“高質量發(fā)展攻堅年”，成都如何以項目來擴投資、穩(wěn)增長、惠民生？

國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心項目、成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支撐項目、成都天府國際機場支撐項目、一環(huán)路市井生活圈、龍泉山城市森林公園生態(tài)保護修復暨國家儲備林項目……2021年成都市將實施1060個重點項目，總投資31587.3億元，年度計劃投資4058.7億元。日前，記者從成都市發(fā)改委獲悉，《成都市2021年重點項目計劃》近日發(fā)布，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，聚焦“高質量發(fā)展攻堅年”主題和“四件大事”“幸福美好生活十大工程”，夯實項目支撐。

聚焦

“四件大事”和幸福美好生活十大工程

2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是大運會舉辦之年，成都將以“高質量發(fā)展攻堅年”為主題，重點抓好唱好“雙城記”、服務新格局、建好示范區(qū)、辦好大運會“四件大事”。牛年開工第一天，成都吹響了“幸福美好生活十大工程”的動員號角。

“四件大事”和“幸福美好生活十大工程”也成為了《成都市2021年重點項目計劃》的聚焦點。

聚焦唱好“雙城記”，成都將實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展、成德眉資同城化發(fā)展等重點項目459個，總投資14656.6億元，年度計劃投資1700.1億元；

聚焦服務新格局，成都將實施國際消費中心城市建設、國家西部金融中心建設、國際門戶樞紐城市建設等重點項目662個，總投資18815.6億元，年度計劃投資2279億元；

聚焦建好示范區(qū)，成都將以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，以高質量發(fā)展為主線，全面梳理動力支撐體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟循環(huán)體系、區(qū)域協(xié)調發(fā)展體系、生態(tài)惠民體系、智慧安全韌性體系六大體系功能重點項目1060個，總投資31587.3億元，年度計劃投資4058.7億元；

聚焦辦好大運會，成都將實施東安湖大運會體育中心、鳳凰山體育公園、市屬場館大運會提升改造項目等重點項目30個，總投資365億元，年度計劃投資113.3億元。

“幸福美好生活十大工程”方面，成都將聚焦順應群眾期盼，提升市民幸福感獲得感安全感，實施高品質公共服務倍增、城市通勤效率提升、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設、“優(yōu)教成都”、“健康成都”、城市更新、人才公寓建設等重點項目618個，總投資20078億元，年度計劃投資2579.4億元。

賦能

為高質量發(fā)展攻堅蓄勢

“我們按照‘緊扣高質量發(fā)展主線構建支撐體系-聚焦體系建設提升城市功能-錨定城市功能鍛長板補短板’的路徑，篩選梳理了2021年市重點項目，”成都市發(fā)改委相關負責人表示，重點項目為城市發(fā)展蓄勢賦能。

例如，為聚焦高質量發(fā)展的動力支撐體系，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，成都前瞻布局新型基礎設施，篩選民航科技創(chuàng)新示范區(qū)一期工程、國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心項目、柔性基底微納結構成像系統(tǒng)研究裝置項目等45個創(chuàng)新驅動引擎打造項目，空港新城云錦天府、天府云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等22個新型基礎設施項目。

為聚焦高質量發(fā)展的經(jīng)濟循環(huán)體系，增強“雙循環(huán)”內暢外聯(lián)能力，成都篩選成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支撐項目（包括成都國際鐵路港多式聯(lián)運項目、國際鐵路港綜合園區(qū)建設項目、蘇寧智慧產(chǎn)業(yè)園項目等）、成都天府國際機場支撐項目（包括成都天府國際機場工程、成都天府國際機場高速公路、四川航空公司基地）等國際門戶樞紐及通道建設項目，交子公園商圈（包括高新區(qū)SKP商業(yè)體項目、高新區(qū)世豪中心項目、高新區(qū)大魔方項目、金融城文化中心等）、春熙路商圈（包括錦江區(qū)興錦新同緣商業(yè)項目、錦江區(qū)天府壹號項目、錦江區(qū)祥寶環(huán)球貿易廣場項目）等高品質商圈打造工程，推動消費引領提振內需，持續(xù)釋放消費潛力，提升開放型經(jīng)濟水平。

為聚焦高質量發(fā)展的生態(tài)惠民體系，增強綠色可持續(xù)發(fā)展能力，成都篩選了龍泉山城市森林公園生態(tài)保護修復暨國家儲備林項目、錦城綠道、錦江水生態(tài)治理工程等33個青山綠道藍網(wǎng)建設項目，錦江公園、白云云頂水鄉(xiāng)田園綜合體等生態(tài)價值轉化項目，彰顯公園城市大美形態(tài)，推動生態(tài)價值加速轉化。

此外，聚焦高質量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成都篩選了天府海創(chuàng)園、IC設計園、AI創(chuàng)新中心、雙流芯谷等38個高品質科創(chuàng)空間項目；聚焦高質量發(fā)展的區(qū)域協(xié)調發(fā)展體系，成都篩選了成德S11線、成眉S5線、成資S3線等“兩環(huán)三射”軌道交通骨架項目，天府大道北延線、天邛高速、五環(huán)路、成金簡等城際高快速路項目；聚焦高質量發(fā)展的智慧安全韌性體系，成都篩選了武侯區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中心項目、成都市簡陽危廢處置項目等城市安全基礎設施提升項目，國家西南區(qū)域應急救援中心、國家危險化學品應急救援成都基地等城市應急體系建設項目。

強化 突出重點，優(yōu)中選優(yōu)

為什么是這些項目被納入《成都市2021年重點項目計劃》？

“我們按照突出重點、優(yōu)中選優(yōu)的原則，適度提高了投資標準，”成都市發(fā)改委相關負責人介紹，為確保2021年市重點項目質量和結構優(yōu)化，市發(fā)改委將2021年市重點項目申報標準與重大招引項目、各領域重大產(chǎn)業(yè)項目認定標準相統(tǒng)一，來優(yōu)中選優(yōu)。對占用基本農(nóng)田、決策依據(jù)不足等項目不列入計劃；對前期工作深度不夠的項目，暫未列入計劃。

此次項目選擇還強化了與“十四五”規(guī)劃項目銜接。為做實“十四五”規(guī)劃項目支撐，成都市發(fā)改委通過自下而上的方式梳理“十四五”期間重大工程項目692個，聯(lián)合國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心等專業(yè)機構，進一步謀劃252個重大戰(zhàn)略性、支撐性、功能性工程項目，擬納入“十四五”規(guī)劃綱要項目專欄，篩選天府國際空港綜合保稅區(qū)、天府奧體公園核心區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)項目、三岔TOD片區(qū)綜合開發(fā)項目等125個條件成熟的重大功能性項目列入明年年度計劃。

此外，納入計劃也是對招引項目的推動促建。市發(fā)改委全面梳理2020年簽約移交項目，篩選阿里巴巴數(shù)字生態(tài)基地項目、京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心項目、捷普工業(yè)園二期項目等148個條件成熟的項目列入市重點項目計劃，促進招引項目開工并加快建設。