建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位是這樣形成的
建筑業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從一窮二白、百廢待興到如今的“國家名片”“世界之最”;從缺資金、沒技術(shù)的窘境,到如今“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平位居世界前列;從滿目瘡痍、捉襟見肘的基建“荒漠”到如今公路成網(wǎng)、鐵路密布、大壩矗立的基建“狂魔”,建筑業(yè)為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
九鼎重器,百煉乃成??v觀建筑業(yè)的發(fā)展路徑,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立并非一朝一夕。數(shù)十年來,無數(shù)建筑人在探索中不斷追尋著答案:如何改變建筑行業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀與相對落后的管理與生產(chǎn)水平之間的矛盾?如何從實現(xiàn)人力“替代”走向更深層次的腦力“增強”?如何推動工程建造走向更加高級的智慧未來?無數(shù)次的探索、迷途、失敗與成功,讓人們意識到只有通過動力變革、效率變革,才能實現(xiàn)建筑業(yè)更加令人期待的未來。
建筑業(yè)改變中國面貌
1980年4月,鄧小平同志對長期規(guī)劃中的建筑業(yè)的地位問題和住宅政策問題提出了指導(dǎo)性的意見。他指出,在長期規(guī)劃中,必須把建筑業(yè)放在重要地位。黨的十四大報告指出,振興機械電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè),使它們成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年2月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》明確指出,建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,建筑業(yè)一直受到黨中央國務(wù)院的高度重視,建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模、綜合實力、國際影響力與日俱增。
飛速發(fā)展中的中國,建筑工程是最直接的表達。從“北京十大建筑”到2008年北京奧運會主會場“鳥巢”工程,從三峽大壩、南水北調(diào)到青藏鐵路、北京大興國際機場,從中緬油氣管道、蒙內(nèi)鐵路到摩洛哥穆罕默德六世大橋……這些令國人自豪、令世界震撼的超級工程,向世界彰顯著中國力量。
除了超級工程,建筑業(yè)還完成了一系列關(guān)系國計民生的重大基礎(chǔ)建設(shè)工程,改善了人民住房、出行、通信、教育、醫(yī)療條件。2018年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39平方米,比1978年增加32.3平方米;農(nóng)村居民人均住房建筑面積47.3平方米,比1978年增加39.2平方米。2018年,我國鐵路營業(yè)里程達到13.1萬公里,是1978年的2.5倍。全國光纜線路總長度達4358萬公里,移動通信基站648萬個。建筑業(yè)還在脫貧攻堅上取得決定性成就,全面完成貧困戶農(nóng)村危房改造工程任務(wù),全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶均已實現(xiàn)住房安全有保障,為全面建成小康社會貢獻了力量。
當前,建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高,其支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步確立并日益穩(wěn)固,對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的推動作用日益突出。2020年,我國建筑業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)突破20萬億元大關(guān),達到263947億元,同比增長6.2%?!笆濉逼陂g,建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6.6%以上,帶動了上下游50多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全社會提供了超過5000萬個就業(yè)崗位。
70多年來,建筑業(yè)從“計劃”走向“市場”,從國內(nèi)走向國際,從手工繪圖走向三維設(shè)計,從肩扛手抬走向以綠色建造、智慧建造、建筑工業(yè)化為標志的新型建造方式,“中國建造”已成為國家名片,改變著中國的面貌。
惟改革者進
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,建筑業(yè)的發(fā)展史就是一部改革創(chuàng)新的奮進史,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的持續(xù)穩(wěn)固離不開制度創(chuàng)新產(chǎn)生的強大內(nèi)生動力。
在行業(yè)主管部門“自上而下”的全面深化改革下,建筑業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化,新型建造方式得以推廣,工程建設(shè)標準、工程造價改革持續(xù)推進,建筑市場管理制度不斷完善,建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管得以加強,在項目審批、招投標、市場準入等方面均有大的變革。近年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以前所未有的氣魄和力度,拉開了建筑業(yè)系統(tǒng)性全面深化改革序幕。從深入推進“放管服”改革到建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障機制,從加快綠色發(fā)展步伐到推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展……一系列的政策措施,為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
作為建筑強省,江蘇省是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化先行先試的踐行者。“我們建立了由15個部門(單位)組成的聯(lián)席會議制度,大力推進裝配式建筑、成品住房和綠色建筑‘三位一體’融合發(fā)展以及精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造‘四個協(xié)同’聯(lián)動發(fā)展?!苯K省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副總工程師、二級巡視員陳晨表示,“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,是江蘇省實現(xiàn)從建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變的重要部署?!?nbsp;
作為我國改革開放的“排頭兵”,上海市不斷深化“放管服”改革,出臺了一系列政策措施。“2017年以來,我們推動了3輪工程建設(shè)項目審批制度改革,全市4700多個工程建設(shè)項目享受到了改革紅利?!鄙虾J凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)管理委員會建筑市場監(jiān)管處處長沈紅華表示,“上海市改革的獨特之處在于,始終堅持‘整體政府’理念,通過跨部門的數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同,政府服務(wù)方式從‘碎片化’轉(zhuǎn)變?yōu)椤惑w化’,實現(xiàn)了群眾和企業(yè)辦事從找‘部門’到找‘整體政府’的轉(zhuǎn)變?!?nbsp;
在山東,工程建設(shè)項目審批制度改革已頗見成效?!拔覀?nèi)娼⒘巳萑笔芾頇C制,減少了前置審批,加大了事中、事后的監(jiān)管力度,使建設(shè)單位用時更加合理,真正壓縮了審批時間?!鄙綎|省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政策法規(guī)處處長李曉軍表示,近年來,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同22個成員單位,梳理工程建設(shè)項目全流程審批事項和環(huán)節(jié),通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等方式,大幅精簡審批環(huán)節(jié),為項目落地節(jié)省了大量時間。
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像這樣的改革舉措不勝枚舉,在富有成效的政策指導(dǎo)下,各地區(qū)不斷探索實踐,使頂層設(shè)計從“紙上”落地“現(xiàn)場”,走出了一條不斷改革、不斷創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展之路。
科技創(chuàng)造奇跡
科技強則國家強,科技興則國家興,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的強化離不開科技創(chuàng)新。
在科技的推動下,建筑業(yè)創(chuàng)造了許多令人驚嘆的奇跡:10天10夜,武漢火神山醫(yī)院交付使用;20天水立方“水冰轉(zhuǎn)換”完成;31天,國家會議中心二期2.6萬平方米鋼屋蓋成功合龍;45天,國家速滑館968噸重的馬鞍形“天幕”編織成形……如今,中國“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平已位居世界前列,BIM、綠色建造、裝配式建筑等先進適用技術(shù)得到大力推廣,工程建設(shè)工業(yè)化、信息化、綠色化技術(shù)水平明顯提升,科技創(chuàng)新彰顯出中國建造的力量。
在山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化晉中園區(qū)PC車間綜合生產(chǎn)線上,工人們正在趕制訂單產(chǎn)品。在這里,見不到傳統(tǒng)建筑工地上塵土飛揚的場景,一個個鋼筋混凝土疊合樓板、墻板、樓梯及陽臺等建筑構(gòu)件均采用流水線生產(chǎn),然后被運到施工現(xiàn)場,由現(xiàn)場工人按圖組裝?!拔覀冊谂Ω淖兩鐣ㄖ袠I(yè)技術(shù)含量低的印象。”山西建設(shè)投資集團有限公司董事長孫波表示,近年來山西建設(shè)投資集團有限公司投入上億元與高校和科研院所密切合作,使建筑業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,擺脫“勞動密集型”的標簽。
在美麗蘭州的黃河之濱,佇立著一幢“融舊納新”的綠色辦公建筑——建研大廈。它是蘭州市唯一一幢同時獲得國家“綠色”+“健康”雙認證的既有辦公建筑,獲得了全國綠色建筑創(chuàng)新獎,成為了“黃河之濱也很美”的新名片。甘肅省建筑科學(xué)研究院有限公司董事長張永志表示:“我們對建研大廈進行了綠色化、智能化、健康化改造,關(guān)鍵技術(shù)涵蓋建筑智能化管理平臺、環(huán)境監(jiān)測管理平臺、能耗監(jiān)測管理平臺、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測平臺四大管理平臺系統(tǒng)以及20余項綠色建筑新技術(shù)?!苯陙?,甘肅省建筑科學(xué)研究院有限公司著力開展綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),為有效推動既有建筑綠色化改造、促進綠色建筑發(fā)展提供了新思路。
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從勞動密集型到技術(shù)密集型,從能源消耗大戶到綠色節(jié)能低碳,科技創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新時代,成為我國從“建造大國”向“建造強國”邁進的重要保障。
輝煌凝結(jié)著奮斗的艱辛,成就映射著時代的變遷。建筑業(yè)的跨越式發(fā)展投射出的是中國建造的奇跡,展現(xiàn)出了大國崛起的偉岸身影。如今,一個繁榮昌盛、日新月異的泱泱大國正不斷向世界呈現(xiàn)著中國精彩。
編輯:李佳婷
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