在廣州市委全會上，廣州出臺《關(guān)于推進民生幸福工程的實施意見》（下稱《意見》），今年到2015年，廣州將建設(shè)和籌集保障房9.5萬套，六成以上為租賃型。另外，優(yōu)質(zhì)教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源將向外圍地區(qū)配置。構(gòu)建開放包容的異地務(wù)工人員服務(wù)體系也被予以突出，該市、區(qū)（縣）政府每年將安排一定數(shù)量公租房，通過積分制解決部分優(yōu)秀異地務(wù)工人員住房困難問題。

　　“十一五”期間，廣州市共建設(shè)保障房600萬平方米、8.07萬套，累計解決了8萬戶城市低收入家庭住房困難問題，直接惠及25萬市民。但住房保障與多層次住房需求不相適應(yīng)，新進大學(xué)生、異地務(wù)工人員等“夾心”階層住房困難突出。住房保障歷史遺留問題較多，信訪量占該市信訪量的30%，涉及群眾超過30萬人。

　　對此，《意見》提出要構(gòu)建雙軌并行的多層次住房供應(yīng)體系。建立以租為主的住房保障體系，實行廉租住房和公共租賃住房并軌運行的住房保障機制，建立健全以城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭為重點保障對象、以公共租賃住房為供給主體的新型住房保障制度。2012~2015年，廣州計劃建設(shè)和籌集保障性住房95000套（戶），其中租賃型保障房占60%以上，新增雙特困戶“發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶”，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭保障房輪候時間不超過5年。同時，促進房地場市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2012~2015年，中低價位、中小戶型普通商品住房和保障性住房的年度土地供應(yīng)量不低于居住用地供應(yīng)總量的70%。