本報(bào)告所使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是根據(jù)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局共同制定的報(bào)表制度采集匯總而來，包括江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職能范圍內(nèi)的所有取得建筑業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)（含預(yù)拌混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、門窗等工業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)，不包括省外進(jìn)入江蘇施工的建筑企業(yè)數(shù)據(jù)。

　　第一部分 盤點(diǎn)2010

　　2010年是“十一五”的收官之年，全省建筑行業(yè)廣大干部職工在江蘇省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，質(zhì)量效益明顯提高，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、全省建筑業(yè)發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)定增長

　　1、建筑業(yè)總產(chǎn)值12930.15億元，同比增長22.18%;

　　2、企業(yè)營業(yè)額14281.72億元，同比增長23.60%;

　　3、年末從業(yè)人員572.50萬人，同比增長3.80%;

　　4、實(shí)現(xiàn)利潤507.52億元，同比增長26.15%;

　　完成稅收426.70億元，同比增長28.30%;

　　5、技術(shù)裝備率19315元/人，同比增長29.74%;

　　6、動(dòng)力裝備率9千瓦/人，同比增長12.50%;

　　7、勞動(dòng)生產(chǎn)率212731元/人，同比增長13.77%;

　　8、人均勞動(dòng)報(bào)酬38463.70元/人，同比增長12.80%;

　　9、建筑業(yè)增加值2478.07億元，同比增長18.34%.

　　2010年，江蘇建筑業(yè)以占全國的13%左右的產(chǎn)值總量，在全國同行中的領(lǐng)先地位進(jìn)一步得到鞏固和強(qiáng)化。江蘇建筑業(yè)的品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、集群優(yōu)勢進(jìn)一步放大。建筑業(yè)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升，已成為部分縣（市、區(qū)）財(cái)政收入的主要支柱和農(nóng)民收入的重要來源，對(duì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、改善城鄉(xiāng)面貌、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入約占全省農(nóng)民純收入的25%,蘇中部分地區(qū)達(dá)到35%以上。建筑從業(yè)人員年均勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到38463.70元/人，高于全省人均勞動(dòng)收入。

　　二、區(qū)域建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛

　　南通、揚(yáng)州、泰州、蘇州、南京5市繼續(xù)領(lǐng)跑全省，建筑業(yè)總產(chǎn)值均超1000億元，優(yōu)勢地位進(jìn)一步確立。以上5市共完成產(chǎn)值8662.02億元，占到全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的67%,千億方陣構(gòu)建了建筑強(qiáng)省的基本框架。從區(qū)域建筑業(yè)發(fā)展情況看，蘇中3市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5650.75億元，占到全省產(chǎn)值總量的43.70%;蘇南5市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4892.18億元，占到全省產(chǎn)值總量的37.83%,但利潤占到全省的47.04%;蘇北5市建筑業(yè)發(fā)展步伐加快，平均增長幅度達(dá)到28%以上，完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值占到全省產(chǎn)值總量的18.57%.其中，宿遷增幅為32.60%,徐州、鹽城總量突破600億元大關(guān)。全省建筑企業(yè)營業(yè)額超過100億元的縣（市、區(qū)）由2009年的29個(gè)增加到35個(gè)，超200億元的由2009年的12個(gè)增加到18個(gè)，超過400億元的達(dá)到5個(gè)，分別是海門、通州、江都、海安、如皋。全省列入統(tǒng)計(jì)的68個(gè)縣（市、區(qū)）建筑業(yè)利稅總額超5億元的41個(gè)，超10億元的21個(gè)，超20億元的4個(gè)，其中通州41.59億元，海門39.59億元，分列全省第一、二名。

　　三、建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

　　全年新增建筑企業(yè)1096家，總數(shù)達(dá)16225家。截至年底，全省共有特級(jí)企業(yè)32家，一級(jí)企業(yè)826家。一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的4%,創(chuàng)造的產(chǎn)值占到了61.50%,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。全省共有15家企業(yè)營業(yè)額超過100億元，比上年增加2家；2家企業(yè)分別成為全國裝飾、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)排頭兵；5家企業(yè)進(jìn)入國際工程承包商225強(qiáng)、11家企業(yè)進(jìn)入中國工程承包商60強(qiáng)；4家企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)、24家企業(yè)進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)由2009年的1940家增加到2269家，超5億元的企業(yè)由180家增加到211家，超10億元的企業(yè)由159家增加到207家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，專業(yè)企業(yè)占全省建筑企業(yè)總數(shù)的56.48%,占全行業(yè)產(chǎn)值總量的26.20%.一批龍頭骨干企業(yè)開始向基礎(chǔ)施設(shè)和科技含量較高的建筑工業(yè)化方向拓展。全年共完成建筑工業(yè)化產(chǎn)值524億元，同比增長近五成。部分企業(yè)圍繞主業(yè)縱向延伸或橫向拓展，廣泛涉足房地產(chǎn)、建材生產(chǎn)、電力能源、教育、服務(wù)等諸多領(lǐng)域，多元化營業(yè)額首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1350億元，同比增長38.89%.建筑業(yè)與建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的格局基本形成。

　　四、外埠市場拓展能力不斷提高

　　全省共有167萬人出省施工，完成省外施工產(chǎn)值5027.87億元，同比增長29.84%.在沈陽成功舉辦江蘇東北建設(shè)合作推進(jìn)會(huì)，為進(jìn)一步拓展東北市場奠定了基礎(chǔ)。境外市場開拓能力不斷增強(qiáng)，共在120多個(gè)國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)，完成營業(yè)額超過1000萬美元的企業(yè)86家。全年境外新簽承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢合同額54.31億美元，同比增長41.43%;完成營業(yè)額49.59億美元，同比增長30.50%;新派出國出境6.3萬人次，同比增長12.77%.

　　五、工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績

　　堅(jiān)持“工程示范、現(xiàn)場管控、科技創(chuàng)新、管理突破”的工作思路，以落實(shí)責(zé)任為核心，加強(qiáng)工程現(xiàn)場質(zhì)量管控，積極探索工程質(zhì)量管理創(chuàng)新措施，各地申報(bào)市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)工程的數(shù)量明顯增加。全省建筑工程質(zhì)量繼續(xù)上新臺(tái)階，9項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)，17項(xiàng)工程獲國優(yōu)獎(jiǎng)，18項(xiàng)工程獲全國建筑裝飾獎(jiǎng)；共評(píng)選省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)263項(xiàng)，省優(yōu)質(zhì)安裝工程獎(jiǎng)51項(xiàng)，省建筑裝飾優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)341項(xiàng)。住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收覆蓋率和合格率達(dá)到100%,工程竣工合格率100%.蘇中集團(tuán)承建的上海世博會(huì)英國館獲展館設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)，中江公司承建的沙特館獲創(chuàng)意展示金獎(jiǎng)，南京成道建設(shè)公司承建的韓國館獲展館設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)，省建設(shè)集團(tuán)承建的俄羅斯館獲展館主題演繹銀獎(jiǎng)，蘇中集團(tuán)承建的愛爾蘭館獲展館主題演繹銅獎(jiǎng)，常州第一建筑有限公司承建的世界氣象館獲評(píng)委會(huì)特別獎(jiǎng)。[Page]

　　六、建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力逐步提高

　　科技進(jìn)步水平和創(chuàng)新能力逐步提高，對(duì)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全省有165項(xiàng)工法被批準(zhǔn)為省級(jí)工法；129項(xiàng)工程被授予“江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”稱號(hào)，32家特級(jí)企業(yè)全部建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心并通過相關(guān)部門認(rèn)定。繼續(xù)實(shí)施“六大人才高峰”建筑業(yè)項(xiàng)目和市場急需人才培訓(xùn)工作，全省共有12個(gè)項(xiàng)目獲得省委組織部、人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳專項(xiàng)資助。全行業(yè)技經(jīng)人員總數(shù)95.46萬人，同比增長12.60%.受理建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)34596人，其中，一級(jí)建造師3873人，二級(jí)建造師30723人。繼續(xù)采取送教上門、送考上門等多種形式，開展一線操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)，41031人通過施工員、機(jī)械員、資料員等各類崗位技能考核，合格率達(dá)70%.

　　七、建筑市場管理進(jìn)一步完善

　　市場監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，信用體系建設(shè)不斷完善，建筑市場與工程現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理深入推進(jìn)。全年共撤回2117家不符合條件的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，注銷4家企業(yè)資質(zhì)，1653家企業(yè)被責(zé)令整改；受理拖欠民工工資投訴2113起，解決拖欠工資4.15億元，37家有拖欠行為的企業(yè)被限制市場準(zhǔn)入。全省異地評(píng)標(biāo)地區(qū)覆蓋面達(dá)到95%,完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目3834項(xiàng)。13360個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行了公開招標(biāo)，節(jié)約投資278.46億元。調(diào)整了建筑工程預(yù)算工資單價(jià)，扎實(shí)推進(jìn)招標(biāo)控制價(jià)和竣工結(jié)算網(wǎng)上備案管理。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，對(duì)政府投資工程開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題3443個(gè)，整改問題2975個(gè)。

　　第二部分 回眸“十一五”

　　“十一五”期間，全省建筑行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域種種不確定因素，面對(duì)“5·12”特大地震帶來的救災(zāi)重建任務(wù)，面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊造成的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委、省政府重大決策部署，緊緊抓住加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，奮力進(jìn)取，全省建筑業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

　　一、全省建筑業(yè)發(fā)展大步跨越，總量規(guī)模率先超萬億

　　超額完成“十一五”確定的目標(biāo)任務(wù)。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值由2005年底的4635億元增長到2010年的12930億元，連續(xù)登上新臺(tái)階，是全國第一個(gè)總產(chǎn)值突破萬億元的省份。5年間，全省共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值45720億元，年均增長22.80%;實(shí)現(xiàn)增加值9157億元，年均增長17%,比“十五”期間年均增速高出3個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全省GDP的比重一直保持在6.10%以上；全省列入統(tǒng)計(jì)的68個(gè)縣（市、區(qū)）利稅總額均超億元，上繳稅金5年累計(jì)超過1380億元。全省建筑企業(yè)總數(shù)、高等級(jí)企業(yè)數(shù)量、企業(yè)營業(yè)額、利稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和獲得的“魯班獎(jiǎng)”、“國優(yōu)獎(jiǎng)”,均在全國名列第一。

　　二、區(qū)域建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)奮勇爭先，建筑強(qiáng)市強(qiáng)縣不斷涌現(xiàn)

　　蘇中、蘇南、蘇北建筑業(yè)各顯所長競相發(fā)展。蘇中建筑業(yè)發(fā)揮綜合優(yōu)勢，不斷推進(jìn)跨越發(fā)展，總量繼續(xù)在全省領(lǐng)先，3市建筑業(yè)總產(chǎn)值由2005年的1930億元猛增到2010年的5400多億元，總量占全省44%;蘇南建筑業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，規(guī)模效益同步提升，5市建筑業(yè)總產(chǎn)值由2005年的1907億元增加到4600億元；蘇北建筑業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，奮力從洼地崛起，建筑業(yè)產(chǎn)值增幅高于全省平均水平。

　　建筑強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）成為全省建筑業(yè)發(fā)展的火車頭。省政府在2007年命名南通市為“建筑強(qiáng)市”的基礎(chǔ)上，新增命名揚(yáng)州、泰州、蘇州、南京市為“建筑強(qiáng)市”;在2007年命名通州、海門、海安、啟東、如皋、昆山、江都、泰興、姜堰、宜興10個(gè)縣（市、區(qū)）為“建筑強(qiáng)縣（市、區(qū)）”的基礎(chǔ)上，新增命名江寧、高淳、如東、武進(jìn)、邗江、高郵、溧陽、靖江、銅山、阜寧10個(gè)縣（市、區(qū)）為“建筑強(qiáng)縣（市、區(qū)）”.同時(shí)，命名常熟、儀征、江陰、吳中、鹽都、楚州、贛榆、沛縣、宿豫9個(gè)縣（市、區(qū)）為“建筑之鄉(xiāng)”;在建筑強(qiáng)市、強(qiáng)縣自我超越、建筑之鄉(xiāng)承大啟強(qiáng)的拉動(dòng)下，全省縣級(jí)建筑經(jīng)濟(jì)創(chuàng)歷史新高。到“十一五”期末，全省建筑企業(yè)營業(yè)額超100億元的縣（市、區(qū)）由2005年的10個(gè)增加到35個(gè)，超200億元的由2個(gè)增加到18個(gè)，超300億元的從無到有增加到7個(gè)。

　　三、企業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，市場競爭能力顯著增強(qiáng)

　　企業(yè)做大做強(qiáng)邁出新步伐。特級(jí)企業(yè)由“十五”末的11家增加到32家；一級(jí)企業(yè)由406家增加到826家。全省施工產(chǎn)值超億元的企業(yè)由893家增加到2269家，超10億的由51家增加到207家，超100億元的由1家增加到15家。江蘇南通二建集團(tuán)有限公司等60家企業(yè)被省政府授予“江蘇省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。

　　企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。專業(yè)特級(jí)企業(yè)從無到有，專業(yè)一級(jí)企業(yè)增加到378家，施工領(lǐng)域擴(kuò)展到40多個(gè)門類，專業(yè)企業(yè)完成的產(chǎn)值占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的近三成，改變了房屋建筑一枝獨(dú)秀的狀況。部分企業(yè)圍繞主業(yè)前伸后延，廣泛進(jìn)入設(shè)計(jì)、建筑材料、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域；部分企業(yè)圍繞建筑施工橫向拓展，相繼進(jìn)入服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)以及能源、醫(yī)療、教育等諸多領(lǐng)域。主業(yè)創(chuàng)名、相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)利已成為企業(yè)的普遍共識(shí)?！笆晃濉逼谀┤〗ㄖI(yè)多元化經(jīng)營的營業(yè)額突破1000億元。

　　企業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生新變化。要素功能進(jìn)一步健全，融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)，EPC、BT、BOT等工程總承包和項(xiàng)目管理總承包方式逐步開展，不僅企業(yè)效益逐步由單一的施工節(jié)點(diǎn)向工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)延伸，而且為業(yè)主提供了更全面的服務(wù)。

　　企業(yè)內(nèi)部管理上了新臺(tái)階。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革初步完成，產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、股東進(jìn)退有序的體制機(jī)制開始建立。家長制、家族式、個(gè)體經(jīng)營等經(jīng)營管理方式逐步淘汰，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，發(fā)展的生機(jī)與活力明顯增強(qiáng)。全省有2家建筑企業(yè)到證券市場上市，不少企業(yè)通過引進(jìn)信息技術(shù)改造提升管理層次，工作效率明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，建筑企業(yè)已不僅是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也成為最具活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　四、市場開拓穩(wěn)步推進(jìn)，省外營業(yè)額占比逐年擴(kuò)大

　　繼續(xù)保持省內(nèi)市場的主導(dǎo)地位。面對(duì)一千多家實(shí)力強(qiáng)大的境外、省外和中央建筑企業(yè)大舉進(jìn)入，江蘇建筑企業(yè)始終保持著省內(nèi)市場的主導(dǎo)地位，三分天下得其二，所占份額近7成。2010年，省內(nèi)施工人員410萬人，比2005年增長54.72%.完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7700多億元，比2005年增長155.47%.

　　初步構(gòu)建了集約化的規(guī)模市場。憑借“建筑鐵軍”的品牌素質(zhì)和行業(yè)管理優(yōu)勢，江蘇建筑企業(yè)在走向全國的同時(shí)，已基本形成京津冀、滬浙皖、東三省、晉魯豫、陜鄂渝、粵閩瓊等六大集約化市場，其中在京津冀、滬浙皖兩大市場的年施工產(chǎn)值已接近1000億元。2010年，江蘇出省施工人員161萬人，比2005年增長56.31%;省外完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4400多億元，比2005年增長174.69%.特別是在上海世博工程建設(shè)中，幾十家江蘇企業(yè)承接了15個(gè)總包項(xiàng)目和70多個(gè)分包項(xiàng)目，是除東道主外承接項(xiàng)目最多、技術(shù)含量最大、施工要求最高的省份。

　　在國際工程承包市場占據(jù)了重要的一席之地。江蘇建筑企業(yè)共在120多個(gè)國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)。建筑外經(jīng)營業(yè)額超億美元的企業(yè)已達(dá)13家。2010年出國施工人數(shù)5.3萬人次，比2005年增長50%以上，完成境外營業(yè)額50億美元，比2005年增長50%多。[Page]

　　五、人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，科技貢獻(xiàn)率顯著提高

　　人才隊(duì)伍規(guī)模明顯擴(kuò)大。建筑業(yè)“六大人才高峰”建設(shè)深入展開，高中低三級(jí)培訓(xùn)有序有效。到“十一五”期末，全省建筑業(yè)技經(jīng)人員已近百萬，比“十五”末增長了80%.全省一級(jí)注冊(cè)建造師18200人，二級(jí)注冊(cè)建造師61000人，總數(shù)名列各省市區(qū)第一。關(guān)鍵崗位（施工員、質(zhì)檢員、安全員等）持證上崗率從過去的40%上升到80%;主體工種（砌筑工、鋼筋工、架子工、建筑電工、建筑焊工等）持證上崗率從過去的35%上升到70%.

　　形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。全省有上千項(xiàng)工法被確定為國家級(jí)和省級(jí)工法，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利200多項(xiàng)。建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，20多項(xiàng)工程通過了國家級(jí)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的驗(yàn)收，500多項(xiàng)工程通過評(píng)審被授予省級(jí)建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，平均每平方米節(jié)省造價(jià)45.58元。

　　建筑工程質(zhì)量明顯提高。住宅工程分戶驗(yàn)收覆蓋率與合格率均達(dá)100%,100多個(gè)住宅小區(qū)被評(píng)為“工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收示范小區(qū)”,老百姓對(duì)住宅工程質(zhì)量的投訴明顯減少。評(píng)選QC成果一等獎(jiǎng)100項(xiàng)，二等獎(jiǎng)150項(xiàng)，三等獎(jiǎng)250項(xiàng)，數(shù)量和水平都比“十一五”有很大提高。大力推行精品工程戰(zhàn)略，全省累計(jì)獲得“魯班獎(jiǎng)”和“國優(yōu)獎(jiǎng)”各63項(xiàng)，總數(shù)列各省市區(qū)第一。近2000項(xiàng)工程被評(píng)為省“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程，比“十五”期間增長70%.

　　六、建筑市場秩序日益規(guī)范，工程現(xiàn)場管理得到加強(qiáng)

　　誠信體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出，違法違規(guī)行為得到有效遏制。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法撤回、注銷不符合資質(zhì)條件的企業(yè)3068家。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，對(duì)拖欠行為實(shí)施責(zé)任追究。

　　工程造價(jià)和招投標(biāo)監(jiān)管明顯加強(qiáng)。組織實(shí)施國家計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫，明確了招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整系數(shù)，發(fā)布了省級(jí)工程計(jì)價(jià)依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)咨詢企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)，全面實(shí)施不良行為記錄和公示制度。按照國家九部委有關(guān)文件精神，制定出臺(tái)法規(guī)規(guī)章，全面規(guī)范招投標(biāo)市場。在全國率先開展建設(shè)工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)標(biāo)書電子化、評(píng)委異地化、評(píng)標(biāo)遠(yuǎn)程化和管理網(wǎng)絡(luò)化?！笆晃濉逼陂g采用公開招標(biāo)發(fā)包項(xiàng)目4萬多個(gè)，公開招標(biāo)金額同比增長1倍多。

　　施工現(xiàn)場管理水平顯著提高。進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地考核標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，全面實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，廣泛開展綠色施工、文明施工。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)了對(duì)特種作業(yè)人員、安全管理人員和安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰。通過行業(yè)上下的共同努力，全省建筑安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　第三部分 謀劃“十二五”

　　一、“十二五”期間全省建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

　　“十二五”期間，全省建筑業(yè)要積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、建筑業(yè)改革發(fā)展的新趨勢和人民群眾過上美好生活的新期待，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、壯大實(shí)力”的要求，著力在“四個(gè)更加突出”上下更大功夫，即：更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷促進(jìn)建筑業(yè)做強(qiáng)優(yōu)勢、做大規(guī)模；更加突出建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一；更加突出科技進(jìn)步，全面提升行業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力；更加突出節(jié)能環(huán)保、資源利用和綠色施工，充分發(fā)揮建筑業(yè)在節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要作用。

　　二、“十二五”期間全省建筑業(yè)總體奮斗目標(biāo)

　　到2015年，力爭全省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在“十一五”基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2.5萬億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重要突破，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，一級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)超過1000家，營業(yè)額超100億元的企業(yè)30家以上，培育2家以上超500億元的企業(yè)集團(tuán)和一批百億元規(guī)模的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。

　　三、“十二五”期間全省建筑業(yè)發(fā)展的基本原則

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新要求和發(fā)展階段的新變化，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿建筑業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。促進(jìn)速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，突出又好又快的鮮明導(dǎo)向，不斷提升建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。圍繞建設(shè)建筑強(qiáng)省目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、深化改革，勇于突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢，積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，切實(shí)增強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　堅(jiān)持科技興業(yè)。以科技進(jìn)步引領(lǐng)建筑業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)科技創(chuàng)新工作，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快推廣應(yīng)用各類先進(jìn)技術(shù)，著力構(gòu)筑我省建筑業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化蘇中地區(qū)高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)較多的優(yōu)勢，充分發(fā)揮蘇南地區(qū)在專業(yè)工程承包和資本經(jīng)營方面的示范帶動(dòng)作用，積極利用蘇北地區(qū)豐富的勞動(dòng)力資源加快建筑業(yè)發(fā)展，努力形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

　　四、“十二五”期間江蘇建筑業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)

　　1、推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持有實(shí)力的企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)收購兼并，鼓勵(lì)中小型企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行重組，努力培育更多知名企業(yè)、品牌企業(yè)、骨干企業(yè)。加快培育一批技術(shù)優(yōu)勢明顯、機(jī)械裝備先進(jìn)、市場急需的專業(yè)企業(yè)，發(fā)展壯大專業(yè)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力。支持鼓勵(lì)集聚建材生產(chǎn)等各類要素的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造我省建筑經(jīng)濟(jì)新的增長極。支持大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)采取多種方式拓展企業(yè)功能，發(fā)展成為集設(shè)計(jì)、咨詢、施工管理于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)。支持鼓勵(lì)施工企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)拓展業(yè)務(wù)，形成建筑業(yè)與建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。大力推進(jìn)建筑工業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展工程總承包、項(xiàng)目管理總承包，提高在工程承包市場的綜合競爭力。積極推動(dòng)銀企合作，幫助有條件的企業(yè)上市。

　　2、推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立健全建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、專業(yè)技術(shù)、尖端技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，鞏固和擴(kuò)大我省建筑業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。加快專利技術(shù)和先進(jìn)工法的研發(fā)，提高技術(shù)綜合集成能力。加快先進(jìn)適用技術(shù)的綜合集成和推廣應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用綠色施工技術(shù)，不斷降低建筑產(chǎn)品資源能源消耗和環(huán)境污染。深入實(shí)施建筑業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，努力構(gòu)建適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需要的人才支撐體系。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員考評(píng)制度改革，完善激勵(lì)約束機(jī)制，形成有利于各類人才發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

　　3、豐富“走出去”發(fā)展的內(nèi)容和形式。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的研究，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，對(duì)有潛力的市場進(jìn)行前瞻性布局。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以資本輸出、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)嫁接等方式，收購研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)，建立資源生產(chǎn)加工基地和開發(fā)基地，創(chuàng)辦經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。推動(dòng)建筑業(yè)主動(dòng)融入外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過股份合作、銀企結(jié)盟、與投資企業(yè)聯(lián)姻、境外上市等方式，提高企業(yè)國際市場競爭力。支持有條件的企業(yè)與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以項(xiàng)目合作為載體，共同拓展境外工程承包市場。

　　4、建立完善建筑市場監(jiān)督管理制度。建立建筑市場信用評(píng)定和考核辦法，不斷完善市場各方主體誠信檔案。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的建筑市場信用信息平臺(tái)，健全信用信息采集、報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)信用信息互通、互用、互認(rèn)。建立完善建筑市場不良行為記錄制度，形成守信激勵(lì)和失信懲戒的鮮明導(dǎo)向。創(chuàng)新建設(shè)工程招投標(biāo)方式，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建立完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工和監(jiān)理企業(yè)各司其職的質(zhì)量安全保證體系，加快實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)用工行為，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，逐步建立農(nóng)民工實(shí)名制管理等制度。

　　5、著力營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決建筑業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。加大對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度；認(rèn)真落實(shí)國家的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職能，確保其全面有效履行管理職責(zé)。根據(jù)國家和省出臺(tái)的有關(guān)政策，制定完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)增強(qiáng)政策的有效性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，努力為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、公平的市場環(huán)境和寬松的社會(huì)環(huán)境。