東江北干流增城段約30公里，與東莞隔江相望，左岸是東莞，右岸屬增城，上游為廣州增城、東莞、惠州交界的石龍斷面，下游為廣州市黃埔區(qū),增城轄區(qū)設有國考大墩斷面。隨著城市建設腳步加快，砂石需求量激增，加上如此復雜的地理環(huán)境讓一些不法份子心存僥幸心理，長期將洗砂船舶不在規(guī)定停泊區(qū)停泊，在兩市交界處來回游走，在水上洗砂、泡砂，大量廢渣、廢水直接排放到東江北干流，對河涌環(huán)境造成了極大破壞。

記者從廣州市相關職能部門獲悉，近年來，增城區(qū)始終高度警惕，主動作為，不斷建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，探索使用無人機、智慧治水等方式，深入有效推進跨界河流的非法洗砂采砂工作。

東江江面上的非法洗砂船舶

加強巡查守牢防線

東江北干流增城段流經(jīng)該區(qū)的新塘鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)和仙村鎮(zhèn)。近年來，增城區(qū)組織區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、新塘海事處和新塘鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)、仙村鎮(zhèn)不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動。僅2019年以來，增城區(qū)累計開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動約250余次，制止并驅離洗砂工程船、運輸船83船次；與東莞市開展各類聯(lián)合執(zhí)法23次，查處非法各類涉嫌非法洗砂船12船次；立案查處非法洗砂行為案件5宗及違章堆放海砂行為案件11宗，累計作出行政處罰80余萬元，守牢了東江北干流的水生態(tài)防線，有力震懾了違法人員的囂張氣焰。

2020年5月9日下午，增城區(qū)石灘鎮(zhèn)河長辦工作人員巡河時發(fā)現(xiàn)，東江北干流土江村段有船只逐漸靠近并進行非法洗砂。該辦迅速會同鎮(zhèn)水利所、環(huán)保所、突擊隊上船進行檢查，發(fā)現(xiàn)船上裝有約4300噸砂，并立即進行取樣。隨后，增城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局執(zhí)法大隊趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，對船上2名船長、1名負責人等3人做筆錄調(diào)查，并將砂船查扣。

石灘鎮(zhèn)是增城打擊東江北干流非法洗砂采砂工作的“前哨兵”。在該鎮(zhèn)，專項整治東江北干流違法洗砂行為已成為治水工作的一項常態(tài)化工作。為了規(guī)范河道管理，保護水生態(tài)環(huán)境，近年來，該鎮(zhèn)成立了24小時巡查和應急隊伍，并積極與上級部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，從嚴從重打擊東江流域違法洗砂船打擊力度。2020年以來，石灘鎮(zhèn)共開展聯(lián)合巡查55次，檢查、驅離涉嫌非法洗砂船、維修船22艘，查獲3宗非法洗砂行為，拘留2人，罰款58萬元。

聯(lián)合執(zhí)法重拳整治

2020年5月12日夜間，增城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局以及新塘鎮(zhèn)在東江北干流新塘段巡查時發(fā)現(xiàn)，夜色下江面上有2艘大型船只形跡可疑，于是立即登船進行突擊檢查。經(jīng)查，其中一艘船載有3000多噸海砂，正在用東江水進行沖洗砂，所產(chǎn)生的污水直排東江；在另一艘船上，工人正用挖掘機搬運已洗好的4000多噸海砂。有關執(zhí)法部門當即查扣了2艘非法洗砂船，隨后公安部門對此進行立案調(diào)查，并對有關涉案嫌疑人處以行政拘留5日的治安處罰。

今年1月28日中午前后，一艘由黃埔洪圣沙碼頭出發(fā)的裝載約5000噸海砂的大型船只來到東江北干流麻涌段水域錨泊并進行泡砂作業(yè)，這一異?，F(xiàn)象引起了有關部門的警惕。隨后廣州增城海事處以不按規(guī)定進出港報告的違法情況對船只進行立案調(diào)查，并對該船所屬公司進行安全約談。

針對非法洗砂采砂行為，增城區(qū)始終保持對河湖非法洗砂行為的高壓嚴打態(tài)勢，重拳嚴厲打擊其上下游鏈條涉及的違法行為，對觸犯刑律的依法追究刑事責任。近兩年來，全區(qū)累計對涉嫌非法洗砂船立案查處5宗，對河道管理范圍內(nèi)違章堆放海砂行為立案查處11宗，對相關作案嫌疑人作出行政拘留5人次，移交涉嫌非法采砂案件線索一宗，刑事拘留1人次。

智慧治水強化手段

東江北干流地理位置特殊，且流域面積廣，管理難度較大。在此條件下，執(zhí)法人員與流動洗砂船、運輸船的斡旋，無異于“打游擊”。

為進一步提高監(jiān)管與執(zhí)法的力度和效率，2020年開始，增城區(qū)探索采用“智慧治水”方式，充分借助現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)科技手段，對東江北干流大墩國考斷面進行實時監(jiān)控，極大減少了船舶非法洗砂采砂現(xiàn)象的發(fā)生。

據(jù)增城區(qū)水務局負責人介紹，該區(qū)在大墩國考斷面和增江口斷面建設了三個高清視頻監(jiān)控站點，租用專線光纖接入東江北干流大墩國考斷面達標APP中，加上無人機等輔助設備，實現(xiàn)了大墩斷面、增江口斷面的無人巡河工程，全天候實時監(jiān)測。

實時監(jiān)控環(huán)境下，系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)疑似洗砂行為，便會立即通報屬地鎮(zhèn)街，由屬地鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)相關職能部門到現(xiàn)場處理，對屬于違法行為的船只當即作出行政處罰判決。

“基于近年來我區(qū)對非法洗砂采砂的嚴厲打擊，目前東江北干流增城側基本已無非法洗砂采砂現(xiàn)象，成效比較顯著，東江北干流水質也得到了不斷提升?！痹龀菂^(qū)河長辦有關負責人表示。