中國的水泥產(chǎn)業(yè)可能要迎來歷史上的拐點(diǎn)。前天，國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合公布了60家國家重點(diǎn)扶持水泥企業(yè)名單，將對(duì)安徽海螺集團(tuán)等60家企業(yè)在項(xiàng)目投資、重組兼并時(shí)給予政策扶持。新政策雖然解決了這些優(yōu)秀水泥企業(yè)所普遍面臨的銀行信貸收緊問題，然而外資的滲透以及國內(nèi)水泥企業(yè)在兼并重組中遇到困境讓中國的水泥產(chǎn)業(yè)仍然存在安全隱憂。

　　我國水泥的產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的46%，跨國水泥巨頭若想主宰世界水泥市場(chǎng)，就必然要進(jìn)入中國?？梢赃@樣說，國外的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本對(duì)中國水泥業(yè)的研究要比國內(nèi)銀行深入得多。中國水泥協(xié)會(huì)會(huì)長雷前治曾告訴筆者，2004年，墨西哥水泥曾投入200萬美元派出18名代表來調(diào)查中國市場(chǎng)；瑞士銀行在去年年底比較了中國的鋼鐵、有色金屬、水泥、煤炭和紡織五大行業(yè)后，得出了在中國投資水泥業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小的結(jié)論。目前外資進(jìn)入中國來勢(shì)兇猛，世界排名前十的水泥企業(yè)已有6家進(jìn)入中國，大摩、國際金融公司等金融資本也參股了中國的水泥企業(yè)。

　　水泥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性特點(diǎn)明顯，世界排名第一的拉法基并購四川雙馬后，在西南市場(chǎng)形成了較強(qiáng)的價(jià)格控制能力；世界排名第二的豪西盟在成為華新水泥的最大股東后，也能壟斷華中等區(qū)域市場(chǎng)；從海德堡收購遼寧工源水泥的案例來看，前者看中的是國內(nèi)水泥企業(yè)的石灰石資源和市場(chǎng)份額，而廉價(jià)出賣和轉(zhuǎn)讓土地、石灰石資源和市場(chǎng)份額的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)普遍存在。

　　大摩等金融資本是逐利的，他們最終也可能將手中的股權(quán)轉(zhuǎn)賣給跨國水泥巨頭，業(yè)內(nèi)擔(dān)心，如果不把握好外資進(jìn)入的度，這將損害中國老百姓的利益。

　　另外，國內(nèi)水泥企業(yè)在與有財(cái)團(tuán)支持的跨國水泥巨頭的競(jìng)爭中處于劣勢(shì)。自2003年下半年開始，國內(nèi)的金融部門對(duì)水泥業(yè)采取“一刀切”的政策，長期貸款一律不借，而短期貸款又是不能用來并購的。在近年水泥行業(yè)召開的“拉薩會(huì)議”上，部分中小企業(yè)公然宣稱，如果國內(nèi)同行不來并購它，它就會(huì)賣給外資。一個(gè)有力的例證就是，四川雙馬在被拉法基并購前，曾找到中聯(lián)水泥，希望被后者并購，但當(dāng)時(shí)中聯(lián)水泥很難獲得國內(nèi)銀行支持，引以為憾。

　　由于文化差異及體制方面的原因，國內(nèi)水泥企業(yè)的兼并重組之路充滿艱辛。以國內(nèi)最大的水泥企業(yè)安徽海螺集團(tuán)為例，該公司在2002年和2003年先后重組了南京的中國水泥廠和湖南雪峰水泥集團(tuán)，由于人員安置等問題沒有妥善解決，海螺嘗盡了苦頭，自此之后，海螺就開始采取新建生產(chǎn)線的方式擴(kuò)張。當(dāng)華新水泥意欲兼并國內(nèi)一家同行時(shí)，對(duì)方表示：“大家都是地方性企業(yè)，憑什么我要被你兼并？如果是豪西盟來兼并，就可以。”

　　此外，水泥的大量出口也會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)安全問題。2005年，我國出口了3800萬噸水泥，其中半成品熟料的比例超過50%，煤、電和原材料成本約占熟料生產(chǎn)成本的90%，出口熟料也就是出口能源和資源，因而要反對(duì)外資在中國建設(shè)大規(guī)模熟料生產(chǎn)基地。

　　2006年我國水泥產(chǎn)量預(yù)計(jì)12.4億噸，其中新型干法水泥的比重已經(jīng)達(dá)到52％。雷前治認(rèn)為，培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭力的本土企業(yè)是確保產(chǎn)業(yè)安全的最有力措施，他希望在扶持政策出臺(tái)后3～5年內(nèi)，中國能有三家水泥企業(yè)進(jìn)入世界前十強(qiáng)。