結(jié)構(gòu)調(diào)控的任務(wù)艱巨。2005年國內(nèi)水泥市場需求不到10.5億噸，而水泥生產(chǎn)能力已達(dá)13億噸，產(chǎn)能過剩2.5億噸。特別是落后生產(chǎn)能力比重仍占60％左右。行業(yè)集中度亟待提高。預(yù)計(jì)2010年將累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸，企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模由2005年的20萬噸提高到40萬噸，企業(yè)戶數(shù)由5000家減少到3500家左右。實(shí)現(xiàn)新型干法水泥的比重達(dá)到70％以上。水泥行業(yè)的洗牌加速。水泥業(yè)是一個(gè)規(guī)模效應(yīng)明顯的行業(yè)。要在行業(yè)中立足，必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大規(guī)模，成為區(qū)域龍頭水泥企業(yè)，才能在區(qū)域市場中有價(jià)格的話語權(quán)。

      政策建議：重點(diǎn)扶持對象應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；繼續(xù)擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和層次，優(yōu)化我國水泥企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)；對外資控股龍頭水泥企業(yè)的并購應(yīng)慎重對待?？赡艹蔀榉龀謱ο蟮乃嗌鲜泄綠海螺（600585）、G華新（600801）、G冀東（000401）、亞泰集團(tuán)（600881）和G天山（000877）等，值得投資者重點(diǎn)關(guān)注。

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