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固定資產(chǎn)投資大幅減速 政策走到“十字路口”

經(jīng)濟觀察報 何謙 · 2006-09-17 00:00
      9月12日,國家統(tǒng)計局局長邱曉華提前2天公布8月份的固定資產(chǎn)投資情況,并表示這一拉動中國經(jīng)濟“過熱”的引擎開始減速,“宏觀調(diào)控在投資領(lǐng)域已經(jīng)見到了積極的成效”。

    雖然從累計速度來看,1到8月的投資增長仍然還在29.1%,繼續(xù)處于偏快的增長區(qū)間,但邱曉華說:“目前國家并不需要出臺什么新的宏觀調(diào)控措施,只要抓好落實,繼續(xù)引導(dǎo)投資在總量上趨于合理的增長空間,努力在結(jié)構(gòu)上進一步趨向優(yōu)化?!?/P>

投資大幅減速

    國家統(tǒng)計局公布的8月份固定資產(chǎn)投資增長21.5%,比7月份回落5.9%,而這已是連續(xù)第二個月增速放緩,7月份的投資增幅比6月份回落了7%。

    在過去的5個月中,中國政府兩次加息,兩次提高存款準備金率,并清查億元以上的新建投資項目,中央并派出督察組檢查各地落實宏觀調(diào)控政策情況?!斑@么密集的政策再沒有效果是不可能的?!狈▏屠璋俑磺谧C券有限公司中國總經(jīng)濟師陳興動說。

    德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿也因此預(yù)測,固定資產(chǎn)投資增速將持續(xù)放緩,今后幾個月將保持在20%左右,明年則可能降至17%?!肮潭ㄙY產(chǎn)投資增速持續(xù)放緩,將影響水泥、銀行和鋼鐵行業(yè)的公司表現(xiàn)?!?/P>

    雖然投資增速有所下降,但是8月份的貸款增量仍有1895億元,略高于7月的1718億元,不過比6月的3947億元低很多,以致1到8月累計新增人民幣貸款2.54萬億元,已經(jīng)超過央行年初設(shè)定的2.5萬億元全年目標。

    “商業(yè)銀行進行股改上市后要對其投資者負責(zé),憑借發(fā)放貸款來增加利潤,必然導(dǎo)致貸款沖動?!标惻d動說。

出口繼續(xù)沖刺

    與此同時,中國前8個月的貿(mào)易順差數(shù)據(jù)沒有像中國政府希望的那樣回落。人們愈發(fā)擔心中國政府在降低貿(mào)易不平衡方面是否已無計可施。

    中國海關(guān)總署稱,8月份中國貿(mào)易順差再創(chuàng)188億美元,刷新了7月份創(chuàng)下的146億美元的貿(mào)易順差月度最高歷史紀錄。今年1到8月累計貿(mào)易順差達946.5億美元,已達到去年全年貿(mào)易順差的92.9%。

    其中8月份出口值首次邁上900億美元臺階,達907.7億美元。相比之下,進口值也首次跨過700億美元門檻,達719.7億美元。

    不出意外,中國2006年貿(mào)易順差有望達到1700億美元左右,渣打銀行資深經(jīng)濟學(xué)家王志浩如此預(yù)測。由于全球經(jīng)濟增長勢頭強勁,巨額的貿(mào)易順差已是中國今年無法改變的事實。

    9月初,國家副主席曾慶紅曾指出,中國政府需要合理擴大外匯儲備運營,包括增加重要戰(zhàn)略資源進口儲備,加快重點國有企業(yè)的技術(shù)改造,以及加強外匯管理,擴大藏匯于民。

    由于中國的大部分出口實際上來自外商投資企業(yè),已經(jīng)決定要在中國從事生產(chǎn)業(yè)務(wù)的他們,可能不會對短期內(nèi)的政策轉(zhuǎn)變作出迅速回應(yīng)。由此,匯豐銀行(HSBC)的經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌認為,雖然外商投資中國的高峰期已過,但除非這類投資出現(xiàn)大幅下降,否則中國都會持續(xù)貿(mào)易順差局面,要通過政府政策來影響這一進程是十分困難的。

    解決貿(mào)易順差過大問題的最根本途徑是擴大國內(nèi)消費,并降低儲蓄率。但變化不會在一夜之間發(fā)生。最近全球的石油價格已經(jīng)開始下降,“這主要是受明年全球經(jīng)濟增長將放緩的預(yù)期影響所致,也因此明年中國的貿(mào)易問題將得到一定緩解。”陳興動說。

    德意志銀行的測算說,如果美國GDP增長速度下降1%,中國出口增長速度就下降6.5%。

政策走勢

    一方面投資開始減速,一方面貿(mào)易順差繼續(xù)拉大、信貸增長超額完成,使許多經(jīng)濟學(xué)家對中國央行會在短期內(nèi)再做何行動畫上了一個大大的問號。

    在他們看來,央行現(xiàn)在有些左右為難,必須決定什么更重要:是應(yīng)該通過加息來控制信貸增長,還是應(yīng)該停止加息、讓經(jīng)濟不要出現(xiàn)急剎車。

    9月10日,中國央行行長周小川在出席國際清算銀行會議時表示,央行將繼續(xù)降低流動性。具體措施包括加大公開市場業(yè)務(wù)操作,也可以再度調(diào)升存款準備金率,同時關(guān)注消費者價格指數(shù)和生產(chǎn)者價格指數(shù)的變化,來判斷是否需要繼續(xù)加息。

    9月12日,央行共收取市場2250億元流動性,回籠資金量創(chuàng)下今年單次公開市場操作的新高。

    馬駿認為,和加息相比,提高法定存款準備金率的迫切性和可能性更大,“和發(fā)行央票相比,提高法定存款準備金率是成本更低的貨幣政策工具。”陳興動也認為,今年中國物價指數(shù)仍將處于低位徘徊,因為成本上升對消費品價格的推高作用正在下降。這也支撐了央行進一步加息的可能性有限。

    與此同時,眾經(jīng)濟學(xué)家否定了進一步采取行政措施的可能性?!捌鋵嵾@次減速這么快主要是行政措施的作用,但如果繼續(xù)出臺這種非市場化的管理方式,則會使銀行體系產(chǎn)生壞賬?!标惻d動認為。


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