因此，針對實(shí)際情況，國家發(fā)改委準(zhǔn)備對鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等7個行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面修訂，這些行業(yè)的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)面臨上調(diào)。正是因?yàn)閷?shí)際行業(yè)能耗技術(shù)水平提高，國家適時(shí)調(diào)高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為必然。不過，上述7大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重新制定只是一個開端，更多的行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)還在進(jìn)一步制定當(dāng)中。
　　
　　七大行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)大部分已經(jīng)過時(shí)，并且與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不相符合。而這些行業(yè)占據(jù)了工業(yè)能耗中相當(dāng)大的比重。有關(guān)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等7個行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)正面臨全面修訂。

　　有行業(yè)分析人士認(rèn)為，這意味著行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)，對一些高污染、高耗能的中小型企業(yè)會有較大影響。

　　日前，國家發(fā)改委在印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查指南通知中指出，對于評估標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長，個別指標(biāo)落后于當(dāng)前實(shí)際情況的項(xiàng)目，發(fā)改委“正在組織有關(guān)單位抓緊標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作”。

　　七大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長李愛仙指出，一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5～10年就需要修訂一次，原因是由于技術(shù)進(jìn)步很快，原先標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不合時(shí)宜。

　　前述7個行業(yè)的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及能源消耗定額大多是在1992～1998年制定的，而這些行業(yè)的實(shí)際技術(shù)水平近年來已經(jīng)大大提高。

　　以鋼鐵為例，我國整體鋼鐵業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)與國際差距不大，少數(shù)企業(yè)，甚至已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。比如寶鋼已經(jīng)提前13年實(shí)現(xiàn)了我國鋼鐵工業(yè)2020年的節(jié)能降耗目標(biāo)：噸鋼綜合能耗687公斤標(biāo)煤、噸鋼耗新水3.75噸，居于世界先進(jìn)水平。

　　正是因?yàn)閷?shí)際行業(yè)能耗技術(shù)水平提高，國家適時(shí)調(diào)高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為必然。

　　目前，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在對企業(yè)能耗計(jì)算，以及整體綜合能耗計(jì)算方法進(jìn)行研究。國家發(fā)改委也預(yù)備完善能效標(biāo)志和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，擴(kuò)大能效標(biāo)志在家用電器、電動機(jī)、汽車和建筑行業(yè)的應(yīng)用。

　　不過，上述7大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重新制定只是一個開端，更多的行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)還在制定之中。

　　新標(biāo)準(zhǔn)劍指中小企業(yè)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定主要是為了遏制過快的高耗能、高污染行業(yè)的過快增長。其中，沒有通過環(huán)境評估、能耗評估，特別是技術(shù)水平低的中小企業(yè)投資將受到較大影響。

　　首鋼發(fā)展研究院戴國慶指出，鋼鐵行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，對于小企業(yè)影響很大。

　　“鋼鐵、冶金行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、未批先建和越權(quán)審批現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)項(xiàng)目高達(dá)30個，占違規(guī)項(xiàng)目總數(shù)的37%?！眹噎h(huán)?？偩指本珠L潘岳指出，“國務(wù)院去年初提出的能耗降低4%，污染物排放降低2%的目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)?！?/P>

　　指標(biāo)未完成的原因正是一些地方和行業(yè)不顧當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源限制和國家產(chǎn)業(yè)政策，以違法手段盲目發(fā)展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整帶來很大困難。

　　除了中小企業(yè)違規(guī)嚴(yán)重，全國鋼鐵以及其他行業(yè)能耗高于世界水平也是一個重要原因。

　　比如目前我國能源利用效率僅33％，比發(fā)達(dá)國家低約10個百分點(diǎn)。其中，電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40％。

　　國家發(fā)改委主任馬凱在2007年的工作會議上指出，今年將嚴(yán)把源頭關(guān)口，把能耗作為項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性門檻，組織實(shí)施投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作，完善主要工業(yè)耗能設(shè)備和產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施產(chǎn)品能耗限額，擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍。

　　據(jù)了解，除了通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高高耗能產(chǎn)業(yè)的投資門檻外，新的技能技術(shù)政策大綱，以及相關(guān)能源法規(guī)也在加緊修訂。