武漢:大力整治長(zhǎng)江沿岸砂石行業(yè) 實(shí)現(xiàn)“還江于民”
湖北省武昌江灘余家頭段灘涂平整干凈,綠意盎然。
而就在幾年前,這里還是碼頭、砂場(chǎng)、垃圾遍布,環(huán)境問(wèn)題突出?!坝嗉翌^牽涉面廣,短短一公里岸線上就有十余個(gè)碼頭,涉及數(shù)十個(gè)主體,利益糾葛多?!蔽錆h市武昌區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
作為九省通衢的武漢,長(zhǎng)江沿線達(dá)145.5公里。港口是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐,但非法碼頭設(shè)備條件不達(dá)標(biāo),環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)巨大,給武漢市的長(zhǎng)江保護(hù)帶來(lái)了不小壓力。
打造黃金經(jīng)濟(jì)帶必須打造黃金水道,打造黃金水道必須整治非法碼頭。武漢一方面運(yùn)用拆除、搬遷、合并等多項(xiàng)舉措整治沿岸碼頭,另一方面堅(jiān)持常抓不懈,對(duì)長(zhǎng)江岸線進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠,讓昔日滿目瘡痍的長(zhǎng)江岸線逐步恢復(fù)生機(jī)。
嚴(yán)抓沿江碼頭整治,為長(zhǎng)江岸線“排雷”
“過(guò)去,長(zhǎng)江岸邊非法碼頭隨處可見(jiàn)。有時(shí)一個(gè)碼頭邊經(jīng)常??恐鴰姿掖蟠笮⌒〉牟缮按?,砂堆一個(gè)連著一個(gè),綿延有兩三公里。裝卸高峰時(shí)段,隆隆機(jī)聲響徹云霄,黑煙泛起籠罩江面。”武漢市蔡甸區(qū)市民李先生說(shuō)。
小、散、亂等問(wèn)題曾是武漢市境內(nèi)碼頭的普遍問(wèn)題,這些碼頭不僅亂建設(shè)施,存在較大安全隱患,而且侵占了寶貴的岸線資源,使周邊居民“臨江不見(jiàn)江”。針對(duì)這些亂象,武漢市多部門聯(lián)合行動(dòng),多措并舉嚴(yán)抓長(zhǎng)江岸線碼頭整治工作。
“對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的非法碼頭和離水源地比較近的碼頭,我們堅(jiān)定不移進(jìn)行拆除;但一味拆除不是治本之策,隨著美麗武漢建設(shè),武漢的長(zhǎng)江核心段碼頭不斷外遷。這樣既能拓展企業(yè)發(fā)展的空間,又能凈化核心段岸線生態(tài)環(huán)境。”武漢市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“對(duì)于核心段渡江碼頭等無(wú)法搬遷的,我們實(shí)施合并歸并政策,歸并以后更多的是成為旅游景觀,人們?cè)谶@里可以觀賞兩江四岸的風(fēng)景?!?/p>
自湖北省長(zhǎng)江保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役打響以來(lái),武漢市先后制定了《武漢市深入推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江非法碼頭治理工作方案》等多個(gè)政策文件,扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江、漢江干線非法碼頭再清查再整治工作,復(fù)綠兩岸土地788.13萬(wàn)平方米,恢復(fù)自然岸線30余公里。
打通監(jiān)管全鏈條,加強(qiáng)砂石碼頭規(guī)范運(yùn)營(yíng)
武漢市江夏區(qū)金港新區(qū)嚴(yán)家村江堤,往來(lái)貨車絡(luò)繹不絕。依托巨型料斗,砂石不經(jīng)落地便直接裝車過(guò)磅。同時(shí),為降塵除灰,灑水車定時(shí)對(duì)周邊道路進(jìn)行噴淋降塵。這是武漢市設(shè)立的首個(gè)砂石臨時(shí)碼頭,550米岸線上集中了附近原有的54家經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
由于城市處于發(fā)展建設(shè)階段,砂石的市場(chǎng)需求客觀存在。對(duì)于砂石碼頭,如果只堵不疏勢(shì)必造成亂象反彈。按照“疏堵結(jié)合”原則,武漢市在關(guān)停取締一批非法砂石碼頭的同時(shí),不斷加強(qiáng)砂石集并中心建設(shè)和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、屬地管理”的模式,截至2020年底,武漢全市基本建成10個(gè)臨時(shí)砂石集散中心。
新的砂石碼頭一改往?;覊m漫天的舊貌,探索出共享港口新路徑,提升了岸線利用效率。同時(shí),為打造黃金水道,武漢加快推動(dòng)港口的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,結(jié)合長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格項(xiàng)目審批,集約利用港口岸線資源,嚴(yán)格審查港口建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。
為了鞏固治理成果,武漢市打通監(jiān)管全鏈條,建立了日常巡查和重點(diǎn)抽查機(jī)制,對(duì)各區(qū)港口碼頭岸線加強(qiáng)巡查;同時(shí)創(chuàng)新科技手段,加大防控力度,購(gòu)置兩臺(tái)無(wú)人機(jī)對(duì)港口碼頭進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),全市系統(tǒng)覆蓋重點(diǎn)港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)12家,接入視頻圖像44路,全部連入信息中心。
留白增綠打造美麗岸線,實(shí)現(xiàn)還江于民
在繁忙的金港新區(qū)嚴(yán)家村江堤外的臨時(shí)砂石集散中心,灘地上一座沙雕公園拔地而起。每逢假期,周邊居民往來(lái)不絕,這是武漢市岸線整治的顯著成績(jī)之一。岸線整治后,武漢市為長(zhǎng)江主軸的規(guī)劃建設(shè)留出了更多空間。
一方面,武漢市以雷霆萬(wàn)鈞之力整治滿目瘡痍的長(zhǎng)江岸線;另一方面,武漢市傾力美化江岸,打造親水平臺(tái),真正還江于民。
“過(guò)去的青山江灘是工業(yè)碼頭,這里曾是武漢市鐵礦石和鋼鐵的重要集散地。”武漢市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“而如今,青山江灘被賦予了新生命,百年前修建的武青堤如今是當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e娛樂(lè)的江灘公園?!?/p>
據(jù)介紹,青山江灘建設(shè)中,在土堤內(nèi)部植入鋼筋混凝土,并融入海綿城市建設(shè)理念,大量采用透水鋪裝材料,在場(chǎng)地內(nèi)引入生態(tài)草溪、下沉綠地等,集防洪與景觀為一體,成為湖北省首個(gè)“海綿”江灘。
讓江灘從生產(chǎn)岸線向生活岸線轉(zhuǎn)變,武漢市不斷推進(jìn)長(zhǎng)江兩岸綠化工作和生態(tài)廊道建設(shè)。從2002年建成開(kāi)放的漢口江灘,到之后逐步開(kāi)放的武昌江灘、漢陽(yáng)江灘、青山江灘等,武漢市生態(tài)濱水空間不斷增長(zhǎng)。
如今,涉及武漢市長(zhǎng)江、漢江約170公里范圍的百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道正在建設(shè)之中。不久的將來(lái),長(zhǎng)江碧道將把兩江四岸美景串珠成鏈,還江于民,讓市民詩(shī)意而居。
武漢長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役部分?jǐn)?shù)據(jù)一覽
沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役
2020年前,全市應(yīng)完成沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)80家,2018-2019年度已驗(yàn)收36家,2020年剩余44家企業(yè)的關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作全面完成。
城市黑臭水體整治專項(xiàng)戰(zhàn)役
共督辦整改問(wèn)題645個(gè),問(wèn)題整改完成率達(dá)97.67%。17個(gè)重點(diǎn)水體均已消除黑臭,且建成區(qū)無(wú)新增黑臭水體。
農(nóng)業(yè)面源污染整治專項(xiàng)戰(zhàn)役
全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到98.19%,上報(bào)退捕漁船620艘、退捕漁民1151人。
長(zhǎng)江干線非法碼頭專項(xiàng)整治戰(zhàn)役
先后拆除取締6個(gè)、關(guān)停1個(gè)碼頭,復(fù)綠面積788.13萬(wàn)平方米,恢復(fù)自然岸線30余公里。
河道非法采砂整治專項(xiàng)戰(zhàn)役
全市設(shè)置涉砂船舶集中??奎c(diǎn)3個(gè),扣押點(diǎn)3個(gè),共出動(dòng)執(zhí)法人員47582人次,執(zhí)法艇4613艘次。
船舶污染防治專項(xiàng)戰(zhàn)役
全市584艘400總噸以上(含400總噸)船舶全部完成生活污水接收處置裝置改造。全市29個(gè)泊位,共計(jì)安裝30套岸電設(shè)施。
尾礦庫(kù)綜合治理專項(xiàng)戰(zhàn)役
全市僅1座江夏區(qū)武鋼烏龍泉礦大洪山尾礦庫(kù),無(wú)新增庫(kù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均督促企業(yè)整改到位,并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
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