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我們還應再建多少住房?

光明日報 呂賢如 · 2006-06-20 00:00

  我們還應再建多少住房?這是關系建設資源節(jié)約型社會的大賬,是落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)城市建設可持續(xù)發(fā)展的大賬,也是筆細帳,不易算,但必須算。

  在日前結束的兩院院士大會上,中國工程院院士江億介紹了他們課題組有關控制城鎮(zhèn)建設規(guī)模的一項研究成果——《建設資源節(jié)約型社會,控制城鎮(zhèn)建設規(guī)模》,對上述問題算了一筆明白賬,也為前不久出臺的國務院有關房地產調控精神和相關實施意見做了注解。

  要回答還應再建多少住房,需要先弄清楚目前我國居民住房面積是大是小,即有多大必要性。對此,江億是通過與其他國家的比較算出的。

  從人均建筑面積看,新加坡是30平方米、我國內地是29平方米,日本是28平方米,我國香港是25平方米。在新加坡,中產階級住宅在7090平方米,在日本和我國香港,100平方米以上就被稱為豪宅了,還要征收稅費。

  不比不知道,一比嚇一跳。在我國內地,新建城市戶均面積大多在120平方米以上,大多超過了日本豪宅的標準。豪華者更是令人咋舌:200400平方米。

  要回答還應再建多少住房,還需弄清楚建筑發(fā)展會帶來多少利弊,即可行性。

  江億說,擴大建筑規(guī)模會帶來四方面能耗。占用土地:目前東部沿海部分城市已經無地可建;耗費建材:2005年鋼鐵、水泥、玻璃各類建材能耗接近我國商品耗能總量的20%;運行中耗能:煤炭、電力等能耗約為能耗總量的20%22%;維護負擔:英、美等國每年建筑維護費用已達GDP5%或更多。我國大量新建筑進入維修期后,將形成巨大負擔。

  最后就可以回答還需再建多少建筑。江億帶領課題組,經過全面細致的調查計算,得出結論:每年竣工面積以7億平方米為宜。這樣,到2020年,城鎮(zhèn)建筑面積增加100億平方米,人均建筑面積將達到30平方米

  江億同時否定了一些人主張的另外兩個方案:每年城鎮(zhèn)竣工面積10億平方米和20億平方米。

  不算不知道,一算嚇一跳。他說,如維持前者速度,到2020年,將累計新建300億平方米城鎮(zhèn)建筑,加上配套的道路、綠地,將使我國耕地減少15%。到2030年我國城鎮(zhèn)人均住宅面積就將超過美國目前72平方米的水平。如果單位建筑面積運行能耗相同,就需要占用我國目前年耗能總量的2倍,這是無法做到的。

  如維持后者速度,到2025年我國人均建筑面積可達西歐40平方米標準。城市人均能耗達現(xiàn)有1.5倍以上。同時,人均原有建筑的維護費用還幾乎等于現(xiàn)在我們的人均GDP,這同樣負擔不起。

  賬算明白了,決心就好下,決策也就有科學依據(jù)。

  江億建議:控制我國新開工的民用建筑規(guī)模,在5年內,從目前的每年20億平方米逐漸減少到7億平方米左右??梢苑峙涞礁魇∈腥ヂ鋵?,作為一項考核指標。僅此一項,就可使十一五期間萬元GDP能耗降低20%的戰(zhàn)略任務減少一半:降低能耗10%。

  建設節(jié)約型社會這筆賬,要靠學者來算——可以算得明白、準確,有科學依據(jù);也要靠各級政府和有關部門算——可以聯(lián)系實際,及時作出科學決策。

  建設節(jié)約型社會,需要多算節(jié)約賬,需要都來支持算節(jié)約賬。

  最后,算賬是為了更好地建設節(jié)約型社會,所以,最終還要在借鑒算賬結果、制定、落實相關制度上下功夫。

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