保障保障房的質(zhì)與量
日前,廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)了今年一季度全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查情況,部分保障性住房質(zhì)量情況堪憂。
抽查的45個(gè)項(xiàng)目中包括保障性住房項(xiàng)目20個(gè)。從督查情況看,部分保障性住房存在施工質(zhì)量不高、安全隱患較多、質(zhì)量保證資料缺失較多等現(xiàn)象,而其中,建材部品出現(xiàn)質(zhì)量問題成為該次督查中發(fā)現(xiàn)的重要問題之一。
“質(zhì)”需多方承擔(dān)責(zé)任
5年建設(shè)各類保障性安居工程3600萬套的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),下一步,是如何解決質(zhì)量的問題。
5月初,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在考察北京保障房工地時(shí)強(qiáng)調(diào),保障房要講規(guī)模,講質(zhì)量,講配套。溫家寶特別強(qiáng)調(diào),所謂質(zhì)量,就是從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收都要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的理念,要確保每根鋼筋的使用、每塊混凝土的澆注、每個(gè)門窗的安裝都要達(dá)到安全要求。
據(jù)了解,各地方政府已密集出臺(tái)保障房質(zhì)量控制文件,期望從政策引導(dǎo)、工程監(jiān)管及健全處罰退出機(jī)制等多渠道,確保保障房工程質(zhì)量。如長(zhǎng)春市近日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和回遷房工程質(zhì)量管理的通知》,對(duì)保障房質(zhì)量控制鏈條上的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)逐一提出約束性要求。而上海市工程建設(shè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)則發(fā)起了《上海市住宅建設(shè)質(zhì)量公約》。湖北省與安徽省也各自出臺(tái)了保障房質(zhì)量管理辦法及建設(shè)導(dǎo)則。
事實(shí)上,在保障房“質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)”中,除了開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理方之外,材料供應(yīng)商也承擔(dān)重要角色。
國(guó)資委日前下發(fā)的《關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,建材企業(yè)要努力保障各地對(duì)保障性住房建設(shè)所需建材的供應(yīng),提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,推廣使用新型節(jié)能建材。要根據(jù)保障性住房的特點(diǎn),合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用。
作為國(guó)家的重點(diǎn)工程,保障房建設(shè)產(chǎn)生了巨大的市場(chǎng),但要想爭(zhēng)取這一市場(chǎng),就必須有足夠的誠(chéng)信。此前,北京市就啟動(dòng)了建材產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng),首批27家企業(yè)獲評(píng)A級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信單位,北京也將在保障房建設(shè)等項(xiàng)目中強(qiáng)制推行A級(jí)建材產(chǎn)品。如此看來,保障性住房的門檻,其實(shí)并不低,責(zé)任與利潤(rùn)將在保障房建設(shè)中得到統(tǒng)一。
“量”給企業(yè)帶來良機(jī)
挑戰(zhàn)中總伴隨著機(jī)遇。在過了本應(yīng)該很容易通過的“質(zhì)量關(guān)”后,對(duì)于企業(yè)來說將大有天地。
一方面,2011年,國(guó)家投入建設(shè)保障性住房1000萬套,有望拉動(dòng)3.5萬億元左右的相關(guān)投資,水泥、玻璃、陶瓷、涂料、地板、五金、家具、燈飾等建材部品和裝飾、設(shè)備供應(yīng)商都有望分享這一市場(chǎng)。由于政府在保障房建設(shè)中的主導(dǎo)作用,以及有可能出現(xiàn)的集中采購(gòu)模式,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系因此更為緊密。
另一方面,專家指出,綠色建筑是建筑發(fā)展的趨勢(shì),尤其是綠色保障性住房上,政府應(yīng)該制定一些激勵(lì)措施,加大投入。而目前,各地政府正在以保障性住房建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色保障房建設(shè)。《北京市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及兩限房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》就規(guī)定,廉租房裝修要一次到位,達(dá)到入住條件;經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)裝修一次到位,兩限房宜裝修一次到位,并積極采用新能源,實(shí)現(xiàn)保障房的綠色節(jié)能。上海市政府則鼓勵(lì)保障房要安裝太陽(yáng)能。對(duì)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高的深圳市要求所有新建保障性住房必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和使用綠色再生建材產(chǎn)品。
此前,北新建材借助國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地的優(yōu)勢(shì),參與了保障房建設(shè)的配套服務(wù)工作,并與大同市建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系,提供了包括輕質(zhì)節(jié)能產(chǎn)品系統(tǒng)、外墻外保體系、節(jié)能門窗系統(tǒng)、節(jié)能采暖系統(tǒng)、環(huán)保涂料、靜音管道、外墻及屋面系統(tǒng)等在內(nèi)的完整的建材體系,為政府和企業(yè)之間的合作提供了一種可行的模式。
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