為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)<落實國務院第140次常務會議精神近期需要抓緊做好有關工作>的通知》和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目意見的通知》精神，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，切實加強新開工項目的環(huán)境管理，國家環(huán)?？偩洲k公廳近日下發(fā)了《關于加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目的通知》。

     《通知》要求，全面清理新開工的固定資產投資項目。各地環(huán)保部門對轄區(qū)內2006年年初以來的所有新開工固定資產投資項目進行全面清理和核查，加大環(huán)境執(zhí)法力度，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度的項目。對于未通過環(huán)境影響評價審批和“三同時”竣工驗收的建設項目，一律停止建設，已投產的項目一律停產，依法嚴肅處理。

      嚴格審批各類新、改、擴建項目。嚴禁審批不符合法律法規(guī)要求，位于飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內的建設項目。嚴格管理和控制存在環(huán)境風險隱患的化工、石化行業(yè)項目，加強環(huán)境風險評價專題審查，從源頭防范環(huán)境風險，嚴禁審批存在環(huán)境風險、危害環(huán)境安全的化工、石化類建設項目。大中城市及其近郊，嚴格控制除熱電聯(lián)產外的新（擴）建燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。嚴格審批各類房地產開發(fā)項目，從環(huán)保角度論證房地產開發(fā)項目選址的合理性，注意周邊環(huán)境問題對擬建居民住宅的影響；在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內及可能危害群眾健康的區(qū)域內不得審批新（擴）建居民住宅項目。

      按照國家產業(yè)結構調整原則，嚴格限制產能過剩行業(yè)投資。各地環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，從嚴控制那些產能過剩、污染嚴重、高能耗、高物耗行業(yè)的設資規(guī)模，把不符合科學發(fā)展觀、不利于可持續(xù)發(fā)展的投資規(guī)?？刂谱　α腥雵摇懂a業(yè)結構調整指導目錄》中限制類或淘汰類的建設項目；不符合《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》、《電石行業(yè)準入條件》、《焦炭行業(yè)準入條件》、《汽車產業(yè)發(fā)展政策》等國家產業(yè)政策，不符合環(huán)境保護要求的建設項目，各地環(huán)保部門不得批復其環(huán)境影響評價文件；對在建規(guī)模較大、潛在產能過剩的水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)，要積極配合投資主管部門做好規(guī)劃及規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，未列入規(guī)劃的項目，原則上不受理其環(huán)境影響評價文件。同時，對上述行業(yè)建設項目要加強項目前期的現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕未經環(huán)評審批擅自開工建設的情況發(fā)生。

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