消息滿天飛，日前，再傳港口限價(jià)消息。有消息稱：為應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的夏季用電高峰，上級(jí)主管部門正考慮對(duì)動(dòng)力煤實(shí)施限價(jià)措施，準(zhǔn)備將秦皇島港基準(zhǔn)價(jià)格限制在900或者930元/噸;說(shuō)的有板有眼，甚至具體到多少錢了。筆者分析，限價(jià)自然能防止煤價(jià)繼續(xù)大幅上漲。但如果只限港口，不限產(chǎn)地;那么，在需求看好的情況下，會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易商發(fā)運(yùn)下水煤價(jià)格倒掛，發(fā)運(yùn)積極性受挫，進(jìn)港煤炭數(shù)量減少的現(xiàn)象，下游用煤會(huì)更緊張。而且外國(guó)貿(mào)易商看清了你的底牌，進(jìn)口煤價(jià)格也會(huì)水漲船高。由此可見(jiàn)，“港口限價(jià)”是一把雙刃劍，是否有必要出臺(tái)“限價(jià)令”需要斟酌。

國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，煤炭?jī)r(jià)格逐步由市場(chǎng)制定，但煤炭的價(jià)格波動(dòng)將直接影響電價(jià);而電作為國(guó)民生活必需品，其價(jià)格調(diào)整需要經(jīng)過(guò)國(guó)家縝密的計(jì)劃制定;想讓電價(jià)跟隨煤價(jià)實(shí)時(shí)波動(dòng)顯然不可能。據(jù)報(bào)道，今年一季度，全國(guó)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本額外增加約470億元。煤炭?jī)r(jià)格上漲使得每度電成本抬升約10%，發(fā)電成本抬升每度電3-5分錢左右。在煤價(jià)繼續(xù)增加的情況下，將要虧損的電廠恐怕會(huì)越來(lái)越多，這樣會(huì)打擊電力企業(yè)的發(fā)電積極性。而產(chǎn)地和港口煤價(jià)雙雙上漲，一旦超過(guò)了下游電廠能夠接受的范圍，電廠將面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。

今年五月份以來(lái)，北方港口煤炭壓港、少部分垛位發(fā)生自燃，而南方電廠存煤低、卻不拉高價(jià)煤，歸根到底，還是市場(chǎng)煤和計(jì)劃電之間的矛盾積累后引發(fā)的連鎖反應(yīng)。目前，水泥、化工等行業(yè)能接受高煤價(jià)，他們可以通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格，來(lái)化解成本壓力;但是電廠卻不能，因?yàn)殡妰r(jià)變化不大。“計(jì)劃電”與“市場(chǎng)煤”很可能越調(diào)和、越不和，若要解決根本性矛盾還需加快電力市場(chǎng)化改革，通過(guò)調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，讓電回歸其商品屬性，讓“看不見(jiàn)的手”調(diào)和其中的矛盾，來(lái)減輕電力企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而國(guó)家需要的僅是穩(wěn)定市場(chǎng)，做好宏觀調(diào)控即可。

現(xiàn)階段的煤炭市場(chǎng)，一方面是需求太旺盛，增量很大;一方面是供應(yīng)跟不上，煤價(jià)有點(diǎn)高。為避免煤價(jià)瘋漲，陜西等地在嚴(yán)查煤礦漲價(jià)行為，國(guó)有煤礦開(kāi)始限價(jià)銷售。從產(chǎn)地源頭開(kāi)始限價(jià)，無(wú)疑是英明之舉;在政府嚴(yán)查漲價(jià)行為的大背景下，無(wú)論是產(chǎn)地，還是港口，煤價(jià)要大漲的可能性都不大。從六月份市場(chǎng)運(yùn)行情況就可見(jiàn)一斑，盡管六月上旬，煤價(jià)出現(xiàn)反彈跡象，但用戶限價(jià)采購(gòu)，并通過(guò)增運(yùn)進(jìn)口煤和長(zhǎng)協(xié)煤來(lái)緩解壓力，加之限電、特高壓多措并舉，電廠日耗有所回落，用戶對(duì)市場(chǎng)煤采購(gòu)量不多，預(yù)計(jì)六月中下旬煤價(jià)繼續(xù)上漲的可能性很低;七八月份煤價(jià)下跌是大概率的事。

回顧2008年，曾經(jīng)實(shí)施過(guò)港口限價(jià)，上級(jí)要求秦皇島港煤價(jià)控制在860元/噸以下;隨后煤價(jià)出現(xiàn)暴跌，從6月份的1150元/噸跌至九月份的560元/噸。但那次煤價(jià)大幅下跌，主要原因是世界金融風(fēng)暴引發(fā)的市場(chǎng)不景氣，國(guó)內(nèi)很多工業(yè)企業(yè)關(guān)停、煤炭需求下降造成的;如果排除金融危機(jī)影響，實(shí)際限價(jià)的效果還真不好判斷。去年12月12日，上級(jí)主管部門召集十家電力企業(yè)座談，研究煤炭供需形勢(shì)，做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。會(huì)議要求電力企業(yè)煤炭采購(gòu)價(jià)格不得超過(guò)640元/噸，若超過(guò)，需報(bào)告，上級(jí)將對(duì)煤源進(jìn)行調(diào)研。但效果一般，煤價(jià)繼續(xù)上漲至今年一月上旬，最高漲至1150元/噸。今年6月2日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議。李總理發(fā)表重要講話指出，要繼續(xù)把市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為發(fā)力點(diǎn)，一體推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體放權(quán)賦能，減少不當(dāng)干預(yù)。

今年煤價(jià)高位運(yùn)行，除了我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和基本面看好支撐以外，還有就是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動(dòng)和美元超發(fā)等寬松貨幣政策，以及國(guó)內(nèi)資本炒作和非理性預(yù)期造成的。五月份，兩次重要會(huì)議結(jié)束之后，國(guó)家政策利導(dǎo)下，大宗商品價(jià)格出現(xiàn)下行。從五月中旬至今，煤價(jià)先是下跌，隨后復(fù)蘇反彈，逐漸回歸合理區(qū)間，回至供求基本面上。另?yè)?jù)網(wǎng)上報(bào)道，隨著增產(chǎn)增供各項(xiàng)措施的落實(shí)，全國(guó)電煤供應(yīng)穩(wěn)步增加，庫(kù)存回升。截至6月8日，全國(guó)電煤庫(kù)存較五月下旬增加近500萬(wàn)噸，保持在20天耗用水平。從沿海八省電廠存耗煤情況分析，實(shí)際存煤量較上周增加了110萬(wàn)噸，而日耗卻下降了3萬(wàn)噸，存煤可用天數(shù)回升至13.3天。

從目前情況分析，六七八三個(gè)月，屬于用煤高峰，煤價(jià)需要在一定范圍內(nèi)理性波動(dòng)，而煤價(jià)波動(dòng)幅度有多大，要根據(jù)市場(chǎng)需求而定。強(qiáng)行限制港口煤價(jià)，能否達(dá)到煤炭市場(chǎng)供需平衡，以及煤礦、電廠互利共贏的理想效果值得商榷!