2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)節(jié)點(diǎn)之年。隨著北京、天津、河北今年兩會(huì)的召開，三地政府工作報(bào)告披露了京津冀協(xié)同發(fā)展近五年取得的新進(jìn)展、“十四五”時(shí)期的新目標(biāo)和任務(wù)。

瀕臨渤海，背靠太岳的京津冀地區(qū)，是中國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高的地區(qū)之一，但也存在“大城市病”、三地發(fā)展不均衡等問題，被稱為“發(fā)達(dá)的中心城市，落后的腹地”。2014年2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。對(duì)于疏解北京非首都功能、補(bǔ)齊河北發(fā)展短板、建設(shè)世界級(jí)城市群和打造新的增長極意義重大、影響深遠(yuǎn)。

自此，三地緊抓疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，打破“一畝三分地”的思維定式，攜手下好“一盤棋”。

緊抓“牛鼻子” 京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

今年，京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略繼續(xù)被寫入北京、天津、河北三地的政府工作報(bào)告中，且篇幅較多。“十三五”期間，北京大力開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，基本完成一般制造業(yè)企業(yè)集中退出、區(qū)域性批發(fā)市場大規(guī)模疏解任務(wù)，完成3500條背街小巷環(huán)境整治。此間，北京以釘釘子精神治理“大城市病”，城市宜居水平實(shí)現(xiàn)新躍升。生態(tài)環(huán)境明顯改善，交通擁堵趨勢得到緩解。

北京做減法“瘦身提質(zhì)”，天津、河北錯(cuò)位發(fā)展，通過加法“強(qiáng)身聚核”“健身增效”。天津這五年引進(jìn)北京項(xiàng)目3062個(gè)、投資到位額4482億元(人民幣，下同)，中交建京津冀區(qū)域總部、中國核工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)天津高端裝備研究院等一批項(xiàng)目落地。

河北在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。五年間一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，承接京津投資5000萬元以上項(xiàng)目1171個(gè)，總投資11348億元。在“十三五”規(guī)劃收官的2020年，“三件大事”取得標(biāo)志性成果，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)新階段，京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部完工。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)京津冀一體化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專職副主任田學(xué)斌說，京津冀協(xié)同發(fā)展連年寫入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告，說明三地對(duì)這一重大國家戰(zhàn)略的高度重視，也從中看到在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得的突破性進(jìn)展。

高鐵“同城化” 助力一群城市走向世界級(jí)城市群

2008年，京津城際鐵路開通開啟中國高鐵時(shí)代，也讓北京、天津兩地間通達(dá)時(shí)間縮短至半小時(shí)，催熱“雙城記”。

協(xié)同發(fā)展，交通先行。2020年底，北京至雄安新區(qū)的城際鐵路全線開通運(yùn)營，北京西站至雄安新區(qū)間最快旅行時(shí)間不到1小時(shí)，北京大興國際機(jī)場至雄安新區(qū)間最快19分鐘可達(dá)。京雄城際鐵路通車和雄安站的建成，進(jìn)一步完善京津冀區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，雄安與北京、天津等京津冀城市聯(lián)系更加緊密。

河北今年的政府工作報(bào)告指出，北京大興國際機(jī)場、京張高鐵、太行山高速等一批標(biāo)志性工程建成投用，“軌道上的京津冀”主框架基本成型。

隨著津保、京張、京雄、京哈等鐵路的通行運(yùn)營，京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成。這極大縮短了時(shí)空距離，降低了人流、物流成本。正在建設(shè)的京唐高鐵，也同時(shí)出現(xiàn)在三地政府工作報(bào)告中。

高鐵“同城化”，讓“雙城記”走向“多城記”，有助調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，也助力京津冀區(qū)域城市走向一個(gè)世界級(jí)城市群。

相約“十四五” 三地協(xié)同發(fā)展更加緊密

“十四五”時(shí)期，北京主要目標(biāo)之一是京津冀協(xié)同發(fā)展水平明顯提升。疏解非首都功能取得更大成效，城市副中心框架基本成型。推動(dòng)以首都為核心的世界級(jí)城市群主干構(gòu)架基本形成。

天津重點(diǎn)任務(wù)之一推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展，抓住“牛鼻子”形成發(fā)展合力。加快北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)。

河北將促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合，共建世界級(jí)城市群、機(jī)場群、港口群，完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)治聯(lián)建機(jī)制，推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向河北延伸。

田學(xué)斌說，京津冀協(xié)同發(fā)展要做好解決北京“大城市病”問題、疏解非首都功能的減法，也要做好打造全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎的加法。京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，正向2030年遠(yuǎn)期目標(biāo)邁進(jìn)。三地把協(xié)同發(fā)展作為重點(diǎn)寫入“十四五”規(guī)劃，未來將繼續(xù)堅(jiān)定不移按照中央決策部署來貫徹落實(shí)、見效?！斑@也是三地未來高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！?/p>