重點(diǎn)扶持水泥企業(yè)將圈定

　　權(quán)威人士透露，八部委即將圈定十大內(nèi)資水泥集團(tuán)，并在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投放上予以扶持。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將加速水泥行業(yè)洗牌，進(jìn)一步提高行業(yè)集中度。 

　　8月20日公布名單

　　國(guó)家發(fā)改委等八部委于今年4月13日印發(fā)的《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》明確指出，將選擇10家國(guó)家重點(diǎn)支持和30家地方重點(diǎn)支持的大型企業(yè)集團(tuán)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投放上優(yōu)先給予支持。

　　由于被歸入高能耗、產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，此前我國(guó)水泥業(yè)已歷經(jīng)兩次宏觀調(diào)控之痛：1993-1994年的調(diào)控使水泥產(chǎn)量增速?gòu)?993年的19％下降到1996年的3％，行業(yè)利潤(rùn)從1993年的112億元下降到1996年的虧損27億元；2004年的調(diào)控使得產(chǎn)量增速?gòu)?003年的19％下降到2005年的8％，行業(yè)整體利潤(rùn)下降39％。

　　自今年年初開始，水泥行業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下降的局面開始扭轉(zhuǎn)，但2004年調(diào)控所留下的“陰影”仍然存在：水泥企業(yè)不僅大部分新項(xiàng)目投資得不到批準(zhǔn)，流動(dòng)資金貸款也受到影響。八部委意見意味著國(guó)家將對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)“開閘放水”，但哪些企業(yè)將從中受益，一直是坊間猜測(cè)的話題。

　　權(quán)威人士透露，八部委將在8月20日召開落實(shí)《意見》會(huì)議，并出臺(tái)具體措施加快水泥業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而在這次會(huì)議上，國(guó)家重點(diǎn)支持的十大水泥集團(tuán)和地方重點(diǎn)支持的30-40家水泥集團(tuán)名單將正式公布。據(jù)該人士介紹，名單確定的程序是：各省市將推薦企業(yè)的材料提交到國(guó)家發(fā)改委，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)受國(guó)家發(fā)改委委托對(duì)材料進(jìn)行整理，專家小組評(píng)審出初步名單，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)單位確定最終名單。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)有關(guān)人士證實(shí)了這一說(shuō)法，“這幾天我們天天加班整理材料”。

　　該權(quán)威人士還表示，十大水泥集團(tuán)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將不僅僅是產(chǎn)量，還包括業(yè)績(jī)指標(biāo)、發(fā)展?jié)摿?、在區(qū)域市場(chǎng)的整合能力和新型干法水泥生產(chǎn)線的比重等，但“產(chǎn)量肯定是一個(gè)非常重要的因素”。據(jù)此估計(jì)，2005年我國(guó)產(chǎn)量最高的十大水泥集團(tuán)，特別是安徽海螺集團(tuán)、山東山水集團(tuán)、浙江三獅集團(tuán)、湖北華新集團(tuán)、河北冀東集團(tuán)和吉林亞泰集團(tuán)這些區(qū)域龍頭企業(yè)將極有可能入圍，相關(guān)上市公司將從中受益。

　　加速行業(yè)洗牌

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，圈定扶持企業(yè)將加速水泥行業(yè)洗牌，進(jìn)一步提高行業(yè)集中度。

　　《意見》確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是：到2010年，水泥產(chǎn)量前10位企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3，000萬(wàn)噸以上，生產(chǎn)集中度提高到30％；前50家企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到50％以上。但據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)信息工作部主任劉作毅介紹，目前全行業(yè)約有企業(yè)6000多家，平均規(guī)模遠(yuǎn)低于國(guó)際水平；2005年排名前十位的企業(yè)集團(tuán)水泥總生產(chǎn)能力僅相當(dāng)于法國(guó)拉法基集團(tuán)一家的產(chǎn)能，總產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重也不過(guò)13.68％。 

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曾學(xué)敏表示，《意見》明確支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型水泥企業(yè)采取兼并、重組、聯(lián)合等方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置。因此，名單的確定有助于《意見》的進(jìn)一步落實(shí)和行業(yè)集中度的提高。同時(shí)，由于扶持政策只針對(duì)內(nèi)資企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在與跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中將取得一定的優(yōu)勢(shì)。

　　銀河證券研究員洪亮認(rèn)為，名單的確定將有助于解決一直困擾國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸。自2004年以來(lái)，信貸緊縮使國(guó)內(nèi)水泥業(yè)受到了負(fù)面影響：一方面，像海螺集團(tuán)這樣的龍頭企業(yè)也缺乏資金來(lái)進(jìn)行擴(kuò)張；另一方面，外資企業(yè)正是在這個(gè)時(shí)候開始在我國(guó)“跑馬圈地”。于是，很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難之下不得不與外企聯(lián)姻，并且由于行業(yè)整體低迷也賣不出一個(gè)好價(jià)錢。這一措施將改變這一不平等的競(jìng)爭(zhēng)局面，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展。

　　但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政策帶來(lái)的負(fù)面影響是，大多數(shù)沒有入圍企業(yè)已投資的項(xiàng)目很可能將成為“半截子”工程，因?yàn)椤般y行不會(huì)繼續(xù)支持它們”。但他也承認(rèn)，這樣會(huì)使這些企業(yè)加速退出市場(chǎng)，“對(duì)行業(yè)的整合是一件好事”。