“作為能源革命的兩個(gè)里程碑，碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)將大幅推動(dòng)節(jié)能和提高能效，同時(shí)大力發(fā)展非化石能源，穩(wěn)步減少化石能源，構(gòu)建以非化石能源為主體的新型電力體系?！痹诮沼芍袊茉磮?bào)社、中國能源經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合主辦的2021能源高質(zhì)量發(fā)展論壇上，中國工程院院士杜祥琬表示，我國能源低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)資源豐厚，現(xiàn)已開發(fā)的可再生能源不到技術(shù)可開發(fā)量的1/10，“富煤、缺油、少氣”不能準(zhǔn)確描述我國能源資源稟賦。他提出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)應(yīng)借助九大抓手。

一是“減碳”與“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”有高度協(xié)同性。隨著碳達(dá)峰和進(jìn)一步降碳，空氣質(zhì)量的特征指標(biāo)PM2.5將首先達(dá)到國家目標(biāo)35微克/立方米。對(duì)此，應(yīng)將二氧化碳的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、計(jì)算和標(biāo)準(zhǔn)體系納入大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抓實(shí)減污降碳協(xié)同增效。

二是節(jié)能、提效是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理、技術(shù)和文化節(jié)能都很重要。2019年，我國能源強(qiáng)度仍是世界平均水平的1.3倍，是OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家的2.7倍。在當(dāng)前消費(fèi)水平下，能耗降1%，對(duì)應(yīng)可減少 0.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排1億多噸二氧化碳。

三是推動(dòng)能源電力行業(yè)減排，大力發(fā)展非化石能源電力。非化石能源，特別是可再生能源提供電和氫以及熱和冷，是我國可以掌控的、更經(jīng)濟(jì)安全的能源。對(duì)此，可發(fā)展智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、分布式能源等，提升配電網(wǎng)服務(wù)水平；重視核電作出的新貢獻(xiàn)，在安全前提下積極有序發(fā)展；利用地?zé)?、工業(yè)余熱等，到2030年前實(shí)現(xiàn)散燒煤全部替代。在此過程中，還要重視中東部“身邊取”和“遠(yuǎn)方來”相結(jié)合，集中式與分布式相結(jié)合，由此做到中東部高比例自給，減輕“西電東送”“北煤南運(yùn)”壓力。

四是重視交通行業(yè)減排。以電代油、以氫代油，使用生物航空燃油，并實(shí)施道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型制度，優(yōu)化公交和軌道交通，倡導(dǎo)自行車綠色出行，推動(dòng)交通設(shè)施發(fā)展與可再生能源相結(jié)合。

五是推行工業(yè)領(lǐng)域減排。目前，工業(yè)領(lǐng)域能耗占全社會(huì)能耗的60%左右，急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)。構(gòu)建低碳循環(huán)的工業(yè)體系，強(qiáng)化物料循環(huán)回收利用體系建設(shè)。以鋼鐵行業(yè)為例，電爐煉鋼技術(shù)的碳強(qiáng)度遠(yuǎn)低于高爐生產(chǎn)技術(shù)，長流程進(jìn)步到短流程可大大降低碳排放，以綠氫直接還原鐵可實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)零碳化。

六是實(shí)施建筑行業(yè)減排。供暖、制冷、照明等環(huán)節(jié)均可推行電氣化，電則來自可再生能源和工業(yè)余熱。數(shù)字化、智能化的應(yīng)用，智能家居、智能家用電器的普及，均將加速建筑行業(yè)脫碳。其中，建筑改造不僅可節(jié)能，還能產(chǎn)能。比如利用光伏建筑一體化（BIPV），實(shí)現(xiàn)電力自發(fā)自用的潛力巨大。我國城鄉(xiāng)建筑共約600億平方米，可利用面積250億平方米，外加其他建筑表面，使用其中的50%，即可安裝15億kw光伏，每年發(fā)電量?jī)扇f億kwh。

七是關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是固廢資源化利用。把廢棄物分類資源利用的程度，作為現(xiàn)代化的一個(gè)必備標(biāo)志，由“無廢城市”試點(diǎn)走向“無廢社會(huì)”。建議減少垃圾填埋，推動(dòng)高比例資源化，加大固廢中金屬等再生資源利用力度，還可用好能源轉(zhuǎn)型當(dāng)中產(chǎn)生的新型固廢，為實(shí)現(xiàn)碳中和作貢獻(xiàn)。

八是發(fā)展碳匯，鼓勵(lì)CCUS等碳移除和碳利用技術(shù)。減排后的溫室氣體排放，通過“碳匯+移除技術(shù)”即可實(shí)現(xiàn)碳中和。目前，我國生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力大約為每年12億噸二氧化碳，首先是發(fā)展森林碳匯，再在不易脫碳的工業(yè)環(huán)節(jié)，發(fā)展碳捕集、利用。

九是將碳交易、氣候投融資、能源轉(zhuǎn)型基金、碳中和促進(jìn)法等，作為引導(dǎo)碳減排的政策工具。碳中和呼喚深度的科技創(chuàng)新和金融支持。