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河南全面清理擅自開工在建項目 首批停建16個

第一財經(jīng)日報 侯利紅 · 2006-09-06 00:00

  在全面清理新開工項目上,河南省這次表現(xiàn)積極。

  從國家發(fā)改委獲悉,目前,河南省已經(jīng)公布了首批停建的16個項目,涉及氧化鋁、鋼鐵、水泥、煤礦、電力、紡織、房地產(chǎn)等11個行業(yè)。這批項目都是違反產(chǎn)業(yè)政策和不履行項目審核程序及土地、環(huán)保、安全管理審批手續(xù),擅自開工的固定資產(chǎn)投資在建項目。

  9月1日,是國家明確規(guī)定的清理今年以來新開工項目的最后期限。

  8月1日,國家發(fā)改委、國土資源部等五部委聯(lián)合發(fā)出特急通知,要求各地對今年以來的新開工項目,在自查工作基礎(chǔ)上,再進行全面清理。并且,各地清理工作都必須在1個月內(nèi)完成。各地清理工作結(jié)束后,國務(wù)院將組織由各有關(guān)部門負責(zé)人帶隊的督查組,對各地清理工作進行抽查。

  按照規(guī)定,凡是上半年列入統(tǒng)計范圍的總投資1億元及以上的新開工項目,都在全面清理范圍之內(nèi)。其中鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業(yè)等產(chǎn)能過剩行業(yè),凡總投資3000萬元及以上的項目都要進行清理,煤炭行業(yè)中設(shè)計能力在3萬噸/年及以上的項目也要清理。

  因此,8月8日,河南省發(fā)改委迅速轉(zhuǎn)發(fā)了這份特急通知,并對河南省清理工作提出了明確要求。8月10日,河南省發(fā)改委召開了新開工項目清理工作會議,并對河南省新開工項目清理工作做了全面部署。

  國家發(fā)改委日前公布的“1~5月全國固定資產(chǎn)投資情況”顯示,今年1~5月,全國新開工項目67419個,比一季度增加34008個;新開工項目計劃總投資26293億元,比一季度增加11625億元。其中,中西部省份新建項目增速過快。據(jù)發(fā)改委投資司的一份統(tǒng)計資料顯示,與今年一季度相比,全國新開工項目個數(shù)超過1500個的地區(qū)有10個,河南正是其中之一。

  “隨著‘投資西進’和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,西部地區(qū)的資源、能源開發(fā)強度明顯加大,生態(tài)壓力還在加劇?!敝袊鴧^(qū)域經(jīng)濟學(xué)會一位專家對《第一財經(jīng)日報》表示,目前全國固定資產(chǎn)投資增速都偏快,但中西部地區(qū)表現(xiàn)得更加明顯,它們是在用資源、環(huán)境換發(fā)展,而沒有對當(dāng)前利益與長遠利益進行全面考慮。

  在對清理工作進行部署之后,為確保河南省新開工項目清理工作按期完成、取得實效,河南省數(shù)個部門都開始了清理工作總動員。從發(fā)改委、國土廳、環(huán)保局、安監(jiān)局、銀監(jiān)局分別抽調(diào)5名廳級干部和25名處級干部聯(lián)合組成督導(dǎo)組,對18個省轄市新開工項目清理工作進行督導(dǎo),不僅要對項目清理工作進行指導(dǎo),同時還隨機抽查部分新開工項目。

  8月20日,在對在建項目中存在的突出問題認真調(diào)查核實之后,河南省發(fā)改委等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于停建一批違規(guī)固定資產(chǎn)投資在建項目的通知》,公布了第一批停建的16個項目。

  同時,《通知》還要求,各地抓緊進行新開工項目清理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決予以糾正。河南省有關(guān)部門將對各地的清理工作進行檢查,對清理工作不力的地市不僅會給予通報批評,同時還將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

  “類似于中央明令要求的清理新開工項目、公布能耗指標等舉措,地方政府最好的應(yīng)對措施就是立即貫徹執(zhí)行,否則將來會遭遇更嚴重的痛?!弊蛱?,國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展研究中心主任高世憲表示,目前,國家在宏觀調(diào)控的方向上非常清晰,在態(tài)度上也非常堅決,地方政府如果再采取敷衍或者拖延的策略,那么,將來該省市不僅會遭到中央的嚴厲批評,其相關(guān)負責(zé)人也可能會被追究責(zé)任,最關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也必然會受到非良性發(fā)展的報復(fù)。


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