今年全年“1000萬套保障房全部開工”的目標(biāo)已近在咫尺。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部10日發(fā)布消息稱，截至9月底，全國城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房已開工986萬套，開工率98%.與8月底相比，9月新開工118萬套，開工率提高了12個百分點。

　　另據(jù)記者了解，就在“十一”前夕，國務(wù)院下發(fā)指導(dǎo)意見以“保障”保障房建設(shè)。業(yè)內(nèi)預(yù)計，在更為細化且全面的政策支持下，保障房建設(shè)后勁將更足。

　　15地超額開工 快馬加鞭抓施工

　　6月份為56.6%、7月份達72%，8月份又升至86%……全國保障房建設(shè)開工率加速態(tài)勢非常明顯。

　　從各地來看，北京、河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、廣西、重慶、四川、陜西、甘肅、寧夏等15個省、區(qū)、市開工套數(shù)已超過全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)。

　　“超額”開工的地區(qū)數(shù)量較9月初增加了10個，足見各地加速建設(shè)保障房的熱情。

　　此外，天津、上海、湖南、云南以及青海等地的開工率也大都在90%以上。

　　住建部政策研究中心副主任秦虹表示，目前較高的保障房開工率來之不易--“部署早、動手早、抓得緊，總而言之是各方努力的結(jié)果。”

　　在秦虹看來，今年新開工1000萬套保障房的目標(biāo)是完全可以完成的，總量上甚至可能超標(biāo)。

　　值得注意的是，在開工率基本達標(biāo)之后，保障房的具體施工進度備受關(guān)注。

　　根據(jù)住建部此前立下的“軍令狀”，10月底前要將全部保障性安居工程建設(shè)項目巡查完畢，要求1/3的項目做到主體基本完工，1/3的項目進入地上施工階段，1/3項目進入基礎(chǔ)施工階段。

　　“保障房開工率的達標(biāo)支撐了房地產(chǎn)市場的投資增速?！北本┲性袌鲅芯坎靠偙O(jiān)張大偉分析說。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年前8月全國房地產(chǎn)住宅投資達27118億元，同比增長36.4%.

　　保障房快跑 雙軌制漸近

　　記者還注意到，為把保障房建設(shè)好，在“十一”前夕，國務(wù)院下發(fā)指導(dǎo)意見，給予保障房更為細化、全面的政策支持，包括“確保用地供應(yīng)、增加政府投入、規(guī)范利用企業(yè)債券融資、加大信貸支持、落實稅費減免政策”等五大措施，以求突破保障房建設(shè)中的種種瓶頸，為未來保障房建設(shè)再加把勁。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在保障房已經(jīng)大規(guī)模開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，高層將更加關(guān)注可持續(xù)的保障性安居工程投資、運營和管理機制。

　　具體而言，“如何完善保障房的投資回報問題，吸引更多房地產(chǎn)企業(yè)進入保障房市場，解決保障房項目長期資金來源已成未來政策研究的重點?！睆埓髠フf。

　　更為重要的是，“在保障房逐漸進入供應(yīng)環(huán)節(jié)后，預(yù)計住房市場雙軌制將漸行漸近。”在張大偉看來，目前廣泛的限購措施有助于在保障房形成大規(guī)模供應(yīng)前，保證商品房市場價格平穩(wěn)。