“總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前出現(xiàn)拉閘限電的原因，是目前中國(guó)電源結(jié)構(gòu)造成的?！?/p>

“以前我們的工作是一班倒，每班8小時(shí)，現(xiàn)在是兩班倒，甚至三班倒?！?月23日下午，剛剛下班的張晨對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)。

作為華南地區(qū)最大的煤炭接卸港——廣州港旗下西基碼頭的一名基層員工，張晨只知道這種忙碌代表“公司業(yè)績(jī)很好”，卻不會(huì)想到，煤炭運(yùn)輸繁忙的背后竟是煤炭緊缺。

此時(shí)此刻的西基碼頭，到處是轟轟作響、絡(luò)繹不絕的大卡車在跑。碼頭邊，?？恐鴰姿艺谛睹旱木掭啞４a頭上，堆積著的是一座座小山包似的煤炭。很快，穿梭的大卡車將把這些煤炭運(yùn)往各個(gè)急需“口糧”的火電廠。

在距離廣州三千多公里之外的黑龍江，李明浩正在閑魚(yú)網(wǎng)上兜售煤炭。他的貨源主要來(lái)自內(nèi)蒙古和山西，尤其是內(nèi)蒙古的鄂爾多斯。他說(shuō)，今年煤炭生意好到爆，價(jià)格看樣子還得漲。

今年以來(lái)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，帶動(dòng)電力需求旺盛，煤炭消費(fèi)強(qiáng)勁但供應(yīng)總體偏緊，煤炭市場(chǎng)緊平衡、煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行。這使得總裝機(jī)容量占中國(guó)能源比例超過(guò)五成的主力電源火電承壓繼續(xù)加重。數(shù)據(jù)顯示，電廠存煤、港口存煤均呈縮減趨勢(shì)，“搶煤”成為不少電廠的頭等大事。

火電的遭遇，帶來(lái)的結(jié)果是電源短缺。而在電源短缺的同時(shí)，疊加當(dāng)前各地沖刺能源“雙控”目標(biāo)，拉閘限電開(kāi)始在多地上演，甚至一些地方出現(xiàn)了“一刀切”式的限電停產(chǎn)。

18天

“嘟！嘟！嘟！”9月23日下午17點(diǎn)，持續(xù)數(shù)分鐘的報(bào)警聲，響徹了整個(gè)廣州港西基碼頭。在報(bào)警聲中，一名專職人員手揮舞著指揮棒，正在指揮一列運(yùn)煤火車通過(guò)鐵軌進(jìn)入碼頭。

作為華南地區(qū)最大的煤炭接卸港，中國(guó)“北煤南運(yùn)”大通道的主樞紐港、以及外貿(mào)煤炭進(jìn)口的主要接卸港，廣州港年接卸煤炭占廣東省水路運(yùn)輸煤炭總量的四成還多，旗下?lián)碛形骰a頭、新港碼頭，新沙碼頭等多個(gè)從事能源裝卸業(yè)務(wù)的專業(yè)碼頭。

就像張晨向第一財(cái)經(jīng)記者所介紹的一樣，廣州港2021年上半年財(cái)報(bào)顯示，上半年，廣州港“生產(chǎn)保持24 小時(shí)不間斷運(yùn)作”。

廣州港晝夜不知疲倦地運(yùn)轉(zhuǎn)背后，是“進(jìn)入二季度，糧食、煤炭、礦石、商品汽車、外貿(mào)集裝箱等主要貨類繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)”。其中，煤炭同比增長(zhǎng)17%還多。

盡管從廣州港的數(shù)據(jù)可以看出煤炭的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了較大增長(zhǎng)，但這背后實(shí)則折射出來(lái)的是整個(gè)中國(guó)火電廠對(duì)煤炭不知饜足的需求。

來(lái)自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“中電聯(lián)”）的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16.2%，全國(guó)規(guī)模以上火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)15%。

數(shù)據(jù)還顯示，截至2020年底，全國(guó)全口徑火電裝機(jī)容量近13億千瓦，占總裝機(jī)容量的比重為56.8%。也就是說(shuō)，火電依舊是當(dāng)前中國(guó)電力供應(yīng)的主力軍。

然而，在用電增長(zhǎng)的同時(shí)，煤炭庫(kù)存卻在縮減。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)9月3日發(fā)布的《2021年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)》，截止6月底，全國(guó)煤企存煤約5000萬(wàn)噸，同比降26%；全國(guó)主要港口合計(jì)存煤6298萬(wàn)噸，同比降8.3%；全國(guó)火電廠存煤約1.1億噸，同比減少2100萬(wàn)噸，可用約18天，低于去年同期全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤可用22天。

在此背景下，“搶煤”成為不少火電廠的頭等大事?！吨袊?guó)能源報(bào)》在9月中旬的一篇報(bào)道中引述火電廠工作人員的話說(shuō)，“全力買(mǎi)煤”已經(jīng)成為火電廠當(dāng)前最重要的任務(wù)，買(mǎi)煤完全不考慮運(yùn)費(fèi)。與此同時(shí)，即便本地也產(chǎn)煤的貴州火電廠還跑到山西等地去與同行搶購(gòu)煤炭。

煤炭如此緊俏，讓原本賣二手車的李明浩也開(kāi)始在閑魚(yú)網(wǎng)上做起了倒賣煤炭的生意?！?000大卡塊煤的出煤價(jià)格是883元/噸，5500卡粉煤的出煤價(jià)格是833/噸?！彼瑫r(shí)向第一財(cái)經(jīng)記者表示，每賣出一噸煤，他另外還要收取10元的提成，并且不含發(fā)票?！昂l(fā)票要加10個(gè)點(diǎn)?！彼f(shuō)。

在不考慮發(fā)票的前提下，以6000大卡的塊煤為例，加上賣家提成，這種煤炭的出煤價(jià)是893元/噸

李明浩告訴第一財(cái)經(jīng)記者，如果從內(nèi)蒙古鄂爾多斯運(yùn)煤到浙江，通過(guò)汽運(yùn)的途徑最方便，因?yàn)榛疖囆枰蛴嘘P(guān)部門(mén)申請(qǐng)，而且跨省還需收取不菲的費(fèi)用。據(jù)其介紹，從內(nèi)蒙古到浙江，汽運(yùn)運(yùn)費(fèi)大約是四五百元每噸，一卡車能裝33噸-35噸。

這也就意味著，如果一家位于浙江的火電廠要從李明浩這樣賣家手中買(mǎi)煤，加上提成和運(yùn)費(fèi)價(jià)格，那么6000大卡的塊煤價(jià)格最高達(dá)到1393元/噸。

當(dāng)記者問(wèn)及在煤炭如此緊張的情況下為何還能拿到貨源時(shí)，李明浩自稱，他有親戚在煤炭企業(yè)工作，保證途徑正規(guī)，并且“能保證一車一裝地給錢(qián)”。

而根據(jù)李明浩向第一財(cái)經(jīng)記者提供的資料顯示，目前在網(wǎng)上倒賣煤炭的不僅僅是他一個(gè)。他同時(shí)稱，自己拿到的煤炭貨源價(jià)格，每噸比其他人還要便宜一二十元。

紅色區(qū)間

煤炭市場(chǎng)的供不應(yīng)求，自然導(dǎo)致煤價(jià)在高位上繼續(xù)攀升。來(lái)自中電聯(lián)9月6日、9月16日連續(xù)發(fā)布的兩期“中國(guó)電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)（CECI）分析周報(bào)”顯示，今年7、8月，5500大卡、5000大卡電煤離岸綜合價(jià)分別達(dá)到924元/噸、786元/噸和1053元/噸和829元/噸。

而截至9月9日，5500大卡、5000大卡電煤離岸綜合價(jià)已經(jīng)達(dá)到1060.57元/噸、845.13元/噸。

在進(jìn)口煤方面，兩期進(jìn)口電煤指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)分別為1201元/噸、1182元/噸。其中1201元/噸為連續(xù)9期上漲且創(chuàng)歷史新高的價(jià)格，1182元/噸是連續(xù)9期價(jià)格上漲后首次出現(xiàn)小幅回落，但仍處于歷史高位。

中電聯(lián)在9月6日發(fā)布的CECI分析周報(bào)中這樣寫(xiě)道：“內(nèi)貿(mào)煤價(jià)上行，進(jìn)口煤市場(chǎng)情緒漸濃，國(guó)際海運(yùn)費(fèi)繼續(xù)上漲，價(jià)格倒掛形勢(shì)未獲緩解?！?/p>

得益于此，煤炭企業(yè)“煤飛色舞”。以露天煤業(yè)為例，根據(jù)該公司2021年上半年財(cái)報(bào)，該公司上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額30億元，比上年同期增加近五成。

與露天煤業(yè)等上游企業(yè)不同，煤炭緊缺和價(jià)格上漲使得處于下游的火電廠苦不堪言。

在煤價(jià)上漲的時(shí)候，火電企業(yè)發(fā)電越多，成本就越高。有電力企業(yè)內(nèi)部人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示：“目前，火電的上網(wǎng)電價(jià)是4毛多，但發(fā)電成本已經(jīng)達(dá)到將近六毛。這意味著，火電廠每發(fā)一度電，就虧一毛多。”

煤炭作為火電廠的基本燃料，其成本約占火電廠總支出的七成。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，600多元/噸的煤價(jià)已達(dá)到紅色區(qū)間高價(jià)。

今年上半年，在A股26家火電上市公司當(dāng)中，有17家利潤(rùn)同比下降，有5家公司甚至處于虧損狀態(tài)。

比如，華電能源虧損5.229億，凈利潤(rùn)同比下滑202.08%；京能電力虧損3億元，凈利潤(rùn)同比下滑135%；桂東電力虧損1.253億元，同比下滑1548.15%。

為此，個(gè)別火電企業(yè)選擇減產(chǎn)，甚至停運(yùn)。有知情人士向第一財(cái)經(jīng)記者透露，在南方某地，一座擁有兩臺(tái)裝機(jī)容量分別為50萬(wàn)千瓦的火電廠，至今都沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)行，其中一臺(tái)停運(yùn)，另外一臺(tái)運(yùn)行的機(jī)組負(fù)荷只有平時(shí)的一半。

不少火電企業(yè)也就此發(fā)聲。比如，今年8月，網(wǎng)上流傳大唐國(guó)際、北京國(guó)電電力、京能電力、華能集團(tuán)華北分公司等11家燃煤發(fā)電企業(yè)聯(lián)名給北京相關(guān)部門(mén)發(fā)去的一封相關(guān)文件稱，隨著全國(guó)燃煤價(jià)格大幅上漲，并持續(xù)高位運(yùn)行，京津唐電網(wǎng)燃煤電廠成本已超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)（僅考慮燃料成本情況），燃煤電廠虧損面達(dá)到100%，煤炭庫(kù)存普遍偏低，煤量煤質(zhì)無(wú)法保障，發(fā)電能力受阻。其中一家的一位內(nèi)部人士向第一財(cái)經(jīng)記者確認(rèn)，該公司內(nèi)部最近就在研究如何應(yīng)對(duì)煤炭緊缺和價(jià)格上漲給企業(yè)帶來(lái)的影響。

“雙控”

煤炭緊張、煤價(jià)高企，給火電企業(yè)帶來(lái)巨大壓力，結(jié)果便是電源緊缺。而電源緊缺迫使一些地方不得不拉閘限電。

9月17日，負(fù)責(zé)廣東地區(qū)電力輸送的廣東電網(wǎng)在發(fā)給用電客戶的一條短信通知中說(shuō)：“受用電需求快速增長(zhǎng)和天氣高溫影響，用電負(fù)荷高速增長(zhǎng)，電力供應(yīng)緊張，同時(shí)疊加電源短缺，存在負(fù)荷缺口，現(xiàn)實(shí)施緊急限電?！?/p>

近期，多地拉閘限電現(xiàn)象頻現(xiàn)。從各地拉閘限電的公開(kāi)信息來(lái)看，電源短缺是其中一個(gè)主要因素，另外一個(gè)極為重要的疊加因素是“雙控”。

所謂能源“雙控”，是指控制能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量。

2021年8月17日，國(guó)家發(fā)改委公布了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》。上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇等七個(gè)?。▍^(qū)）亮“雙紅燈”。

為沖刺“雙控”目標(biāo)，部分地區(qū)選擇對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行限電。比如，9月22日，廣東電網(wǎng)東莞供電局厚街供電分局的一則給用電客戶的短信通知說(shuō)：“由于目前我省電力供應(yīng)緊張，為保障電力有序供應(yīng)，按照‘保民生、保公用、保重點(diǎn)’原則，根據(jù)市發(fā)改局《關(guān)于對(duì)高耗能等企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰用電的通知》要求，請(qǐng)貴戶于2021年9月22-26日，每天全時(shí)段停止工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷用電?！?/p>

談及此次全國(guó)多次拉閘限電時(shí)，國(guó)家能源主管部門(mén)一位知情人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，現(xiàn)在全國(guó)正在進(jìn)行“環(huán)保督查”，在這種情況下，許多高耗能產(chǎn)業(yè)被停掉了。

比如，對(duì)煤炭的依賴程度較高的江蘇選擇了“減煤”。所謂“減煤”，即削減煤炭消費(fèi)總量。

部分地區(qū)還出現(xiàn)了“一刀切”式的限電、限產(chǎn)。比如，為完成2021年能源“雙控”目標(biāo)，江蘇近期限電、限產(chǎn)力度加大。比如，泰州市企業(yè)收到的通知要求，自9月16日起，所有工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)。公開(kāi)資料顯示，泰州市此前能耗不降反升，且能耗增幅全省最高，江蘇省主要領(lǐng)導(dǎo)專題約談泰州市領(lǐng)導(dǎo)。

“距年底只有不到4個(gè)月的時(shí)間，要想扭轉(zhuǎn)局面，必須采取非常規(guī)手段，下猛藥、下重藥，出手要快，才有可能在年底完成目標(biāo)任務(wù)?！苯K省工信廳副廳長(zhǎng)戚玉松在9月7日召開(kāi)的全省年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察電視電話會(huì)議上說(shuō)。

除粵蘇兩地外，云南、廣西等地也采取了類似的措施。其中，9月11日，云南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥、黃磷、工業(yè)硅、煤電等重點(diǎn)行業(yè)的管控。

“總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前出現(xiàn)拉閘限電的原因，是目前中國(guó)電源結(jié)構(gòu)造成的?！蹦畴娋W(wǎng)企業(yè)一位內(nèi)部人士在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，在火電繼續(xù)充當(dāng)主力的同時(shí)，目前光伏、風(fēng)電等非化石能源還跟不上當(dāng)前全國(guó)的用電節(jié)奏。

限電之下，在緊挨著廣州港西基碼頭的東莞，部分加工廠正在通過(guò)柴油機(jī)發(fā)電以完成從東南亞回流過(guò)來(lái)的訂單。

東莞一家制造業(yè)老板在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)，柴油機(jī)發(fā)電價(jià)格昂貴，每度電的電價(jià)是供電企業(yè)電價(jià)的兩倍還多。而在限電的這段時(shí)間里，該工廠每天因?yàn)槭褂貌裼蜋C(jī)發(fā)電而不得不多支付幾萬(wàn)元的成本。而今年以來(lái)，隨著人工、材料和物價(jià)等成本的上漲，該工廠已經(jīng)出現(xiàn)虧損?！坝唵卧龆嗔?，但企業(yè)卻虧錢(qián)了?！?/p>

值得關(guān)注的是，根據(jù)業(yè)內(nèi)人士此前預(yù)測(cè)，四川、重慶、江蘇、云南、湖北、廣東等地，“十四五”時(shí)期電力同樣將出現(xiàn)缺口，供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻。