近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，部署進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革工作。

《通知》明確，將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。通知自2021年10月15日起實(shí)施。

此則消息一出，受沖擊最大的便是高耗能行業(yè)。以往高耗能行業(yè)是用電大戶，有些地方會(huì)給予其比較優(yōu)惠的價(jià)格，而此次對(duì)高耗能行業(yè)電價(jià)漲幅不設(shè)限，在當(dāng)前電力供需較緊的情況下，高耗能行業(yè)的電價(jià)可能會(huì)漲得較高，這對(duì)高耗能行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大考驗(yàn)。

電能是水泥生產(chǎn)過(guò)程中主要能源之一。水泥行業(yè)作為傳統(tǒng)高能耗行業(yè)，此次電價(jià)改革對(duì)水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)影響頗大。

1、煤價(jià)持續(xù)飆升，電價(jià)上浮不受限，水泥生產(chǎn)成本再迎大幅提升

當(dāng)前，煤炭社會(huì)庫(kù)存處于低位，再加上供暖季逐漸臨近，煤炭消費(fèi)增加，市場(chǎng)煤供應(yīng)彈性下降使得煤價(jià)支撐依舊較強(qiáng)。市場(chǎng)消息顯示，目前秦皇島港動(dòng)力煤報(bào)價(jià)已經(jīng)突破2300元/噸。在煤價(jià)強(qiáng)勢(shì)運(yùn)行的情況下，若水泥等高能耗行業(yè)電價(jià)上浮不受限，將為水泥生產(chǎn)的成本控制進(jìn)一步帶來(lái)壓力。

資料顯示，目前國(guó)內(nèi)噸水泥綜合電耗約在90度電左右（含熟料電耗和水泥粉磨電耗），按照2020年全國(guó)水泥產(chǎn)量23.77億噸算，僅2020年水泥行業(yè)就消耗電能2000多億度。作為用電大戶的水泥企業(yè)，一旦電價(jià)出現(xiàn)較大幅度上調(diào)，對(duì)水泥生產(chǎn)成本的影響將極為明顯。

根據(jù)《通知》要求，將保持居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。在煤價(jià)高昂不下的情況下，電力公司為了保證自己不虧損只能將成本向高能耗行業(yè)傳導(dǎo)。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松也指出，這次改革有利于引導(dǎo)高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)多上浮一些，這樣可以更加充分地傳導(dǎo)發(fā)電成本上升壓力，抑制不合理的電力消費(fèi)、改善電力供求狀況。

故而短期來(lái)看，在煤炭成本高居不下的形勢(shì)下，《通知》實(shí)施之后，水泥企業(yè)電價(jià)成本將出現(xiàn)較大幅度提升。

2、倒逼水泥企業(yè)節(jié)能降耗改造，提升競(jìng)爭(zhēng)力

高耗能行業(yè)交易電價(jià)制度的出臺(tái)，大概率會(huì)在短期內(nèi)抬高生產(chǎn)成本，而長(zhǎng)期來(lái)看，隨著“雙碳目標(biāo)”的推進(jìn)，政策層面節(jié)能降耗要求不斷提高，國(guó)內(nèi)高能耗企業(yè)用能成本恐難以回到“低水平”時(shí)代。企業(yè)必須通過(guò)技改降耗、淘汰落后產(chǎn)能來(lái)控制成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

水泥廠作為一項(xiàng)高能耗產(chǎn)業(yè)，其各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展幾乎都需要電能的支持，電能消耗量越大，生產(chǎn)成本也就越高。因此，若新電價(jià)政策中“高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制”實(shí)施之后，企業(yè)若想控制生產(chǎn)成本，就必須加強(qiáng)對(duì)水泥廠用電量的控制，做好相關(guān)節(jié)能改造工作，使水泥廠的生產(chǎn)能耗得到有效降低。

萬(wàn)勁松曾表示，此次電力改革有利于促進(jìn)高耗能企業(yè)加大技術(shù)改造投入、提高能源利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放稱，改革實(shí)施后，將引導(dǎo)高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)更多上浮，更充分地傳導(dǎo)發(fā)電成本上升壓力，倒逼這一類(lèi)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排。

水泥廠要減少用電量，就必須注重對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用，合理編制生產(chǎn)線降耗指標(biāo)，并加強(qiáng)廠區(qū)照明節(jié)電設(shè)計(jì)。在水泥廠的節(jié)能改造方面，要做好供配電系統(tǒng)與供配電設(shè)備的節(jié)能改造工作；注重線路損耗的節(jié)能改造；落實(shí)好用電設(shè)備的節(jié)能改造工作，如采用高效率電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)等。此外，水泥行業(yè)也可以大力推動(dòng)智能化升級(jí)，通過(guò)智能化手段提高用電效率。

3、促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

有機(jī)構(gòu)測(cè)算，全球范圍內(nèi)，水泥行業(yè)貢獻(xiàn)了碳排放總量的7%，而我國(guó)每年生產(chǎn)全球近六成的水泥，水泥行業(yè)碳排放量也將近全球水泥產(chǎn)業(yè)碳排放總量的一半。

日前，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在京舉辦首次新聞發(fā)布會(huì)，并發(fā)布了《中國(guó)建筑材料工業(yè)碳排放報(bào)告（2020年度）》。報(bào)告中提到，2020年，水泥工業(yè)二氧化碳排放量12.3億噸，同比上升1.8%。其中，煤燃燒排放同比上升0.2%，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放同比上升2.7%。此外，水泥工業(yè)的電力消耗可間接折算約合8955萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量?！半p碳”目標(biāo)時(shí)間任務(wù)重，國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)減排壓力嚴(yán)竣，任務(wù)艱巨。

資料顯示，中國(guó)居民用電占比15%左右，工業(yè)用電占比70%左右。短期電力緊張情況下，鼓勵(lì)挖煤解決短期問(wèn)題，與我國(guó)雙碳目標(biāo)不符。故而，對(duì)高耗能行業(yè)出手，從中長(zhǎng)期方面減少煤炭資源的使用，使得煤炭在發(fā)電中的供給比例變小不僅可以緩解當(dāng)前的煤電問(wèn)題，長(zhǎng)期來(lái)看更有利于助力實(shí)現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)。

對(duì)于水泥行業(yè)而言，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)改革則有助于促進(jìn)行業(yè)進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，拓展電能來(lái)源，進(jìn)而降低碳排放量，這為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。

據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)消息，近段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)部分水泥企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著手能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。以國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)龍頭，海螺水泥旗下建德海螺為例，該公司利用廠區(qū)空間鋪裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)施，在陽(yáng)光充足的情況下，這33765塊太陽(yáng)能板一天吸取熱量后轉(zhuǎn)化的電量，可以讓企業(yè)在白天生產(chǎn)時(shí)實(shí)現(xiàn)“零購(gòu)電”。  

相關(guān)資料顯示，建德海螺水泥新能源光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目光伏終期裝機(jī)容量14.7兆瓦，目前已并網(wǎng)約1.3兆瓦。這一項(xiàng)目建成，平均年上網(wǎng)電量約1134.66萬(wàn)千瓦時(shí)，與相同發(fā)電量的火電相比，每年可為國(guó)家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3100噸；減少二氧化碳排放11312.6噸。

對(duì)于水泥工業(yè)的電耗，中國(guó)水泥網(wǎng)高級(jí)顧問(wèn)高長(zhǎng)明多年前曾提出過(guò)水泥工業(yè)“四零一負(fù)”理念，其中就提到要實(shí)現(xiàn)對(duì)外界電能的“零消耗”。值得慶幸的是，近年來(lái)，水泥企業(yè)在不斷提高余熱發(fā)電效率，建立光伏發(fā)電站，逐步擺脫外部電力的束縛，一步步向“零購(gòu)電”靠近。此次電價(jià)改革或?qū)⒃谝欢ㄉ霞铀偎嘈袠I(yè)能源轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展的步伐。