國務院八項措施出臺 土地調(diào)控風暴將刮全國
我國政府在土地管理和調(diào)控政策上再度進行重大調(diào)整。
9月5日,《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》公布,對各地和各部委提出了八大方面的要求,嚴把土地“閘門”。
這八大要求是:進一步明確土地管理和耕地保護的責任,切實保障被征地農(nóng)民的長遠生計,規(guī)范土地出讓收支管理,調(diào)整建設用地有關稅費政策,建立工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度,禁止擅自將農(nóng)用地轉為建設用地,強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查,嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為。
在健全責任制度方面,地方各級人民政府主要負責人應對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責。征地補償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。
在稅金管理方面,國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算,繳入地方國庫,實行“收支兩條線”管理。提高新增建設用地土地有償使用費繳納標準。提高城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅征收標準。
在促進集約用地方面,禁止擅自將農(nóng)用地轉為建設用地,嚴打擅自“以租代征”。針對近期最為關注的工業(yè)用地,《通知》要求統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價標準。工業(yè)用地必須采用招拍掛出讓,出讓價不得低于公布的最低價。
在嚴格土地執(zhí)法方面,國務院要求,強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查,加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度。監(jiān)察部要會同國土資源部等在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為為重點的專項行動。各地進行全面自查。
國土部有關負責人表示,當前建設用地總量增長過快,低成本工業(yè)用地過度擴張,違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止,嚴把土地“閘門”任務十分艱巨?!氨WC經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求我們必須采取更嚴格的管理措施,切實加強土地調(diào)控已經(jīng)是重中之重。”
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