中國(guó)材料科工集團(tuán)所屬的中國(guó)建材工業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司成立于1965年，其前身則可以追溯到1956年，當(dāng)時(shí)主要承擔(dān)中國(guó)政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的建材工業(yè)工程項(xiàng)目。在幾十年的發(fā)展歷程中，非洲與建材對(duì)外公司結(jié)下了不解之緣。盧旺達(dá)、津巴布韋、博茨瓦納、岡比亞、布基納法索、烏干達(dá)、剛果（布）、埃塞俄比亞、布隆迪、埃及、赤道幾內(nèi)亞、馬里等近20個(gè)非洲國(guó)家留下了他們的足跡和汗水。在非洲，他們承擔(dān)了援建水泥廠、玻璃廠、陶瓷廠、磚瓦廠和建筑工程等項(xiàng)目，大大小小有近50個(gè)，為中國(guó)建材人在非洲贏得了良好的聲譽(yù)。

    在眾多成功的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目中，最令人難忘的是盧旺達(dá)馬敘塞水泥廠。

　　盧旺達(dá)馬敘塞水泥廠在1972年10月11日中盧政府之間簽署的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議和1975年7月17日簽署的關(guān)于建設(shè)盧旺達(dá)馬敘塞水泥廠會(huì)議紀(jì)要的框架內(nèi)，于上世紀(jì)80年代設(shè)立和建設(shè)的。原始投資為3500萬(wàn)元人民幣，合1300萬(wàn)美元，由中國(guó)政府提供無(wú)息貸款。工廠原生產(chǎn)能力為年產(chǎn)水泥5萬(wàn)噸，是一條濕法生產(chǎn)的旋窯水泥生產(chǎn)線，建材對(duì)外公司承擔(dān)了土建施工、設(shè)備供貨和設(shè)備安裝。該廠1984年7月16日竣工投產(chǎn)。

　　為了發(fā)展中盧兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鞏固對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助成果，盧旺達(dá)共和國(guó)政府和建材對(duì)外公司于1985年7月在基加利簽署了《馬敘塞水泥廠經(jīng)營(yíng)管理合同》，由建材對(duì)外公司對(duì)水泥廠進(jìn)行代管經(jīng)營(yíng)，代表盧政府行使從人財(cái)物到產(chǎn)供銷的全方位經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，代管期為5年。

　　代管經(jīng)營(yíng)是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作獨(dú)具特色的一種形式。它不同于一般的國(guó)外工程承包項(xiàng)目，也不同于一般的技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，是對(duì)我國(guó)水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備水平和管理水平的整體檢驗(yàn)。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和原國(guó)家建材局對(duì)該項(xiàng)目非常重視，建材對(duì)外公司也將其列入天字號(hào)項(xiàng)目。為了確保水泥廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定有序，公司派出從工廠總經(jīng)理到各部門經(jīng)理、車間主任的管理人員和關(guān)鍵崗位的技術(shù)工人，對(duì)工廠實(shí)行全面管理。代管期間，他們以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為著眼點(diǎn)，重視對(duì)盧方工人進(jìn)行崗位培訓(xùn)，每年制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，不但在課堂上進(jìn)行理論講解，還在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行操作，手把手對(duì)盧方人員進(jìn)行崗位練兵，幫助他們逐步掌握生產(chǎn)技能，在各崗位上獨(dú)當(dāng)一面。目睹工人技能的提高，當(dāng)?shù)厥￠L(zhǎng)情不自禁地稱贊“中國(guó)人民是我們真正的朋友，不僅予我們以魚，而且授我們以漁”。由于管理有方，5年合同期間水泥廠不但收回了全部投資，而且還以上繳利稅的方式為盧政府又掙得了一個(gè)水泥廠，贏得盧旺達(dá)總統(tǒng)和人民的交口稱贊，使得代管合同4次延長(zhǎng)。

　　1994年盧旺達(dá)發(fā)生大屠殺事件，水泥廠代管工作被迫中斷。戰(zhàn)亂的烈火沒(méi)有阻擋住建材對(duì)外公司與非洲合作的步伐。1995年3月，應(yīng)盧旺達(dá)政府邀請(qǐng)，中國(guó)技術(shù)組重返盧旺達(dá)，接管水泥廠，使其在最短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全面恢復(fù)。此后，建材對(duì)外公司又從經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)需求出發(fā)，利用水泥廠獲得的效益進(jìn)行了多次技術(shù)改造和生產(chǎn)線擴(kuò)建，使年產(chǎn)量達(dá)到了11萬(wàn)噸。擴(kuò)產(chǎn)后的水泥廠，不但滿足了盧旺達(dá)國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)的需求，成為盧旺達(dá)最大的利稅大戶，而且還向其周邊國(guó)家出口，為這個(gè)資源貧乏的內(nèi)陸國(guó)家賺取了寶貴的外匯。在擴(kuò)建工程竣工典禮上，盧旺達(dá)共和國(guó)政府總理不但親自為工程的竣工剪彩，還高度贊揚(yáng)中國(guó)政府和人民對(duì)盧旺達(dá)政府和人民的這一大力支持，希望中盧兩國(guó)人民世代友好。2001年11月7日，《人民日?qǐng)?bào)》以《鑄就中盧友誼的豐碑》為題對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

　　2000年，在北京召開(kāi)的第一屆中非高層論壇上，我國(guó)政府宣布免除非洲國(guó)家31億美元債務(wù)，該項(xiàng)目即在其中。因此，水泥廠已100%屬于盧旺達(dá)國(guó)家所有。目前，該廠已經(jīng)成為盧旺達(dá)國(guó)家財(cái)稅的重要支柱，多次被盧旺達(dá)國(guó)家收入局評(píng)為最佳納稅企業(yè)，并多次榮獲國(guó)際質(zhì)量獎(jiǎng)和非洲獎(jiǎng)。因此，盧旺達(dá)商工旅游投資部長(zhǎng)在談到水泥廠時(shí)說(shuō)：“盧水是盧中兩國(guó)友好合作的象征。在過(guò)去20年中，水泥廠對(duì)盧旺達(dá)的貢獻(xiàn)是任何在盧的外國(guó)企業(yè)所無(wú)法比擬的”。

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