“建設(shè)初期，我們按照‘唐山限值’進(jìn)行設(shè)計，處理后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別小于5毫克/立方米、20毫克/立方米、30毫克/立方米?！笔卒摼┨其撹F聯(lián)合有限責(zé)任公司總經(jīng)理曾立說，這一標(biāo)準(zhǔn)比河北省超低排放標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)了40%以上。

近年來，唐山市以最嚴(yán)治理標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理，大幅削減污染物排放總量。截至目前，全市重點行業(yè)企業(yè)全面完成了固定源超低排放改造，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司、首鋼京唐鋼鐵、唐山冀東水泥三友有限公司等23家代表企業(yè)在環(huán)境績效評級中被評為A類企業(yè)，成為全國行業(yè)治理標(biāo)桿，唐山市A類企業(yè)數(shù)量為河北省設(shè)區(qū)市中最多。

治理大氣污染工業(yè)企業(yè)減排打頭仗

唐山市是一座傳統(tǒng)資源型重化工業(yè)城市，因煤而建、因鋼而興，這種重化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在為國家做出貢獻(xiàn)、支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也導(dǎo)致了能源消耗高、污染物排放總量大，帶來了嚴(yán)重的污染問題。2015年底，唐山市當(dāng)時有40家長流程鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，生產(chǎn)噸鋼約排放顆粒物2.3千克、二氧化硫1.6千克、氮氧化物1.7千克。

“下決心治理，是因為2013年元旦的一場大范圍霧霾。持續(xù)半個多月的霧霾天讓唐山市委、市政府下定決心，要堅決治理污染喚回藍(lán)天?！碧粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長吳建軍說。

隨后，唐山市委、市政府成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請專家團(tuán)隊，進(jìn)行調(diào)研分析，多部門會商，最后形成一致意見，認(rèn)為唐山市PM2.5指數(shù)高的主要原因是重污染企業(yè)多，中小企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于高耗能、高排放。如何減少企業(yè)排放是唐山市治理霧霾面臨的第一個挑戰(zhàn)和難題。

狠抓工業(yè)企業(yè)治理，讓唐山市大氣環(huán)境治理取得了立竿見影的效果。2013年，唐山市PM2.5平均濃度115微克/立方米，到2015年，這一數(shù)值就下降到了85微克/立方米，降幅達(dá)26.1%。雖然取得了明顯成效，但“十二五”末唐山市PM2.5平均濃度仍然超標(biāo)2.43倍。

“必須以壯士斷腕的決心，用硬措施完成硬任務(wù)，確保大氣污染治理工作真正見到實效，把PM2.5降下來，還老百姓藍(lán)天白云?！碧粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長張建業(yè)說。唐山市明確提出，到“十三五”末，全市PM2.5平均濃度降至61微克/立方米。

為了完成大氣污染治理任務(wù)目標(biāo)，“十三五”期間，唐山市向工業(yè)企業(yè)污染治理發(fā)起了總攻，先后打響了壓減產(chǎn)能、退城搬遷和超低治理三大戰(zhàn)役。

去產(chǎn)能和退城搬遷同步發(fā)力

2020年9月7日，位于河北省樂亭縣的河鋼唐鋼新區(qū)1號2922立方米高爐成功點火，河鋼唐鋼新區(qū)正式投產(chǎn)。這標(biāo)志著謀劃多年的河鋼唐鋼退城搬遷正式執(zhí)行，河北省鋼鐵業(yè)布局優(yōu)化、向海發(fā)展取得關(guān)鍵性突破。

而在河鋼唐鋼新區(qū)投產(chǎn)之前，位于唐山市城區(qū)的河鋼唐鋼的生鐵、棒材、型鋼等生產(chǎn)線以及煉鐵高爐陸續(xù)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，所有涉及退城搬遷的資產(chǎn)已全部關(guān)停。

“河鋼樂鋼項目建設(shè)環(huán)保投資達(dá)52億元，占總投資的12.4%，引進(jìn)了130多項國內(nèi)外最先進(jìn)的環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備裝置，首次實現(xiàn)能源、環(huán)保、動力遠(yuǎn)程集控，通過全區(qū)域覆蓋，實現(xiàn)全流程的超低排放。”河鋼樂鋼能源環(huán)保部部長龐得奇說。一項項綠色環(huán)保領(lǐng)域的“首發(fā)首秀”，標(biāo)注了行業(yè)綠色發(fā)展的新高度。

河鋼唐鋼的向海發(fā)展只是唐山市打好重污染企業(yè)退城搬遷攻堅戰(zhàn)的一個縮影。唐山國豐鋼鐵有限公司2018年底關(guān)停，河北唐銀鋼鐵有限公司2020年關(guān)停，搬遷重建的河北縱橫集團(tuán)豐南鋼鐵有限公司2018年建成投產(chǎn)……

在推進(jìn)污染退城的同時，唐山市選擇對裝備相對落后、規(guī)模小、治理水平差的鋼鐵、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)實施關(guān)停?！笆濉逼陂g，唐山市累計壓減退出煉鋼產(chǎn)能3332.8萬噸、煉鐵產(chǎn)能2193萬噸，長流程鋼鐵聯(lián)合企業(yè)減少到28家。

重點行業(yè)實施超低排放改造

在產(chǎn)能壓減的過程中，自2017年后半年開始，唐山環(huán)境質(zhì)量改善幅度卻開始明顯下降，距離任務(wù)目標(biāo)仍然差距較大，持續(xù)減排的潛力在哪里？

“鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)是唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱，不可能全部關(guān)停。在壓減的同時，必須對現(xiàn)有企業(yè)的治理水平進(jìn)行提升，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去治污減排，大幅削減排放總量。”吳建軍表示，自2017年開始，唐山市在全國率先開展了鋼鐵行業(yè)超低排放改造試點，先后在鋼鐵企業(yè)投資約210億元，對原有治理設(shè)施進(jìn)行升級、全面開展燒結(jié)機(jī)脫硝等提標(biāo)改造工作。

位于唐山遷安境內(nèi)的首鋼股份公司遷安鋼鐵公司在嚴(yán)格監(jiān)測、掌握大量排放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，一方面對國外的技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)、吸收、消化，另一方面依靠自主研發(fā)，最終攻克了難關(guān)，實施行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)難度最大的環(huán)保改造系統(tǒng)工程，于2020年1月份被生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定為國內(nèi)首家鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)全工序超低排放的鋼鐵企業(yè)。

首鋼遷鋼公司生產(chǎn)噸鋼約排放顆粒物0.28千克、二氧化硫0.18千克、氮氧化物0.43千克。這一排放標(biāo)準(zhǔn)較2015年唐山市鋼鐵行業(yè)平均排放水平的2.3千克、1.6千克、1.7千克，分別降低了87.8%、88.7%和74.7%。

污染排放總量大幅削減，繼首鋼遷鋼之后，唐山市另一家鋼鐵企業(yè)——首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司也于2020年10月完成全工序超低排放評估監(jiān)測，評為A級長流程鋼鐵企業(yè)。

截至目前，河北縱橫集團(tuán)豐南鋼鐵有限公司也完成了全工序超低排放評估監(jiān)測公示。唐山市共有3家鋼鐵企業(yè)達(dá)到全工序超低排放水平，占了河北省完成全工序超低排放鋼鐵企業(yè)數(shù)量的一半。

在鋼鐵行業(yè)之外，唐山市還重點推進(jìn)了焦化、水泥等行業(yè)的超低排放改造。重點工業(yè)企業(yè)深度治理，有力保障了唐山市環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2020年，唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.87，同比下降10.32%；PM2.5濃度下降至49微克/立方米，同比下降9.3%；優(yōu)良天數(shù)249天，同比增加28天，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。

下一步，唐山市將持續(xù)推進(jìn)大氣污染綜合治理工作。唐山市政府工作報告提出，2021年，唐山市將堅決打贏“退后十”攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“退城搬遷”“雙代一清”“公轉(zhuǎn)鐵”等治本攻堅，投放新能源出租車700輛以上，唐山退出全國重點城市“后十”，各縣（市、區(qū)）退出河北省“后三十”。