潘岳:5000億元污染損失僅是“冰山一角”
對此,國家環(huán)保總局副局長潘岳表示,由于部門局限和技術(shù)限制,已計(jì)算出的損失成本只是實(shí)際資源環(huán)境成本的冰山一角,一個(gè)完整的綠色GDP還需要更為艱苦的工作。
核算結(jié)果表明,2004年,因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占GDP3.05%。其中,水污染的環(huán)境成本為2862.8億元,占總成本的55.9%;大氣污染的環(huán)境成本為2198.0億元,占總成本的42.9%;固體廢物和污染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失為57.4億元,占總成本的1.2%。
對于這一計(jì)算結(jié)果,潘岳說,完整的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算至少應(yīng)該包括耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業(yè)資源等五大項(xiàng)自然資源耗減成本和環(huán)境污染、生態(tài)破壞兩大項(xiàng)環(huán)境退化成本。但由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)水平限制,此次核算沒有包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本,只計(jì)算了環(huán)境污染損失20多項(xiàng)中的10項(xiàng)。因此,這次核算結(jié)果只是整個(gè)結(jié)果的一部分,即便如此,損失也已經(jīng)占到GDP的3.05%,數(shù)字非常驚人,說明環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。
綠色國民經(jīng)濟(jì)核算(俗稱綠色GDP核算)是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本,能更為真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的核算體系。國家環(huán)??偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局于2004年3月啟動這一項(xiàng)目。兩年中,技術(shù)組對各地區(qū)和42個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染實(shí)物量、虛擬治理成本、環(huán)境退化成本進(jìn)行了核算分析。
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