廣州市是一座水泥消費量較大的城市，多年來，廣州市的水泥年消費量都超過一千萬噸以上，這在國內(nèi)的省會城市中是不多見的。由于較大的水泥市場需求，廣州市在上個世紀的八十年代未至九十年代初，興起了投資水泥業(yè)的熱潮，投資者既有國有資本，也有外資和民間資本，大量的資本注入水泥業(yè)，造就了廣州地區(qū)目前水泥業(yè)的現(xiàn)狀. 廣州地區(qū)既有中國水泥產(chǎn)量五十強之一的新型干法水泥企業(yè)—廣州越秀水泥集團，又有全國數(shù)量最多、產(chǎn)能最大的立窯水泥群集中地。無論是廣州的新型干法水泥生產(chǎn)線還是廣州的立窯水泥企業(yè)，都為廣州市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了很大的貢獻。

　　近些年來，隨著水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，廣州市立窯水泥如何退出，成為廣州市水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整中非常突出的一個問題。眾所周知，我國現(xiàn)階段水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標之一就是要大幅度提升大型新型干法水泥生產(chǎn)的比重。因此，廣州市如何建立立窯水泥的市場退出機制，是倍受業(yè)內(nèi)外人士關(guān)注的一個重要課題。為此，廣州市水泥工業(yè)協(xié)會做了一些實地調(diào)查研究，走訪了省內(nèi)和廣州地區(qū)的多個水泥生產(chǎn)企業(yè)，引起了一些思考和不一定成熟的觀點，趁著今天年會的機會提出來與大家共同探討和研究。

一、 建立立窯水泥的退出機制一要依法，二要依靠市場、因勢利導(dǎo)。

　　廣東省是全國擁有立窯水泥比重最大的省份之一。2005年度全省近一億噸的水泥生產(chǎn)產(chǎn)能中，新型干法水泥的比重只占30%左右。2006年將近有2000萬噸的新型干法水泥新生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，新型干法水泥產(chǎn)量的比重也只能提高到40%左右;加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是我們的國策，要達到國家八部委提出的“到2010年，新型干法水泥比重提高到70%”,還有很大的