政府工作報(bào)告——2021年10月13日在崇左市第五屆人民代表大會第一次會議上
(原標(biāo)題)政府工作報(bào)告
——2021年10月13日在崇左市第五屆人民代表大會第一次會議上
□ 市長 遲威
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報(bào)告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
市四屆人大一次會議以來的五年,是崇左發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的五年,是崇左搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、趕超跨越、后來居上的五年。五年來,在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,市四屆人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,大力實(shí)施“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,圓滿完成了市四屆人大一次會議和“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),與全國全區(qū)同步全面建成了小康社會,歷史性解決了絕對貧困問題,開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
——五年來,我們穩(wěn)中求進(jìn)、奮力前行,綜合實(shí)力大幅提升。2020年與2015年相比,地區(qū)生產(chǎn)總值從492.26億元增加到809億元,年均增長8.2%,高于全區(qū)2.1個(gè)百分點(diǎn);居民人均可支配收入從14474元增加到22253元,年均增長9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。財(cái)政收入優(yōu)化為64.6億元。固定資產(chǎn)投資年均增長15.4%,2016—2019年連續(xù)4年排全區(qū)第二。社會消費(fèi)品零售總額年均增長9.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2.4萬元增加到3.87萬元,年均增長7.7%。全市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),為崇左高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
——五年來,我們敞開大門、加強(qiáng)合作,口岸經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。中國(崇左)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等4個(gè)國家級開發(fā)開放平臺先后獲批設(shè)立,龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲自治區(qū)批復(fù)設(shè)立,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等平臺的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步提升。愛店、水口、碩龍、友誼關(guān)口岸先后獲批升格或擴(kuò)大開放,四個(gè)邊境縣(市)實(shí)現(xiàn)一類口岸全覆蓋。新增15對國際友城。累計(jì)引進(jìn)口岸貿(mào)易加工企業(yè)148家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額從2015年的1255億元增加到2020年的1843.2億元,年均增長8%,進(jìn)出口總額連續(xù)12年、出口總額連續(xù)14年排全區(qū)第一,2014-2019年連續(xù)6年入圍“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”,大開放、大合作成為了崇左發(fā)展的主旋律!
——五年來,我們打造精品、打響品牌,文化旅游精彩紛呈。左江花山巖畫成為中國第一個(gè)巖畫類世界文化遺產(chǎn),壯族霜降節(jié)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。德天跨國瀑布成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū),新增國家4A級景區(qū)18家,現(xiàn)有A級景區(qū)45家,景區(qū)數(shù)量進(jìn)入全區(qū)第一梯隊(duì)。新增星級旅游飯店22家,建成精品民宿29家。全市接待游客人數(shù)從1597.2萬人次增加到3476.9萬人次,年均增長16.8%;旅游總消費(fèi)從132.5億元增加到339.1億元,年均增長20.7%。榮獲中央電視臺2018年十佳《魅力中國城》總冠軍、2022年廣西旅游發(fā)展大會承辦城市、廣西全域旅游示范市,“山水崇左、甜蜜邊關(guān)、魅力壯鄉(xiāng)”知名度越來越高、吸引力越來越大!
——五年來,我們強(qiáng)化創(chuàng)新、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級??萍紕?chuàng)新能力大幅提升,成功創(chuàng)建崇左高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等自治區(qū)級創(chuàng)新平臺35個(gè),實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目79項(xiàng),技術(shù)吸納414項(xiàng)。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,擁有全球最豐富的錳系產(chǎn)品線、全球離子型稀土分離能力最集中的生產(chǎn)線,成為全球最大的活性干酵母生產(chǎn)基地,新培育銅業(yè)、木材加工業(yè)兩個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè),工業(yè)增加值從92.57億元增加到165.54億元,年均增長11%,榮獲2018-2020年度廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作先進(jìn)市。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)從267家增加到565家,服務(wù)業(yè)增加值從229.18億元增加到395.98億元,年均增長8.7%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,糖料蔗“雙高”基地面積全區(qū)第一,養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化發(fā)展,現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點(diǎn))和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)比重由27.2 : 26.2 : 46.6優(yōu)化為22.3 : 28.8 : 48.9,全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元支撐的新態(tài)勢!
——五年來,我們盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅(jiān),全面建成小康社會。組織3.38萬名市、縣、鄉(xiāng)、村干部結(jié)對幫扶8.87萬戶貧困戶。累計(jì)投入各類扶貧資金158.3億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等項(xiàng)目,控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)“雙清零”目標(biāo),建檔立卡貧困人口參保率100%,建成易地搬遷集中安置點(diǎn)27個(gè),搬遷群眾10304戶4.05萬人,完成“4類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房改造3.38萬戶,全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。推動“種養(yǎng)貿(mào)游工”五大扶貧產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,認(rèn)定扶貧車間335家,帶動就業(yè)2.2萬人,縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96%,貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上。貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬元以上。實(shí)施887個(gè)農(nóng)村飲水安全工程,受益人口40.55萬人?;浌鸱鲐殔f(xié)作、央企扶貧、“百企連百村”等行動成效顯著。全市34.76萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,4個(gè)貧困縣全部摘帽,303個(gè)貧困村全部出列,扶貧成效考核2017-2020年連續(xù)4年獲得綜合評價(jià)好的等次并排名全區(qū)前列,新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,脫貧地區(qū)處處呈現(xiàn)出喜人的巨大變化!
——五年來,我們完善功能、美化環(huán)境,城鄉(xiāng)面貌日新月異。累計(jì)投入372.5億元,建成使用崇左市體育中心等175個(gè)城建項(xiàng)目,中心城區(qū)建成區(qū)面積由2015年的31.78平方公里擴(kuò)大到2020年的44.37平方公里,常住人口由11.78萬人增加到21.87萬人,建成區(qū)綠化覆蓋率提升到40.1%。新建成保障性住房4.82萬套。南崇城鎮(zhèn)帶、沿邊城鎮(zhèn)帶加快建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村“逐林模式”等向全國推廣。全市城鎮(zhèn)化率由37.76%提升到43.94%。大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)6年排全區(qū)前列,地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)2年躋身全國前列,黑臭污水問題得到有效治理,成功創(chuàng)建大新黑水河、龍州左江兩個(gè)國家濕地公園。榮獲“國家衛(wèi)生城市”“國家森林城市”稱號,一座生態(tài)宜居的美好家園、一個(gè)嶄新的南疆國門城市展現(xiàn)在了世人面前!
——五年來,我們擴(kuò)大投資、補(bǔ)齊短板,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目562項(xiàng),總投資4263億元,比“十二五”增長340%。簽約區(qū)外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目615個(gè),實(shí)現(xiàn)區(qū)外到位資金1609億元。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,新增公路里程385公里,南寧至崇左城際鐵路全面進(jìn)入鋪軌階段,實(shí)現(xiàn)高速公路“縣縣通”、等級公路“村村通”,左江水運(yùn)直通粵港澳大灣區(qū),左江治旱馱英水庫樞紐工程大壩實(shí)現(xiàn)封頂。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善。所有行政村通廣電光纖,4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市,建成5G基站510個(gè)。開通中歐班列運(yùn)營線路13條、物流公路線路22條,建成物流園區(qū)9個(gè)。新增地下管網(wǎng)1144公里。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),承載力全面提升?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突飛猛進(jìn),為崇左發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁!
——五年來,我們深化改革、優(yōu)化服務(wù),發(fā)展活力日益增強(qiáng)。累計(jì)實(shí)施各項(xiàng)改革任務(wù)825項(xiàng)。市縣機(jī)構(gòu)改革、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)全面完成,國有林場改革通過國家級驗(yàn)收并獲評“優(yōu)秀”等次,江州區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣。深化“放管服”改革,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%以上,“一窗受理”事項(xiàng)達(dá)95%以上,依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限縮短66.6%。深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管工作獲自治區(qū)督查激勵(lì)表揚(yáng)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,累計(jì)減稅65億元,減免社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)9.72億元。深化電力體制改革,累計(jì)降低企業(yè)用電成本約10億元。加快數(shù)字崇左建設(shè),壯美廣西·崇左市云、“愛我崇左”APP等項(xiàng)目建成運(yùn)行。隨著全面深化改革蹄疾步穩(wěn),全市發(fā)展動力活力不斷釋放!
——五年來,我們踐行宗旨、服務(wù)民生,社會事業(yè)全面進(jìn)步。每年實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情,率先在全區(qū)采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控措施,嚴(yán)防死守境外疫情輸入,崇左是目前全區(qū)唯一、全國為數(shù)不多的本土疫情“零確診”設(shè)區(qū)市。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增20.24萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.23萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.08%以內(nèi)。新增各類學(xué)校187所,學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率均高于全國平均水平;高校數(shù)量升至9所,成為廣西第三個(gè)高校聚集地。市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院,榮獲“全國平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出地區(qū)”稱號。社會保障水平全面提升,文化、體育等服務(wù)供給越來越豐富。完成第七次人口普查和第二輪修志工作。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn),安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管有效開展,鑄牢中華民族共同體意識深入人心,信訪工作連續(xù)18年在重大活動期間實(shí)現(xiàn)進(jìn)京越級上訪和非訪“雙零”目標(biāo),社會安全穩(wěn)定動態(tài)工作連續(xù)4年排全區(qū)第一,連續(xù)五屆被評為“建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)市”。連續(xù)四屆榮獲“自治區(qū)雙擁模范城”稱號。一系列民生工程的有效推進(jìn),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及了人民群眾,全市人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)!
——五年來,我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量開展。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)守國務(wù)院“約法三章”,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,大力精文減會,嚴(yán)格公務(wù)用車管理,“三公”經(jīng)費(fèi)壓減40.5%。強(qiáng)化執(zhí)行能力建設(shè),帶頭抓好工作落實(shí)。狠抓督查和績效管理,2017-2020年連續(xù)四年在全區(qū)設(shè)區(qū)市績效考評中榮獲一等等次。加強(qiáng)法治政府建設(shè),《優(yōu)化法治通關(guān)環(huán)境、助推邊境貿(mào)易發(fā)展》獲命名為全國首批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目,先后被評為“六五”普法全國先進(jìn)城市和“七五”普法中期全國先進(jìn)城市。全面落實(shí)中央巡視反饋意見整改。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督,營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)!
五年來,我市統(tǒng)計(jì)、新聞出版、廣播電視、供銷合作、二輕、宗教、僑務(wù)、港澳、涉臺事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待、駐邕管理、駐京聯(lián)絡(luò)、地震、人防、邊防、無線電管理、氣象、水文、消防、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、檔案、保密、國家安全、老齡、紅十字會、住房公積金等工作都取得了新進(jìn)展。銀行、保險(xiǎn)、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、法學(xué)會等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!市四屆政府的五年,我們歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻,克服種種困難,有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動實(shí)施了一批重大改革、重大舉措、重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。回顧五年的工作,我們深切地體會到,所有成績的取得,最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五年來所取得的成績,是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我市歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果,是全市人民奮力拼搏的結(jié)果,是離退休老干部鼓勵(lì)支持的結(jié)果,是駐崇左軍警部隊(duì)和社會各界廣泛參與的結(jié)果,是廣東江門市等兄弟市鼎力相助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐崇左人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍,向所有關(guān)心支持崇左改革與發(fā)展的社會各界,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我市發(fā)展中還存在一些困難和問題:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào),干事環(huán)境、營商環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化,疫情防控壓力巨大,教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)與人民群眾的期盼還有差距,政府治理能力仍需進(jìn)一步提高。對此,我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和使命感,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維,務(wù)實(shí)做好各項(xiàng)工作,有效解決突出問題,加快推動高質(zhì)量發(fā)展。
二、今后五年工作目標(biāo)任務(wù)
今后五年,是崇左全面建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化南疆國門城市的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重要窗口期。我們既要看到后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變,既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒有變,更要看到,習(xí)近平總書記對廣西提出“建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西”的總目標(biāo)、“四個(gè)新”總要求和四個(gè)方面重點(diǎn)工作要求,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署,西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略,國家加快推動西部大開發(fā)形成新格局,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)等一批重大開放合作平臺加快建設(shè),給我市加快高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。我們必須保持定力、搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢、開拓進(jìn)取,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。
今后五年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢、做足“邊”的文章,進(jìn)一步解放思想、深化改革、凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,改革優(yōu)化干部干事環(huán)境、企業(yè)營商環(huán)境,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、口岸振興、旅游振興、城鎮(zhèn)振興,加快探索走出一條符合崇左實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路,努力在邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路、走在前列,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、人民安居樂業(yè),奮力譜寫全面建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西的崇左篇章,為基本建成面向東盟開放合作的現(xiàn)代化南疆國門城市、與全國全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%以上,財(cái)政收入年均增長6%,固定資產(chǎn)投資年均增長15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長7%,社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%,居民人均可支配收入年均增長8.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
以上目標(biāo),主要是根據(jù)崇左市第五次黨代會精神和《崇左市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的,既考慮保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,在過去打下良好的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超跨越,同時(shí)更加注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將緊緊圍繞全面建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化南疆國門城市“一個(gè)總目標(biāo)”和“十四五”時(shí)期我市“兩個(gè)高于”工作目標(biāo),改革優(yōu)化“兩大環(huán)境”,加快推進(jìn)“五個(gè)振興”,重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作。
(一)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村。弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”,打造南疆國門鄉(xiāng)村振興特色品牌。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,統(tǒng)籌做好機(jī)制、政策、規(guī)劃等方面的有效銜接。做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。進(jìn)一步加大易地搬遷后續(xù)幫扶。集中力量加快鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。深化粵桂協(xié)作,大力開展“萬企興萬村”行動,引導(dǎo)社會力量積極參與鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制,糧食種植面積穩(wěn)定在174萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上。落實(shí)“甘蔗穩(wěn)農(nóng)、堅(jiān)果富民”要求,穩(wěn)定400萬畝甘蔗種植面積,提升“雙高”基地建設(shè)水平;按照“一戶四畝百株”要求大力發(fā)展澳洲堅(jiān)果,“十四五”末種植面積100萬畝以上,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上,并加快構(gòu)建種植、加工、流通產(chǎn)業(yè)體系,使之成為全市第二大富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生豬、牛、羊等規(guī)?;B(yǎng)殖。加快發(fā)展現(xiàn)代田園綜合體,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),推動一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。出臺宅基地管理辦法,加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地登記發(fā)證率達(dá)90%以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,扎實(shí)推進(jìn)“三清三拆”、農(nóng)村“廁所革命”,抓好農(nóng)村垃圾污水處理。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成馱英水庫及灌區(qū)工程等項(xiàng)目,力爭開工建設(shè)左江治旱黑水河現(xiàn)代化灌區(qū)、廣西憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)水資源配置工程。推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村水系綜合治理,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平,力爭自來水普及率達(dá)88%以上。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,激勵(lì)各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村治理優(yōu)化行動,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。加快華僑農(nóng)場改革發(fā)展。
當(dāng)前“三農(nóng)”工作重心已轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,我們要像抓脫貧攻堅(jiān)一樣舉全市之力加快鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民富起來、鄉(xiāng)村精氣神提起來!
(二)大力推進(jìn)工業(yè)振興,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群和強(qiáng)創(chuàng)新、育品牌、拓市場,壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”,力爭“十四五”末全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。
加快發(fā)展“4+2”產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,大力培育發(fā)展銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代出口制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及中藥材綠色加工業(yè)兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。推動南國銅業(yè)形成年產(chǎn) 100 萬噸陰極銅產(chǎn)能,建成鑫科精密電子銅帶、川恒“銅鈦磷氟”綠色循環(huán)、國盛稀土分離擴(kuò)建、南方錳業(yè)新能源電池正極材料前驅(qū)體生產(chǎn)等項(xiàng)目,引進(jìn)一批銅下游精深加工項(xiàng)目,打造千億元銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,建成安琪酵母固體廢物循環(huán)化改造、今麥郎食品生產(chǎn)等項(xiàng)目,積極創(chuàng)建廣西特色食品加工產(chǎn)業(yè)園,打造食品制造產(chǎn)業(yè)集群。提升山圩產(chǎn)業(yè)園、龍贊產(chǎn)業(yè)園、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等園區(qū)的木業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度,建成祥盛高端綠色家居制造等項(xiàng)目,延伸“木材原材料-人造板-高端綠色家居-配套產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈,打造綠色家居產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)匯鑫建材產(chǎn)業(yè)園、中國建材崇左南方產(chǎn)業(yè)園、海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園、葛洲壩綠色建材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展精品碳酸鈣、裝配式綠色建筑等新型建材產(chǎn)業(yè),打造新型建材產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)中越“兩國雙園”項(xiàng)目,吸引“走出去”企業(yè)在崇左設(shè)立前端產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地,打造以電子信息、機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品等面向東盟的出口制造產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品、中草藥“互市貿(mào)易+專業(yè)市場+落地加工”的進(jìn)口模式,引進(jìn)一批加工龍頭企業(yè),打造西南地區(qū)重要中藥材加工集散中心。
大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積極承接智能電器制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)中泰產(chǎn)業(yè)園智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)展壯大智能電器制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)理文崇左林漿紙一體化全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè),打造現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集群。建成華南理工大學(xué)(崇左)先進(jìn)輕質(zhì)功能材料產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目,推動先進(jìn)功能材料產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。
培育壯大龍頭企業(yè)。落實(shí)自治區(qū)“千百萬”計(jì)劃,培育壯大一批龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè),加快推進(jìn)“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)縣(市、區(qū))遴選3-5家企業(yè)、每個(gè)行業(yè)遴選2-3家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,以龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動行業(yè)整體水平提升。
推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。實(shí)施百億千億園區(qū)培育計(jì)劃,推動廣西中國-東盟青年產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建1000億產(chǎn)業(yè)園區(qū),中泰產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建500億產(chǎn)業(yè)園區(qū),扶綏縣木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建300億產(chǎn)業(yè)園區(qū),南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)扶綏片區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)(含協(xié)同發(fā)展區(qū))創(chuàng)建200億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),加強(qiáng)市政設(shè)施與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施銜接配套。持續(xù)深化園區(qū)管理體制改革,促進(jìn)園區(qū)聚焦主業(yè)。以中泰產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為試點(diǎn)建設(shè)“飛地園區(qū)”,積極吸引社會資本開發(fā)建設(shè)“園中園”。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。組織創(chuàng)建一批自治區(qū)級、國家級創(chuàng)新平臺,推進(jìn)中泰產(chǎn)業(yè)園建設(shè)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),推進(jìn)廣西扶綏農(nóng)業(yè)科技園區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,大力拓展企業(yè)與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。完善科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制、財(cái)政投入機(jī)制,不斷加大研發(fā)投入。實(shí)施高端創(chuàng)新人才引育工程,加大國家級創(chuàng)新型人才引進(jìn)和本土人才培養(yǎng)力度。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。
工業(yè)是當(dāng)前崇左經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支撐,我們要堅(jiān)定不移做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè),以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展厚植崇左經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)!
(三)大力推進(jìn)口岸振興,不斷鞏固擴(kuò)大通道優(yōu)勢。加強(qiáng)口岸和通道建設(shè),持續(xù)深化對外開放和國際合作,以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對外開放合作平臺。用好用活自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策,加快崇左片區(qū)建設(shè),推動設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)。優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、崇左跨境電商綜試區(qū)“三區(qū)合一”運(yùn)行管理機(jī)制。推動南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)扶綏片區(qū)與南寧核心區(qū)協(xié)同發(fā)展。拓展憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能,加快憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。
推進(jìn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。深化與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)交流合作。積極擴(kuò)大邊境貿(mào)易規(guī)模,推進(jìn)互市貿(mào)易規(guī)范發(fā)展。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。開展市場采購貿(mào)易提升行動,實(shí)現(xiàn)出口額100億元以上。大力發(fā)展跨境電商,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額100億元以上。加快發(fā)展“互市貿(mào)易+落地加工”,爭取規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)80家,產(chǎn)值達(dá)150億元。
高水平共建西部陸海新通道。推進(jìn)口岸功能升級,加快口岸客貨專用通道、查驗(yàn)場地等設(shè)施改造,推動碩龍、愛店口岸擴(kuò)大開放為國際性口岸。以集中清關(guān)中心為核心,推進(jìn)建設(shè)崇左中國-東盟內(nèi)陸商貿(mào)物流港。推動國際貿(mào)易“單一窗口”升級項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與鐵路、公路和國家物流樞紐等信息平臺對接。推進(jìn)與東盟國家在交通、物流、關(guān)檢標(biāo)準(zhǔn)體系上的對接,逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無縫銜接。加密中越跨境直通班列開行頻次,推進(jìn)中歐班列(憑祥-河內(nèi))等跨境直通班列常態(tài)化運(yùn)行。
口岸是崇左最大的優(yōu)勢和潛力,我們要堅(jiān)持開放帶動戰(zhàn)略,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大通道優(yōu)勢,奮力打造面向東盟、更好服務(wù)“一帶一路”開放合作的新高地!
(四)大力推進(jìn)旅游振興,打造國際國內(nèi)知名的旅游目的地。發(fā)揮生態(tài)、文化資源稟賦優(yōu)勢,不斷豐富文化旅游產(chǎn)品供給,進(jìn)一步提升文化旅游發(fā)展水平,積極創(chuàng)建國家全域旅游示范市。
優(yōu)化旅游發(fā)展空間格局。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、龍頭帶動,構(gòu)建以大德天景區(qū)為龍頭,以崇左城區(qū)為集散中心,花山旅游集聚區(qū)、友誼關(guān)旅游集聚區(qū)、明仕田園旅游集聚區(qū)等多個(gè)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展,經(jīng)典紅色文化游、山水休閑度假游、民族文化風(fēng)情游、邊境探秘跨境游等多條旅游線路齊頭并進(jìn)的全域旅游發(fā)展格局。
打造精品景區(qū)景點(diǎn)。推進(jìn)明仕、新和創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。加強(qiáng)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)開放運(yùn)營,加快建設(shè)寧明花山溫泉度假區(qū)、大新恩城水鄉(xiāng)國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。
推動文旅融合發(fā)展。深入挖掘駱越文化、紅色文化、邊關(guān)文化、壯族天琴文化等民族特色文化內(nèi)涵,將文化元素植入旅游產(chǎn)品,促進(jìn)文旅深度融合。積極發(fā)展旅游+康養(yǎng)、工業(yè)、研學(xué)、影視等文旅新業(yè)態(tài),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不斷完善旅游產(chǎn)品體系。
完善文旅配套設(shè)施。大力推進(jìn)星級酒店和民宿建設(shè),建成崇左雅閣酒店、左江泊隱酒店、華天酒店等星級酒店和明仕宿集、新和在野宿集等精品民宿。加快建設(shè)全域旅游大環(huán)線,開通直達(dá)崇左的旅游專線,實(shí)現(xiàn)與機(jī)場、高鐵站、汽車站無縫對接。完善旅游集散中心、景區(qū)停車場、汽車營地、旅游廁所等配套設(shè)施。打造一批“崇左有禮”品牌。
提升景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營管理水平。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營,引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)對景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)打造升級,積極發(fā)展一批智慧旅游縣城、智慧旅游景區(qū)。全面推行以導(dǎo)客為主的市場營銷,每年培育2-3 個(gè)新的旅游重點(diǎn)客源地。加強(qiáng)和中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶其他城市的旅游聯(lián)動。完善“一鍵游廣西”(崇左)等平臺。強(qiáng)化文旅市場監(jiān)管,全面推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。
旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),我們要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,全力打造“山水崇左、甜蜜邊關(guān)、魅力壯鄉(xiāng)”文化旅游品牌!
(五)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)振興,加快打造山水園林城市。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),確保城鎮(zhèn)化率年均增長1.2%以上,力爭成功創(chuàng)建國家園林城市。
完善中心城市功能。建立國土空間規(guī)劃體系,強(qiáng)化國土空間用途管制。深入實(shí)施城市更新行動,每年投入資金60億元以上,實(shí)施一批重大城建項(xiàng)目,不斷完善中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、文化教育、城市交通、旅游集散功能,力爭建成區(qū)面積年均增加2平方公里以上。實(shí)施中心城區(qū)人口聚集工程,確保“十四五”末中心城區(qū)常住人口達(dá)到30萬人。加快地下管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)污水收集處理,全部消除建成區(qū)黑臭水體。推進(jìn)生活垃圾分類工作。加強(qiáng)城市綠地建設(shè)。加大舊城區(qū)改造力度。
提升城市管理水平。大力推進(jìn)城區(qū)管理體制改革。堅(jiān)持建管并重,整合城市管理職能,提高城市管理執(zhí)法效能。加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)城市科學(xué)化精細(xì)化智能化管理。探索建立街道管理新模式。規(guī)范管理城區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌、電線電纜等設(shè)施,嚴(yán)厲整治臟亂差現(xiàn)象。健全志愿服務(wù)體系。深入開展文明城市創(chuàng)建活動。
做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動,每個(gè)縣(市、區(qū))著力培育1-2個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造一批縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化示范縣。實(shí)施縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程,拓建一批小游園、小廣場、小綠地,促進(jìn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施提檔升級。持續(xù)深化戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
打造一批各具特色的小城鎮(zhèn)。大力實(shí)施特色示范小城鎮(zhèn)“書記工程”,各縣(市、區(qū))每年至少打造一個(gè)特色示范小鎮(zhèn),把江州區(qū)新和鎮(zhèn)建設(shè)成為聞名全國的甜蜜小鎮(zhèn),力爭山圩木藝小鎮(zhèn)、水口邊貿(mào)小鎮(zhèn)納入全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)范圍。探索在集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū),促進(jìn)農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,我們要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),讓人民群眾享受更高品質(zhì)的城市生活!
(六)積極融入新發(fā)展格局,打造合作競爭新優(yōu)勢。主動融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán),在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。
深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。主動參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動”,大力承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極對接RCEP規(guī)則,推動與“一帶一路”沿線國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開放合作。大力發(fā)展“大灣區(qū)研發(fā)+崇左制造+東盟組裝”“原材料進(jìn)口+崇左加工”等跨境產(chǎn)業(yè)鏈,推動中國-東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈深度融合。加快建設(shè)面向東盟的大宗商品交易平臺、供應(yīng)鏈金融平臺,打造生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、面向東盟、服務(wù)西南中南的商品交易中心。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作。深化與國際友好城市的交流合作。
穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。加快老舊商業(yè)街區(qū)、商業(yè)樓宇改造提升,在新建居住區(qū)打造5分鐘生活圈。大力培育新型消費(fèi),支持發(fā)展智慧商店、智慧超市等新業(yè)態(tài)。深化電商示范創(chuàng)建,打造國家級、自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地,推動農(nóng)村電子商務(wù)和寄遞物流發(fā)展壯大。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展憑祥市邊境貿(mào)易服務(wù)綜合示范區(qū)等一批市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,推動崇左(憑祥)陸上邊境口岸物流樞紐入選國家物流樞紐建設(shè)名單,積極申報(bào)國家骨干冷鏈物流基地,建成扶南物流有限公司綜合物流倉儲等項(xiàng)目。深入開展“供應(yīng)鏈本地化”和服務(wù)業(yè)空白門類“破零”行動。
強(qiáng)化雙循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路方面,力爭開工建設(shè)湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造工程和云桂沿邊鐵路,加快建設(shè)崇左至憑祥鐵路,建成通車南寧至崇左城際鐵路,圓崇左人民期盼已久的高鐵夢;公路方面,開工建設(shè)南寧至大新、憑祥至東興高速公路等項(xiàng)目,建成隆安至碩龍、崇左至愛店、巴馬至憑祥(崇左段)高速公路等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)所有一類口岸通高速公路、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(三級)公路;水路方面,加快左江國際水運(yùn)通道建設(shè),建成左江山秀船閘擴(kuò)能工程等項(xiàng)目。積極構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,加快打造“風(fēng)光水火儲一體化”綜合能源基地,完善綠色智能電網(wǎng),推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快“數(shù)字崇左”建設(shè)。推進(jìn)云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、智慧公安、智慧教育、數(shù)字醫(yī)療、糖業(yè)綜合服務(wù)云平臺等項(xiàng)目建設(shè),力爭5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),與京東共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)崇左市“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、中國-東盟信息港智慧口岸等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善數(shù)據(jù)資源體系,激活數(shù)據(jù)要素新資源,加快各類政務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)歸集共享。
持續(xù)加強(qiáng)招商引資。嚴(yán)格落實(shí)招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制,分級建立“鏈長”招商責(zé)任制。深入開展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動,出臺招商引資激勵(lì)辦法,引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶崇左,確保區(qū)外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目到位資金年均增長20%。
作為邊境城市,我們要充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),促進(jìn)生產(chǎn)要素更加自由流動,加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐城市!
(七)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快創(chuàng)建生態(tài)文明示范市。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,大力推進(jìn)“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”改革集成,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)禁在禁燃區(qū)域露天焚燒秸稈,確保空氣質(zhì)量保持在全區(qū)前列,地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo),受污染耕地、污染地塊安全利用率均達(dá)到95%,固體廢物資源綜合利用率達(dá)85%以上。扎實(shí)推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升。調(diào)整優(yōu)化生態(tài)空間格局,構(gòu)建“三屏、六廊、多核、多片區(qū)、水網(wǎng)縱橫”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施國土綠化行動。落實(shí)“河湖長制”“林長制”,深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)石漠化、水土流失綜合治理,鞏固退耕還林成果,加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各類自然保護(hù)地布局,強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動物就地保護(hù)。
扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作。制定2030年前碳達(dá)峰行動方案,加強(qiáng)能耗雙控,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)低碳園區(qū)、低碳企業(yè)等試點(diǎn)建設(shè),爭創(chuàng)自治區(qū)級綠色工廠8家以上,力爭技改節(jié)能10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。積極發(fā)展二次資源綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)碳酸鈣廢料資源化利用等項(xiàng)目。開展綠色生活創(chuàng)建活動。 生態(tài)環(huán)境沒有替代品,我們要牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的囑托,守護(hù)好崇左的藍(lán)天碧水凈土,為子孫后代留下青山綠水!
(八)改革優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,全心全意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。強(qiáng)化“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,優(yōu)化服務(wù)企業(yè)體制機(jī)制,加快形成市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
著力提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。成立服務(wù)企業(yè)工作組,落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員,強(qiáng)化從項(xiàng)目簽約到落地開工、主體工程建設(shè)、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營的全程服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)信息平臺,推行企業(yè)對政府無痕評價(jià)機(jī)制,以獎優(yōu)罰劣機(jī)制倒逼政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素保障,做好項(xiàng)目用地、建設(shè)資金、能耗指標(biāo)等要素安排和發(fā)展需求的精準(zhǔn)匹配。制定促進(jìn)本地企業(yè)發(fā)展扶持政策,推動本地企業(yè)不斷發(fā)展壯大。全面兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策,做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
深入推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,推進(jìn)審批事項(xiàng)“一門一窗”辦結(jié)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,拓展網(wǎng)上、掌上、自助等多渠道服務(wù)方式。推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升事項(xiàng)審批效率。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全覆蓋。推行“證照分離”改革全覆蓋。
營造公平公正的市場環(huán)境。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,完善公平競爭審查機(jī)制,推行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。創(chuàng)新市場監(jiān)管,實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果有機(jī)結(jié)合,不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
企業(yè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的最主要推動力,服務(wù)企業(yè)就是抓發(fā)展,我們要像對待自己親人一樣,用心用情服務(wù)企業(yè),讓企業(yè)家在崇左生活更加舒心、投資更加放心、發(fā)展更有信心!
(九)深入推進(jìn)全面深化改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。以解決實(shí)際問題作為改革的出發(fā)點(diǎn),深入推進(jìn)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、集成型改革,切實(shí)將改革進(jìn)行到底。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開放合作體制改革,加快通關(guān)一體化、貿(mào)易便利化、跨境勞務(wù)合作等改革創(chuàng)新,形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。深化農(nóng)村改革,落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革。完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。深化電力體制改革,推動更多企業(yè)納入全區(qū)電力直接交易范圍。深化國資國企改革,提升政府平臺融資能力。深化供銷合作社綜合改革,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。深化二輕聯(lián)社等領(lǐng)域改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。
推進(jìn)要素市場化改革。深入推進(jìn)農(nóng)村全域土地綜合整治,實(shí)施整治工程10個(gè)以上。推進(jìn)土地要素市場化配置,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,加快農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,實(shí)現(xiàn)交易平臺正常運(yùn)行。健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償使用機(jī)制,建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制。
加強(qiáng)財(cái)稅金融改革。深化稅收征管改革,強(qiáng)化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)發(fā)展。深化預(yù)算管理、收入分配等制度改革,提高財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的能力和財(cái)政自給率。強(qiáng)化政府債務(wù)管理,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極打造廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。
優(yōu)化項(xiàng)目投資機(jī)制。強(qiáng)化市場思維、平衡思維,進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范項(xiàng)目投資管理,著力保障有資金來源的項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、有較好收益的項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施的建設(shè)。
改革是社會發(fā)展的根本動力, 我們要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革,用改革激發(fā)新發(fā)展活力!
(十)大力發(fā)展民生事業(yè),著力提高人民生活品質(zhì)。注重解民憂、紓民困,扎實(shí)做好民生事業(yè),持續(xù)改善人民生活,在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)。
毫不放松抓好疫情常態(tài)化防控。強(qiáng)化黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,全面加強(qiáng)邊境巡邏管控,嚴(yán)厲打擊“三非”人員偷渡入境和走私等違法行為,加強(qiáng)口岸入境人員全流程閉環(huán)管理,加大進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品全鏈條管控,提升邊境管控?cái)r阻設(shè)施智能化信息化水平,堅(jiān)決守好祖國“南大門”。強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警,嚴(yán)格落實(shí)“二碼聯(lián)查”等制度,抓好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來崇返崇人員監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)場所防控,嚴(yán)防出現(xiàn)疫情。全面鋪開疫苗接種,建立免疫屏障。推進(jìn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)熱門診、預(yù)診分診、傳染病醫(yī)院等建設(shè)。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,實(shí)施“引人留人”計(jì)劃,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生留在崇左就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)在外的崇左籍人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、轄區(qū)農(nóng)民進(jìn)城落戶就業(yè)。實(shí)施技能崇左行動,推動園區(qū)、企業(yè)和職業(yè)院校合作開展職業(yè)培訓(xùn),培育一批企業(yè)急需的產(chǎn)業(yè)工人。推廣“一戶一薪”就業(yè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人以上。
辦好人民滿意的教育。推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,確保學(xué)前教育三年毛入園率95%以上,義務(wù)教育鞏固率97%以上,高中階段毛入學(xué)率93%以上。積極籌措資金,新建一批學(xué)校,創(chuàng)建1-2所在全區(qū)有影響力的示范性初中、高中。加快推進(jìn)好學(xué)校、好校長、好老師、好學(xué)生“四好”活動創(chuàng)建,加強(qiáng)基層教師人才隊(duì)伍建設(shè)。每年安排專項(xiàng)資金,獎勵(lì)一批優(yōu)秀的校長、教師。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)模式改革,推動進(jìn)城農(nóng)民工子女教育同城同待遇。推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”政策落實(shí)落地。規(guī)范民辦義務(wù)教育辦學(xué)機(jī)制。大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育,支持高校高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)老年大學(xué)建設(shè),逐步完善終身教育體系。教育是人民群眾最關(guān)切的民生問題之一,我們要下大力氣多建學(xué)校、建好學(xué)校,加大各級各類教師培訓(xùn)力度,全面提升教育教學(xué)水平,打一場教育質(zhì)量翻身仗,切實(shí)滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的向往與期盼!
推進(jìn)健康崇左建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,改善市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革“三醫(yī)聯(lián)動”,加快建設(shè)分級診療體系,深化多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。落實(shí)三孩生育政策,完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,推進(jìn)廣西食品安全示范城市建設(shè)。健康是群眾的基本需求,我們要著力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,不斷增強(qiáng)健康服務(wù)和產(chǎn)品供給,為人民群眾的身體健康保駕護(hù)航!
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加大文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承力度,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的區(qū)域性整體保護(hù),推動壯族天琴藝術(shù)申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,積極創(chuàng)建國家級壯族文化(崇左)生態(tài)保護(hù)區(qū)。深入開展壯族“三月三”、霜降節(jié)、儂峒節(jié)等節(jié)慶文化活動。繼續(xù)開展文藝創(chuàng)作“花山獎”評選活動。全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)。統(tǒng)籌做好文化廣播電視體育工作。開展第三輪修志工作。
健全多層次社會保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,全面落實(shí)醫(yī)療保障制度,確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫參保率達(dá)95%以上,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97%以上。完善城鄉(xiāng)住房保障、社會救助、社會福利和養(yǎng)老服務(wù)體系。
建設(shè)更高水平的平安崇左法治崇左。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅(jiān)持底線思維,防范化解政治安全、社會治安、公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立信訪矛盾糾紛溯源追責(zé)制度,強(qiáng)化信訪督查督辦。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,開展“數(shù)字平安崇左”建設(shè),打造邊疆民族地區(qū)社會治理“崇左樣板”。啟動實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,認(rèn)真抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防安全等工作。
讓人民生活幸福是“國之大者”,我們一定要用心用情用力把民生事業(yè)辦好辦實(shí),用我們更加貼心暖心的工作讓人民生活更加幸福美滿!
各位代表,我們還將堅(jiān)持總體國家安全觀,加強(qiáng)邊防、國防動員和后備力量建設(shè),維護(hù)邊疆安寧穩(wěn)定和國門安全。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障,爭創(chuàng)全國雙擁模范城。全面推進(jìn)新時(shí)代民族宗教工作,常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,深化興邊富民行動示范創(chuàng)建,爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市;依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)宗教和順。持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作,落實(shí)中長期青年發(fā)展規(guī)劃。推動老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,扎實(shí)做好老干部工作,依法保障婦女、兒童、老人合法權(quán)益,支持工會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新發(fā)展階段,新發(fā)展格局,對提高政府執(zhí)行力和公信力提出了新的要求。我們要縱深推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,改革優(yōu)化干部干事環(huán)境,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。旗幟鮮明講政治,深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。善于從政治上觀察和處理問題,始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委的決策部署和市委的決議決定。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度,確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
(二)堅(jiān)持解放思想,努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)決破除舊思維、樹牢新理念,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),自覺運(yùn)用系統(tǒng)觀念、改革思維、創(chuàng)新辦法來解決問題、推動發(fā)展。大力推動政府治理理念創(chuàng)新、行政方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高行政效能。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),強(qiáng)化政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),注重政策研究,培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,切實(shí)提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作和解決實(shí)際問題的能力。
(三)堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治政府。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作的各方面和全過程,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。規(guī)范行政決策程序,提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,最大限度減少不必要的執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。全面實(shí)施《崇左市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》。加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建力度。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,始終把行政權(quán)力置于各方面的監(jiān)督之下。
(四)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干,努力建設(shè)責(zé)任政府。始終把抓執(zhí)行、抓落實(shí)作為政府工作的生命線,大力發(fā)揚(yáng)斗爭精神,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,確保政府工作定一件、干一件、成一件。充分發(fā)揮督查“利劍”作用和績效考評“指揮棒”作用,建立督促檢查促落實(shí)和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的考評工作機(jī)制,強(qiáng)化對三次產(chǎn)業(yè)、“五個(gè)振興”等工作任務(wù)指標(biāo)的考核。健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件和生活環(huán)境,調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)堅(jiān)持履職為民,努力建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持“人民至上”理念,全力解決群眾“急難愁盼”問題,讓群眾感受到政府就在身邊、服務(wù)就在身邊。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化效率意識、服務(wù)意識,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng),持續(xù)抓好“12345”平臺訴求件辦理,讓企業(yè)和群眾的事好辦、快辦、辦成,用政府工作人員的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
(六)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),努力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過“緊日子”,進(jìn)一步壓縮一般性支出。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶頭廉潔自律,嚴(yán)格管理親屬和身邊工作人員,讓清正清廉清明成為政府的鮮明底色。
各位代表,奮斗成就偉業(yè),實(shí)干創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力,為全面建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化南疆國門城市而不懈奮斗!
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