健全質(zhì)量監(jiān)管體系 預(yù)防裝配式建筑“軟骨病”
2020年11月,山東省青島市一新建樓盤因混凝土構(gòu)件強(qiáng)度降低,宣布拆除重建。
2019年12月,央視曝光浙江省義烏市某在建樓盤,梁柱水泥用手一摳就掉。
2019年11月,湖南省長沙市通報(bào)“問題混凝土事件”,部分樓層混凝土構(gòu)件強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求。
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混凝土預(yù)制構(gòu)件如同現(xiàn)代建筑的“骨骼”,其質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著工程建筑的安全性能乃至使用壽命。近年來,多起建筑質(zhì)量問題,都與其密切相關(guān)。
3月3日,全國人大代表、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限公司總工程師田春艷在接受中國質(zhì)量報(bào)記者專訪時(shí),介紹了自己帶到今年全國兩會上的多個建議。其中之一,便是呼吁健全混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管體系,促進(jìn)裝配式建筑業(yè)健康發(fā)展。
2016年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中明確提出,要大力推廣裝配式建筑,建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地。力爭用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。
裝配式建筑的迅猛發(fā)展帶火了混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)。田春艷調(diào)研了解到,僅2016年到2019年,為北京市供應(yīng)預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)基地便由10家增長至39家,產(chǎn)能由75萬立方米增長至410萬立方米。
供給端如火如荼,需求端逐漸趨穩(wěn),供需兩端的變化,讓混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)化。
“在利潤降低的情況下,企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理方面的人財(cái)物不可避免減少,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證?!碧锎浩G在工作中也發(fā)現(xiàn)了此類“苗頭”:一些混凝土預(yù)制構(gòu)件,在外觀質(zhì)量方面,存在缺棱掉角、翹曲不平、龜裂、斷裂等情況;在內(nèi)在質(zhì)量方面,存在鋼筋定位不準(zhǔn)、混凝土配合比不合理等情況……
作為一名工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域的專家,田春艷向來將“質(zhì)量就是生命”奉為圭臬,對待質(zhì)量問題從來都是一絲不茍。
“如果不能采取有效措施保證混凝土預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量,將會影響到裝配式建筑業(yè)的健康發(fā)展,甚至違背發(fā)展裝配式建筑的初衷?!痹谔锎浩G看來,裝配式建筑的“軟骨病”必須根治。
要根治自然要找到“病根”。田春艷通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前,對混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量尚未形成新的有效監(jiān)管體系。“2015年施行的新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)施工專業(yè)承包資質(zhì)的審批,不再對預(yù)制構(gòu)件廠的投資額、管理人員、技術(shù)能力等設(shè)置門檻,使得裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)完全脫離施工建設(shè)范疇,成為建材產(chǎn)品制造企業(yè),之前的監(jiān)管體系已經(jīng)不存在,監(jiān)督執(zhí)法憑據(jù)存在空白?!碧锎浩G說。
“舊的監(jiān)管體系取消,新的尚未形成,而裝配式建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平亟須提升,因此應(yīng)積極探索新的有效監(jiān)管模式?!碧锎浩G建議,在厘清監(jiān)管責(zé)任后,相關(guān)責(zé)任方要強(qiáng)化對預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。同時(shí),積極探索混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品認(rèn)證制度,通過對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行認(rèn)證,從源頭上推動混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量提升。
編輯:劉群
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