今年鐵路基建投資或達(dá)4400億元
上述消息尚未得到鐵道部證實(shí)。
該人士說,這一增加投資的計(jì)劃在5月末已經(jīng)在鐵道部?jī)?nèi)部敲定,新增的投資將主要用于加快當(dāng)前的鐵路在建項(xiàng)目,而非啟動(dòng)新項(xiàng)目。
5月末的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,亦提出要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。
目前,鐵道部已經(jīng)開始摸底當(dāng)前在建鐵路項(xiàng)目的工程進(jìn)度,要求有余地的項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度。該人士說,下一步將啟動(dòng)“保在建”的窗口指導(dǎo),包括約談中鐵、中鐵建等施工方,加大協(xié)調(diào)力度,以期各方能盡其人力、物力以及財(cái)力保障在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。
前述消息人士指,這340億元新增投資的資金來源目前仍未落實(shí),除了與施工方協(xié)調(diào)外,鐵道部下一步將與相關(guān)部委協(xié)調(diào),約談主要商業(yè)銀行,落實(shí)貸款保障。
今年年初,鐵道部擬定今年的基本建設(shè)投資計(jì)劃為4060億元,經(jīng)過決策層協(xié)調(diào),這4060億的建設(shè)資金基本能由銀行貸款、中短期票據(jù)融資以及鐵路建設(shè)資金覆蓋。而在劉志軍時(shí)代,鐵路基建年度投資規(guī)模一度沖高至7000億。
已有保障的4000億左右的資金將主要分配給“四縱四橫”高鐵主干線復(fù)工。去年7月后,超過八成的鐵路在建項(xiàng)目因?yàn)榻ㄔO(shè)資金不到位不得不停工緩建,今年年初才陸續(xù)開始復(fù)工。
據(jù)鐵路系統(tǒng)人士說,上半年在建項(xiàng)目的推進(jìn)并不順利,從他所熟悉的幾條主要在建高鐵線看,資金到位情況尚屬正常,但重新召集工人組織施工需要時(shí)間。
鐵道部近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示,5月的投資額已經(jīng)比4月份增加近500億元,顯示鐵路投資開始逐步加速。
上述人士說,不論是鐵道部還是地方政府當(dāng)前都在對(duì)在建的重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目施壓,但環(huán)境仍然比“高鐵大躍進(jìn)”時(shí)期要寬松,安全被擺在重要位置,“只是要求有余力的項(xiàng)目加快推進(jìn)?!?/FONT>
他說,從當(dāng)前情況判斷,中國(guó)高鐵主干線的建成通車時(shí)間將比預(yù)期推遲一年左右,鐵道部早前本期望高鐵主干線能在2012年貫通。他透露,京廣高鐵全線連通原本定在今年10月左右,目前看來仍可能延遲到年底。
前述消息人士認(rèn)為,全年的鐵路基建投資難以超過5000億元規(guī)模。建設(shè)資金來源只是一個(gè)制約因素,施工能力亦是一個(gè)阻礙,“這與高鐵建設(shè)啟動(dòng)初期每年超7000億投資不同,當(dāng)時(shí)很多投資實(shí)際是在工廠完成,現(xiàn)在的投資則要落在工地”。
驅(qū)使鐵道部調(diào)高全年基建投資目標(biāo)的動(dòng)力主要有兩個(gè):穩(wěn)增長(zhǎng)、投資加碼的政策基調(diào)下,鐵路投資對(duì)政府來說仍然是優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目;其次,已經(jīng)批復(fù)的鐵路“十二五”規(guī)劃中,計(jì)劃2015年中國(guó)鐵路里程數(shù)要達(dá)到12萬公里,測(cè)算下來,2012-2015年中國(guó)年均鐵路基建投資額須要超過5000億元規(guī)模。
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