青島發(fā)揮積極引領作用，以重點項目為支撐，從規(guī)劃、建設、管理等多角度，改善提升膠東五市交通發(fā)展水平，加快基礎設施互聯(lián)互通、運輸服務一體銜接

大項目“接力”，膠東“1小時交通圈”按下加速鍵 一體發(fā)展，交通先行。去年1月，省政府印發(fā)《關于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，將基礎設施互聯(lián)互通置于首要位置。膠東經(jīng)濟圈一體化工作啟動以來，五市交通部門建立了常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，多次召開會議，共同梳理總結現(xiàn)狀、謀劃發(fā)展思路。

去年7月18日，五市交通運輸局在青簽署《膠東半島交通一體化發(fā)展備忘錄》，共同致力于打造交通一體化發(fā)展共同體，齊心協(xié)力共建高效交通圈?！耙郧笆歉髯愿筛髯缘氖?，現(xiàn)在能坐在一起商量大家的事，這是膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展給交通方面帶來的最大變化?！笔薪煌ㄟ\輸局綜合規(guī)劃處工作人員楊帥說

借力膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的大勢，膠東區(qū)域內(nèi)重點交通基礎設施建設取得積極進展，進一步加強了膠東經(jīng)濟圈對內(nèi)、對外聯(lián)系，對膠東經(jīng)濟圈全面融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，推動形成東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局等都具有重要意義。

記者從市交通運輸局了解到，今年，青島將在加快膠東經(jīng)濟圈交通一體化進程中發(fā)揮積極引領作用。以重點項目為支撐，從規(guī)劃、建設、管理等多角度，改善提升膠東五市交通發(fā)展水平，加快基礎設施互聯(lián)互通、運輸服務一體銜接，打造機制健全完善、要素高效流動、全域輻射帶動的發(fā)展共同體，助力五市共同打造中國經(jīng)濟新的增長極。

打造膠東“1小時經(jīng)濟圈”

膠東半島環(huán)狀高鐵網(wǎng)加快構建

一條高鐵開通，兩條高鐵開建——回望膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的2020“成績單”，高鐵的表現(xiàn)非常亮眼。

去年11月26日，西連濟青高鐵，東接青榮城際、萊榮高鐵的濰萊高鐵通車，打通了膠東半島至內(nèi)陸腹地的便捷通道。濰萊高鐵通車后，濟南與煙威地區(qū)來往列車可直接“裁彎取直”，通過濰萊高鐵進入青榮城際，不再繞道膠州、即墨，縮短了煙威地區(qū)與省內(nèi)外主要城市的時空距離，加速了人流、物流、信息流的流動。今年1月20日起，隨著全國鐵路實行新的列車運行圖，濰萊高鐵聯(lián)入全國高鐵網(wǎng)，開行動車組14．5對。煙威地區(qū)有8對動車組列車經(jīng)濰萊高鐵運行，通達山西、陜西、浙江、河南、四川、湖北、遼寧等省份。

2020年11月26日，濰萊高鐵正式開通運營。

去年10月31日，膠東半島尤其是煙臺、威海地區(qū)對外客運交流的快速大通道——濰煙高鐵、萊榮高鐵開工建設。濰煙高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中沿海高鐵通道的重要組成部分，線路西起昌邑南站，經(jīng)濰坊、青島、煙臺，接入芝罘站，正線長237公里，濰煙高鐵青島段均在平度市境內(nèi)，新建平度新河站。萊榮高鐵是青銀高鐵通道向山東半島地區(qū)的延伸，線路西起萊西北站，經(jīng)青島、煙臺、威海，接入榮成站，正線長193公里，萊榮高鐵青島段均在萊西市境內(nèi)。兩項目途經(jīng)青島、煙臺、濰坊、威海4市16個縣市區(qū)，惠及沿線人口2800萬人，對補齊膠東半島高鐵短板，構建膠東半島環(huán)狀高鐵網(wǎng)，打造軌道上的半島城市群具有重要意義。這兩個項目力爭3年時間建成通車。屆時，煙臺、威海將由“動車”時代邁入“高鐵”時代，榮成市民可直接通過萊榮高鐵經(jīng)萊西至青島，不必再經(jīng)青榮城際繞行煙臺，較以往縮短1個小時。萊州、招遠市民可通過濰煙高鐵經(jīng)濰坊至濟南，較以往縮短2個多小時。

日前，濰煙高鐵首個連續(xù)梁墩身在平度澆筑完成。

“提速”的不僅是高鐵。去年9月30日，文登至萊陽高速公路提前三個月建成通車，榮成至濰坊高速公路全線貫通并與濟青高速直線連通，從威海至濟南、濰坊的高速公路行車時間縮短了40分鐘。董梁高速（董家口至沈海高速段）、濟青高速中線（濰坊至青島段）開工建設，連接青島與濰坊的明村至董家口高速公路獲批，一批市際相鄰的普通國省道瓶頸路段改造提升工程啟動。

市交通運輸局副局長李虎成介紹，今年，在加快濟青高速中線（濰坊至青島段）、董梁高速（董家口至沈海高速段）、明董高速和濰煙鐵路（青島段）、萊榮鐵路（青島段）等重大項目建設基礎上，將重點推動一批擁堵路段擴容改建和穿城鎮(zhèn)路段改線工程，提高路網(wǎng)運行效率。新開工國道204煙滬線（萊西城區(qū)段）改線工程，實現(xiàn)與煙臺順暢對接；加快推進省道219灰里線（青新高速至平度高密界段）拓寬改建工程，新開工國道309榮蘭線（膠州即墨界至省道219段）改建工程、省道215黃島瓦韓路西延工程，實現(xiàn)與濰坊順暢對接；完成國道204煙上線（黃島大場段）改線工程，實現(xiàn)與日照順暢對接。

五市客運服務加速“一體化”

交通基礎設施互聯(lián)互通既要加強“硬件”聯(lián)通，也要提升“軟件”服務的一體化銜接。

海陽臨近青島。很多海陽人在青島工作，也有不少青島人在海陽買房。海陽至青島地鐵11號線錢谷山站只有一灣之隔，但兩地往來交通不暢。特別是地鐵11號線通車以來，打破交通阻隔的呼聲越來越高。

為方便兩地居民出行，兩地交通部門經(jīng)過多次協(xié)商溝通，克服了很大困難，在煙臺市海陽麗達購物廣場和青島地鐵11號線即墨錢谷山站之間開通了一條客運專線。去年6月29日起，專線正式開通，青島煙臺之間有了第一條大站公交線路，“一灣之隔”消除，兩地交通客貨往來有了便捷新通道。“來回更方便了，這趟車就像專門給我們開的。”在青島居住需要經(jīng)常返回海陽的乘客蘇振高興地說。

未來，這樣的融合互動在五市間會越來越常見。

圍繞膠東五市客運“一體化”、信息“一站式”，青島將牽頭構建多層次、大容量、快速化的城際客運服務體系。今年春運前夕，青島至日照、萊州的定制客運線路已開通，年內(nèi)將陸續(xù)開通日照至董家口、五蓮至董家口、高密至膠東國際機場的公交化客運班線。

在去年7月舉行的膠東五市公共交通一體化座談會上，五市交通一卡通運營企業(yè)共同發(fā)起并簽署《膠東五市城市通App共享業(yè)務合作框架協(xié)議》，成立由五市交通一卡通運營企業(yè)組成的膠東五市交通一卡通區(qū)域聯(lián)盟，共同打造膠東經(jīng)濟圈交通一卡通區(qū)域聯(lián)盟品牌，通過技術手段實現(xiàn)本市城市通App在異地的業(yè)務共享和在異地使用的同等優(yōu)惠待遇。

膠東“1小時經(jīng)濟圈”藍圖繪就

以大城市為核心的都市圈和城市群將是我國未來城市發(fā)展的重要形態(tài)，區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展對交通基礎設施網(wǎng)絡提出了更高要求。

放眼未來，膠東經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展藍圖如何擘畫？

2月8日召開的全市交通運輸工作會議提出，到2025年，青島將基本建成“主城區(qū)與市內(nèi)各區(qū)市40分鐘通勤、膠東經(jīng)濟圈1．5小時通達、主要航空樞紐城市3小時覆蓋”的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡體系，行業(yè)軟實力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，為膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展和更高水平地“搞活一座城”提供強力支撐。

去年12月8日，在北京舉行的膠東經(jīng)濟圈一體化推介大會上，由青島市工程咨詢院與山東省交通規(guī)劃設計院共同發(fā)布的《膠東經(jīng)濟圈交通一體化方案研究》目標更高：致力于構建外部與國際國內(nèi)暢通、內(nèi)部五市快捷通達的綜合運輸通道，打造“陸海空天地”綜合交通樞紐，構建高速鐵路“半島環(huán)”和高等級公路“一張網(wǎng)”，形成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡，打造膠東“1小時經(jīng)濟圈”。

按照這一方案，交通一體化的重點任務將圍繞“兩群兩網(wǎng)兩化”展開——

建設“協(xié)同發(fā)展的世界一流港口群”，打造國際航運中心。做大做強山東港口集團，加快港口資源融合、耦合發(fā)展，提升區(qū)域港口群整體能級。到2025年，港口貨物吞吐量達到16．5億噸，集裝箱吞吐量達到3700萬標箱。

山東港口青島港自動化碼頭。

培育“便捷高效的世界級機場群”，打造國際樞紐空港。按照省統(tǒng)一部署，推進五市機場協(xié)同發(fā)展，提升航空運輸市場規(guī)模。到2025年，機場旅客吞吐量力爭翻一番，突破8000萬人次。

膠東國際機場航站樓內(nèi)一景。

打造四網(wǎng)融合、五市快速直達的“軌道交通網(wǎng)”。多向融入國家干線鐵路，持續(xù)完善五市城際鐵路，加快推進建設市域（郊）鐵路，推動干線、城際、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，重點推進青島至日照、青島經(jīng)平度至萊州等鐵路規(guī)劃建設。到2025年，推進約1500公里、總投資2200億元的軌道交通項目規(guī)劃建設，打造“軌道上的膠東經(jīng)濟圈”。

建設市縣直達、快速便捷的“高等級公路網(wǎng)”。完善膠東五市高速公路主骨架，提高高速公路路網(wǎng)密度，開展既有高速公路擴容和國省道提升改造。到2025年，推進約900公里、總投資1400億元的高速公路項目規(guī)劃建設。

構建“一體化”的綜合交通樞紐。按照立體、多元、便捷的理念，重點打造五市機場、鐵路等一批綜合客運樞紐，實現(xiàn)“零距離”換乘。

推進“便利化”的區(qū)域運輸服務。圍繞客運一體化、貨運一單制、交通一卡通和信息服務一站式，加快完善膠東五市高品質(zhì)、高效率的客貨運輸服務。

“藍圖已繪就，膠東五市應合力推動交通一體化發(fā)展邁上更高臺階?！鼻鄭u市工程咨詢院院長張云峰認為，接下來應鉚足勁抓落實：一方面加強區(qū)域合作的理論和實證研究，提高戰(zhàn)略宏觀性和前瞻性；另一方面，也要從具體規(guī)劃的項目入手，實現(xiàn)可操作性和具體化，最終讓百姓切實感受到五市一體化的便利和實惠。