粗略估計，淘汰2.5億噸落后水泥生產(chǎn)能力，按照平均每家企業(yè)15萬噸規(guī)模(一般為兩條立窯生產(chǎn)線)和500人的用工數(shù)量，涉及到幾千條生產(chǎn)線的處置和幾十萬人的就業(yè)問題。盡管其中一些被淘汰的立窯水泥企業(yè)可以改造為粉磨站，但這畢竟只是其中的少數(shù)部分。新型干法水泥生產(chǎn)工藝相對于落后工藝的一個重要特點是效率高、用人少，被淘汰企業(yè)中也會有一部分職工被安置到周邊的新型干法水泥企業(yè)中，但依舊只能是其中的一部分。如何妥善安置被淘汰水泥企業(yè)職工的重新就業(yè)，是考驗各地在淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作中的能力和智慧的關鍵點之一。

    立窯水泥企業(yè)的長期存在，尤其是在經(jīng)濟相對落后地區(qū)的立窯企業(yè)，對地方經(jīng)濟以及地方就業(yè)都形成了較大的支撐，  同時形成了與政府、銀行、土地、用工等多個方面的關系。歷史淵源與現(xiàn)實矛盾的交織，都構成了淘汰立窯等落后水泥生產(chǎn)能力的障礙，這就需要平衡好各方利益，兼顧淘汰與現(xiàn)實、淘汰與發(fā)展的關系。

    立窯水泥企業(yè)的形成和存在是一個長期歷史問題，解決這個問題也需要采取歷史的、辯證的態(tài)度與方法，分步實施，區(qū)別對待。山東、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，同時也是立窯水泥企業(yè)集中的地方。這些地方由于有財力支持，采取補貼、贖買等辦法，可以比較迅速而穩(wěn)妥地解決淘汰問題。在經(jīng)濟相對落后地區(qū)，考慮到市場平衡和政府財力有限等問題，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力所要花費的時間就可能要長一些，方式方法上也需要靈活一些。淘汰立窯水泥企業(yè)無論是在時間安排還是政策安排上，都需要針對不同地區(qū)的實際情況采取適當措施，分步實施，切忌急躁冒進。在具體的淘汰模式上，各種模式都可以探討，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實，直面矛盾，解決問題，力求找到最適合當?shù)噩F(xiàn)實情況的模式。

    細節(jié)決定成敗。既要環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，又要扶持新型干法水泥和滿足市場需求，各地在淘汰落后水泥生產(chǎn)能力問題上，需要認真總結、借鑒一些成功經(jīng)驗，汲取教訓，減少矛盾與摩擦，力求多贏。