據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年山東口岸出口水泥1107萬(wàn)噸、價(jià)值3.6億美元，比2005年（下同）分別增長(zhǎng)35.9%和42%。水泥出口的主要特點(diǎn)如下：

　　出口增速呈現(xiàn)回落趨勢(shì)，9月份后出口量亦明顯回落。2006年山東口岸水泥出口雖然整體保持著較快的增長(zhǎng)速度，但單月的出口增速出現(xiàn)巨大的落差。2至4月連續(xù)3個(gè)月同比增幅超過(guò)1倍，其中3月份達(dá)到3.3倍。而6月份以后（除8月份外）的單月出口增幅均比整體增速低。受出口退稅調(diào)整等國(guó)家調(diào)控政策的影響，水泥的單月出口量在9月份以后也明顯回落，12月份的出口量?jī)H為67萬(wàn)噸，同比下降了45.2%。

　　美國(guó)和歐盟是水泥出口的主要市場(chǎng)，對(duì)韓出口大幅下降。2006年山東口岸對(duì)美國(guó)和歐盟分別出口水泥331萬(wàn)噸和283萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)68.7％和81.3％，合計(jì)占出口總量的55.4％。對(duì)韓國(guó)出口81萬(wàn)噸，下降25.2％。

　　外商投資企業(yè)是出口的主力，私營(yíng)企業(yè)出口倍增。其中外商投資企業(yè)出口494萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.3％，占出口量的四成以上；私營(yíng)企業(yè)出口292萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.6倍；集體企業(yè)出口138萬(wàn)噸，下降14.8％。

　　從2005年起我國(guó)水泥出口猛增，2006年基本延續(xù)了這一態(tài)勢(shì)，主要原因有：

　　一是國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致出口增加。由于國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩。2005年國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)需求不足10.5億噸，而水泥產(chǎn)能已達(dá)13億噸。2006年國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)量在2005年的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大，2006年1~11月份，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)水泥10.97億噸，比上年同期增長(zhǎng)19.7%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將達(dá)到12.4億噸。產(chǎn)能過(guò)剩加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，致使國(guó)內(nèi)水泥價(jià)格大幅下跌，企業(yè)效益滑坡。企業(yè)紛紛通過(guò)出口渠道來(lái)消耗過(guò)剩產(chǎn)能。

　　二是國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛。一方面，近幾年全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)促進(jìn)了世界各國(guó)的水泥消費(fèi)量；另一方面，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)資源，減少環(huán)境污染，限制國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了對(duì)進(jìn)口水泥的需求。同時(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)的旺盛需求下，國(guó)際市場(chǎng)水泥價(jià)格不斷攀升，這也是刺激我國(guó)水泥出口猛增的一個(gè)重要原因。

　　三是企業(yè)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的心理預(yù)期導(dǎo)致出口加快。由于水泥屬于高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品，近兩年我國(guó)加大了對(duì)該類產(chǎn)品出口的宏觀調(diào)控力度，部分產(chǎn)品的出口退稅被取消或大幅下調(diào)。出口退稅是水泥出口企業(yè)的重要利潤(rùn)來(lái)源之一，水泥出口企業(yè)出于退稅被調(diào)整的心理預(yù)期，從2005年起加快了出口步伐。

　　2006年國(guó)家出臺(tái)了針對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)的防止盲目擴(kuò)張、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列宏觀調(diào)控政策，營(yíng)造了水泥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，指導(dǎo)并極大地促進(jìn)了水泥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。2006年我國(guó)水泥落后產(chǎn)能淘汰力度加大，產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)集中度提高，國(guó)內(nèi)水泥價(jià)格逐步回升，使水泥企業(yè)加大了對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投入。2006年9月15日，國(guó)家將水泥的出口退稅率由13％下調(diào)為11％，出口猛增的勢(shì)頭被直接遏制。

　　有關(guān)專家對(duì)水泥行業(yè)發(fā)展提出以下建議：

　　一、保持適量的出口，有利于平衡國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。水泥產(chǎn)業(yè)雖然屬于“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，但我國(guó)的出口量與國(guó)內(nèi)巨大的產(chǎn)能相比微乎其微，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)影響很小。這也是2006年國(guó)家調(diào)整出口退稅時(shí)將水泥的出口退稅率僅下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn)，而不是大幅下調(diào)或徹底取消的原因。通過(guò)適量出口可以調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需關(guān)系，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求時(shí)可通過(guò)加大出口來(lái)降低水泥企業(yè)的銷售壓力，供不應(yīng)求時(shí)可通過(guò)減少出口來(lái)加大對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)，有利于行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、合理引用外資促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近兩年外資大量并購(gòu)我國(guó)水泥企業(yè)。外資的引進(jìn)，解決了企業(yè)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題，加快了國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的整合速度，增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)在環(huán)保、安全、社會(huì)責(zé)任感等方面的理念，改進(jìn)了企業(yè)的管理方式，提升了企業(yè)贏利能力，有利于水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但同時(shí)也可能存在以下問(wèn)題：一是國(guó)有資產(chǎn)流失，二是外資在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的壟斷。因此應(yīng)當(dāng)逐步完善國(guó)內(nèi)有關(guān)并購(gòu)的法律法規(guī)，健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預(yù)警機(jī)制，積極促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)造有利于并購(gòu)方式發(fā)展的投資環(huán)境。

　　三、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)“走出去”。進(jìn)一步落實(shí)《加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》等相關(guān)政策精神，支持國(guó)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的大型水泥企業(yè)走出國(guó)門，開(kāi)展水泥建設(shè)工程承包和直接投資辦廠，使我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)品輸出向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。