中國裝備制造業(yè)：黃金十年成就強國夢想
裝備制造業(yè)被譽為“工業(yè)之母”。它不僅是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，更是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。
過去的十年，被譽為我國裝備制造業(yè)的“黃金十年”，得益于國家戰(zhàn)略的推動，裝備制造業(yè)快速騰飛，為我國由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變奠定了堅實基礎(chǔ)。
國家戰(zhàn)略助推“工業(yè)之母”
倏忽而過的高鐵，遨游蒼穹的“天宮”，直上云霄的“神九”，深海探秘的“蛟龍”。如今， 我國裝備制造業(yè)的快速發(fā)展令世界矚目。
然而，翻開我國裝備制造業(yè)的發(fā)展史，有過輝煌也有過沉寂。據(jù)記者了解，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展始于蘇聯(lián)援建156項工程，在此期間，新中國的工業(yè)基礎(chǔ)得以建立。
隨后受國際局勢的影響，我國制造業(yè)在被國外封鎖的條件下自力更生，雖然形成了較為完整獨立的裝備制造業(yè)體系，然而一直在沉寂中徘徊。
隨著改革開放的到來，我們開始大規(guī)模引進(jìn)外資與技術(shù)，并對其消化吸收，但作為“工業(yè)脊梁”的裝備制造業(yè)一直處于半停滯發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
據(jù)國家發(fā)改委2005年公布的資料顯示，雖然我國裝備制造業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已具備一定規(guī)模，但無論從管理機制、技術(shù)創(chuàng)新能力，還是企業(yè)規(guī)模、競爭實力等方面，都與美、日等國家存在較大差距。
“由于長期以來我國裝備制造業(yè)重外延、輕內(nèi)涵、投資分散、重復(fù)布局等情況十分嚴(yán)重，且多數(shù)企業(yè)按“大而全”和“小而全”建設(shè)，致使裝備制造企業(yè)規(guī)模普遍很小，即使所謂“特大型”和“大型”企業(yè)的規(guī)模也不大。 ”這份由國家發(fā)改委在2005年3月編制的《我國裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀、主要問題與發(fā)展對策》指出，由于自主開發(fā)能力低，企業(yè)規(guī)模小，研究開發(fā)能力薄弱，致使高新技術(shù)裝備和重大技術(shù)裝備在很大程度上還要借助引進(jìn)外國的技術(shù)。
“裝備制造業(yè)的發(fā)展滯后已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素?！睋?jù)這份報告當(dāng)年統(tǒng)計稱，“當(dāng)前，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。一方面國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，需要大量的技術(shù)裝備；另一方面我國裝備制造業(yè)技術(shù)水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，相關(guān)政策不完善，無法滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，造成大量技術(shù)裝備依靠進(jìn)口的局面。”
強大的國家不能沒有強大的工業(yè)，而強大的工業(yè)又集中體現(xiàn)在作為“工業(yè)母機”的裝備制造業(yè)上。在這樣的背景下，中央政府開始出臺了一攬子的政策與推進(jìn)規(guī)劃。2005年，國家出臺的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》把振興裝備制造業(yè)提升到國家戰(zhàn)略的高度，把它作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級的重大舉措，并對企業(yè)和政府提供了明確的建設(shè)思路。
特別是2006年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》與2007年出臺了《關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》，為我國裝備制造業(yè)插上騰飛的翅膀。
而上述兩個文件被中工創(chuàng)聯(lián)國際裝備制造研究中心研究員趙小鴿稱為“綱領(lǐng)性政策”。趙小鴿在接受記者采訪時表示：“這兩份文件的出臺以及后續(xù)的相關(guān)政策，對于裝備制造業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠、提高我國企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力有很大的促進(jìn)作用?！?/FONT>
裝備制造業(yè)“黃金十年”
“過去的十年，可以說是裝備制造業(yè)發(fā)展的黃金十年。經(jīng)過這一發(fā)展周期，我國的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系更趨健全，在許多領(lǐng)域已初步形成了國際競爭能力。”趙小鴿表示，過去的十年，中央政府和地方政府先后出臺了一系列政策與措施，對企業(yè)或整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較好的推動與影響。
而裝備制造業(yè)快速發(fā)展的成果在國民經(jīng)濟中得到了全面的體現(xiàn)。就在2012年國慶長假的最后一天，經(jīng)歷四個多月的調(diào)試，哈大高鐵開始了長達(dá)921公里的全線試運行。這條被稱為世界第一條在高寒地區(qū)建設(shè)的、設(shè)計時速350公里的高速鐵路，預(yù)計從沈陽到大連僅需要80分鐘就能跑完。而從黑龍江省哈爾濱市到遼寧省大連市，全程921公里只需3.5小時。一條鐵路已將整個東北帶入了高速時代。
事實上，高鐵的快速發(fā)展正是我國高端裝備制造業(yè)的飛速發(fā)展一個縮影。據(jù)記者了解，從2004年開始第一次嘗試技術(shù)引進(jìn)，到2008年8月京津城際鐵路正式開通運行，中國高鐵用4年的時間走完了國際高鐵強國幾十年的發(fā)展歷程。
而這背后的支撐者，正是以高鐵為產(chǎn)業(yè)依托的高端裝備制造業(yè)公司，其中最為典型的就是中國南車和中國北車。2007年12月，中國南車在北京創(chuàng)立，僅僅數(shù)年的發(fā)展，中國南車已經(jīng)擁有“以高速動車組、大功率機車為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能產(chǎn)品技術(shù)”。
[Page]三年后，中國南車與美國GE公司簽訂合作框架協(xié)議，雙方將在美國建立各持股50%的合資公司，競標(biāo)美國的高速鐵路和城市軌道項目。這一框架協(xié)議的簽訂標(biāo)志著中國南車的產(chǎn)品已經(jīng)躋身發(fā)達(dá)國家市場。
而2008年設(shè)立中國北車表現(xiàn)出的強勁勢頭絲毫不亞于南車。在首批十一五國家科技支撐計劃重點項目立項中，中國北車承擔(dān)了軌道交通運輸裝備所有自主研發(fā)項目。而鐵路機車車輛和城市軌道車輛產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額的一半以上。
在軌道交通高速發(fā)展的同時,億萬國人矚目的航天航空裝備制造業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展期，而大飛機項目就是代表之一。
2007年2月26日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，批準(zhǔn)中國大飛機研制重大科技專項正式立項。2008年3月13日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)組建中國商用飛機有限責(zé)任公司(下稱“中國商飛”)，建造中國自己的大飛機，這個曾經(jīng)塵封多年的夢想，再次起航。
2010年11月的珠海航展上，國產(chǎn)大飛機C919樣機首次亮相。
除了在上述軌道交通與航天航空裝備制造業(yè)領(lǐng)域取得飛速發(fā)展外，在過去十年的時間里，我國在電力設(shè)備、海工裝備制造以及智能制造裝備等高端裝備制造領(lǐng)域都取得了舉世矚目的成績。
“近十年，也是我國入世的十年，我國裝備制造業(yè)從忐忑不安的迎接‘狼的到來’，變成了泰然自若的‘與狼共舞’。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院裝備制造業(yè)分析師章誦蘭在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，十年來，我國裝備制造業(yè)快速發(fā)展，可以說是國家和地方一系列政策綜合作用的結(jié)果，從相關(guān)規(guī)劃的出臺可以清晰看出國家對裝備制造業(yè)的大力支持。
制造大國轉(zhuǎn)向制造強國
“經(jīng)過這一發(fā)展周期，我國的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系更趨健全，在許多領(lǐng)域已初步形成了國際競爭能力?！壁w小鴿認(rèn)為，首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定進(jìn)展。改變了以國有控股為主體的格局，資本結(jié)構(gòu)趨于多元化；此外，產(chǎn)業(yè)布局有很大改善，產(chǎn)業(yè)集中度提高。除了已形成南北相對平衡的工業(yè)基地以外，一些知名大型企業(yè)的市場份額已占據(jù)全行業(yè)的半壁江山，且數(shù)控機床、工程機械的部分產(chǎn)品出口增長迅速，競爭力增強。
“前十年是量變、積聚能力，后十年，將是實現(xiàn)質(zhì)變，完成由大變強。”章誦蘭認(rèn)為，加快推進(jìn)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，更需要政府和企業(yè)合理推進(jìn)。
“裝備制造業(yè)被譽為‘工業(yè)之母’，是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)?！鄙鲜鲅芯繂T表示，中國從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，首先需要裝備制造業(yè)的騰飛。
顯然，十年努力與付出，已經(jīng)得到了豐盈的回報。據(jù)美國某咨詢公司發(fā)布的研究報告顯示，“中國企業(yè)在一些設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域已取得快速成功，現(xiàn)在世界前5名企業(yè)中至少有1家是中國的?！?/FONT>
特別是近五年，我國裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，裝備工業(yè)增加值年均增長超過25%。而早在2009年，我國機械裝備工業(yè)的銷售額已經(jīng)達(dá)到1.5萬億美元，超過了日本的1.2萬億美元和美國的1萬億美元，躍居世界第一。章誦蘭認(rèn)為，我國已經(jīng)形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和水平的裝備制造業(yè)體系。
“規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)10萬多家，比十五末增加了近5萬家；從業(yè)人員達(dá)到1752萬人；資產(chǎn)總額已達(dá)到10.4萬億元，比十五末翻了一番?！惫ば挪垦b備工業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，十一五期間，我國裝備制造業(yè)最大的變化之一是規(guī)?？焖僭鲩L。統(tǒng)計顯示，2010年裝備工業(yè)增加值占全國GDP的比重超過9%；工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的4萬億元增長到2010年的超過14萬億元；占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重從16.6%提高到20.3%。
中金研究報告認(rèn)為，預(yù)計到2015年，我國智能裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到1萬億元，國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎(chǔ)制造裝備國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%，2020年智能裝備行業(yè)銷售收入達(dá)到2萬億元，國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將是我國裝備制造業(yè)的主旋律。”趙小鴿認(rèn)為,我國正處在經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的時期，集約化的決定性因素是加速技術(shù)進(jìn)步，而集約化的物質(zhì)基礎(chǔ)是開發(fā)先進(jìn)、高效的技術(shù)裝備。
“在新的全球競爭形勢下，我國裝備制造業(yè)必須要加速轉(zhuǎn)型升級，不斷提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)含量的支柱產(chǎn)業(yè)?！痹谮w小鴿看來，關(guān)鍵零部件一直是制約我國裝備制造業(yè)走向高端的瓶頸，國家應(yīng)建立統(tǒng)一的制作技術(shù)中心，加強與企業(yè)之間的成果轉(zhuǎn)化；并加強對全行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，鼓勵有實力的企業(yè)搞自主研發(fā)，尤其重視對關(guān)鍵零部件如發(fā)動機、液壓件、軸承、鋼結(jié)構(gòu)等的研發(fā)；同時，要打造立體化的融資渠道，目前，國內(nèi)企業(yè)紛紛出現(xiàn)融資難的現(xiàn)象，國家應(yīng)該適當(dāng)降低融資門檻，重點向有核心競爭力的企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
“我國應(yīng)盡快構(gòu)建自己的共性技術(shù)研發(fā)平臺，加大對基礎(chǔ)技術(shù)研究和應(yīng)用技術(shù)研究的投資力度，同時做好促進(jìn)共性技術(shù)研究和服務(wù)的頂層設(shè)計，努力提升我國原始創(chuàng)新能力和核心競爭力?！壁w小鴿表示。
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