8月3日，中國(guó)建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治對(duì)媒體證實(shí)，國(guó)家重點(diǎn)支持的十大水泥集團(tuán)和地方重點(diǎn)支持的30～40家水泥集團(tuán)名單將擇日公布，入圍企業(yè)將在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投放上得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)強(qiáng)力扶持。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將有利于加速水泥行業(yè)洗牌，進(jìn)一步提高行業(yè)集中度。

      媒體引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要

      雷前治表示，近段時(shí)間以來(lái)媒體對(duì)水泥業(yè)的資產(chǎn)重組、外資入主行業(yè)中的排頭兵企業(yè)，特別是對(duì)國(guó)家發(fā)改委等八部委于年初印發(fā)的《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況極為關(guān)注，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)很樂(lè)意與媒體探討業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題，共同促進(jìn)水泥行業(yè)健康發(fā)展。

      雷前治說(shuō)，國(guó)家政策的貫徹落實(shí)往往有時(shí)滯效應(yīng)，在國(guó)家政策的實(shí)施過(guò)程中，媒體引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)作為行業(yè)協(xié)會(huì)組織，將充分發(fā)揮自身應(yīng)有的功能，下一步和媒體一道在傳導(dǎo)正確信息、反映企業(yè)要求、引導(dǎo)各種社會(huì)資本正確地理性地在水泥行業(yè)進(jìn)行投資。

      雷前治介紹說(shuō)，水泥行業(yè)由于歸屬高能耗的行業(yè)，曾經(jīng)歷了兩次宏觀調(diào)控過(guò)程。第一次是1993～1994年的調(diào)控，調(diào)控的結(jié)果是使水泥業(yè)產(chǎn)量增速?gòu)?993年的19%下降到1996年的3%，行業(yè)利潤(rùn)從1993年的112億元下降到1996年的虧損27億元。第二次是2004年的調(diào)控，調(diào)控的結(jié)果使水泥業(yè)產(chǎn)量增速?gòu)?003年的19%下降到2005年的8%，行業(yè)整體利潤(rùn)下降39%。

      自今年年初開(kāi)始，水泥行業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下降的局面開(kāi)始扭轉(zhuǎn)，但2004年調(diào)控的影響仍然存在：水泥企業(yè)不僅大部分新項(xiàng)目投資得不到批準(zhǔn)，流動(dòng)資金貸款也受到影響。八部委年初頒布的意見(jiàn)表明，國(guó)家在對(duì)水泥業(yè)進(jìn)行前兩輪的宏觀調(diào)控之后，水泥業(yè)正逐步邁入健康發(fā)展的道路，此次政策的重點(diǎn)在于集中淘汰落后產(chǎn)能、打造一批大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)“開(kāi)閘放水”，但哪些企業(yè)將從中受益，在行業(yè)整合過(guò)程中將有哪些新的問(wèn)題出現(xiàn)，這就需要媒體和業(yè)界通力合作，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，并提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議供企業(yè)和政府有關(guān)決策部門(mén)參考。

      入圍企業(yè)將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

      雷前治透露，八部委將有在8月下旬召開(kāi)落實(shí)《意見(jiàn)》會(huì)議，并出臺(tái)具體措施加快水泥業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這次會(huì)議上，國(guó)家重點(diǎn)支持的十大水泥集團(tuán)和地方重點(diǎn)支持的30～40家水泥集團(tuán)名單將正式公布。

      雷前治介紹說(shuō)，此次入圍企業(yè)堅(jiān)持公開(kāi)、透明、公正的原則，優(yōu)中選優(yōu)，強(qiáng)中選強(qiáng)，名單確定的程序是：各省市將推薦企業(yè)的材料提交到國(guó)家發(fā)改委，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)受?chē)?guó)家發(fā)改委委托對(duì)材料進(jìn)行整理，專(zhuān)家小組評(píng)審出初步名單，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)單位確定最終名單。

      雷前治還表示，十大水泥集團(tuán)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將不僅僅是產(chǎn)量，還包括業(yè)績(jī)指標(biāo)、發(fā)展?jié)摿Α⒃趨^(qū)域市場(chǎng)的整合能力和新型干法水泥生產(chǎn)線的比重等。

      但對(duì)于哪些企業(yè)將入圍，雷前治表示出謹(jǐn)慎的態(tài)度。對(duì)此前估計(jì)的安徽海螺集團(tuán)、山東山水集團(tuán)、浙江三獅集團(tuán)、湖北華新集團(tuán)、河北冀東集團(tuán)和吉林亞泰集團(tuán)這些區(qū)域龍頭企業(yè)將極有可能入圍的說(shuō)法未置可否。

      中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠對(duì)此補(bǔ)充說(shuō)，“產(chǎn)量肯定是一個(gè)非常重要的因素，但入圍企業(yè)將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。”

      行業(yè)洗牌將空前激烈

      雷前治說(shuō)，八部委《意見(jiàn)》確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是：到2010年，水泥產(chǎn)量前10位企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3,000萬(wàn)噸以上，生產(chǎn)集中度提高到30%，前50家企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到50%以上。而目前全行業(yè)約有企業(yè)6000多家，行業(yè)集中度過(guò)度分散；前十位的企業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重也不過(guò)13.68%，水泥總生產(chǎn)能力僅相當(dāng)于法國(guó)拉法基集團(tuán)一家的產(chǎn)能。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重。

      雷前治表示，八部委《意見(jiàn)》明確支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型水泥企業(yè)采取兼并、重組、聯(lián)合等方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置。因此，名單的確定有助于《意見(jiàn)》的進(jìn)一步落實(shí)和行業(yè)集中度的提高。同時(shí)，由于扶持政策只針對(duì)內(nèi)資企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在與跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中將取得一定的優(yōu)勢(shì)。

     
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