2006年是“十一五”開(kāi)局之年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從外部環(huán)境、宏觀運(yùn)行到微觀主體都在發(fā)生迅速而深刻的變化，帶來(lái)了一系列的新矛盾、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，宏觀決策難度倍增。在剛剛過(guò)去的一年，調(diào)控措施頻繁出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)、行政手段并舉，考驗(yàn)著決策部門(mén)的智慧與技巧。

　　在這樣的環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍以一個(gè)穩(wěn)健的姿態(tài)進(jìn)入了“十一五”的第二年。GDP已經(jīng)連續(xù)四年兩位數(shù)增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行如何在“好”的前提下保持“快”的總體態(tài)勢(shì)，其根本思路是狠抓落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，但在2007年仍然是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策、進(jìn)行總量平衡、指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門(mén)，擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、有力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重任。在新的形勢(shì)下，其工作格外令人矚目。

　　為此，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在年初接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的專(zhuān)訪，就發(fā)改委系統(tǒng)在過(guò)去一年內(nèi)控制投資增速、消化過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能降耗、新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)等重大問(wèn)題，暢談了決策過(guò)程和具體成果。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，去年第一季度，投資、信貸和外貿(mào)順差數(shù)據(jù)開(kāi)始顯現(xiàn)“三過(guò)”，第三季度開(kāi)始，各項(xiàng)宏觀指標(biāo)又顯示增速有所回落。但高增長(zhǎng)、低通脹背后的隱憂始終伴隨著對(duì)宏觀形勢(shì)的判斷，你如何評(píng)價(jià)去年的宏觀形勢(shì)和調(diào)控效果？

　　馬凱：我認(rèn)為去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?？傮w看有六個(gè)特點(diǎn)，速度較快、物價(jià)較低，效益較好、實(shí)惠較多、運(yùn)行較穩(wěn)、后勁較足。從效益產(chǎn)出看，2006年財(cái)政收入增長(zhǎng)20％左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)30％左右；從結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了許多積極變化。從“人本”角度看，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)可超過(guò)1050萬(wàn)人，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)民人均收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)際增長(zhǎng)6％和11％。

　　我認(rèn)為值得注意的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁也較足，糧食連續(xù)三年增產(chǎn)，能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得到加強(qiáng)，煤電油運(yùn)的瓶頸制約緩和，支撐條件改善，改革開(kāi)放繼續(xù)深化。需要指出的是，2006年下半年以來(lái)，宏觀調(diào)控成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問(wèn)題有所收斂。去年國(guó)家發(fā)改委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列決策部署，發(fā)揮參謀助手作用。我們加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，注重研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)地提出了當(dāng)前宏觀調(diào)控的重要任務(wù)是努力使“三過(guò)”問(wèn)題，即投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、貿(mào)易順差過(guò)大的問(wèn)題平穩(wěn)收斂，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱。

　　現(xiàn)在回頭看，投資增幅已有所回落，去年1~11月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.6％，增幅比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn)；貨幣信貸投放放緩，9月、10月和11月新增貸款同比分別少增1252億元、95億元和315億元，廣義貨幣M2增速由5月末的19.1％回落到11月末的16.8％。

　　上述成績(jī)的取得來(lái)之不易。一年來(lái)，發(fā)改委系統(tǒng)包括經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、物資儲(chǔ)備、中小企業(yè)管理等部門(mén)，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持下、密切配合下，做了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：除了針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策之外，國(guó)家發(fā)改委去年為各部門(mén)落實(shí)“十一五”規(guī)劃方面還做了哪些工作？

　　馬凱：去年3月，“十一五”規(guī)劃綱要經(jīng)十屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)后，我們開(kāi)展了一系列貫徹落實(shí)工作。主要分解落實(shí)綱要確定的目標(biāo)和任務(wù)，將責(zé)任細(xì)化到部門(mén)，把主要約束性指標(biāo)分解到地方。加緊做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和組織協(xié)調(diào)。修訂了能源總體規(guī)劃以及核電、可再生能源、液化天然氣、乙烯、煉油、水泥、船舶等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定了國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、國(guó)家石油儲(chǔ)備體系、石油天然氣管網(wǎng)、綜合交通體系、沿海港口、生物產(chǎn)業(yè)、紡織等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：你多次在講話中提到2007年的主要工作是維持調(diào)控的持續(xù)性，防止大起大落，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，你認(rèn)為2007年的調(diào)控難點(diǎn)是什么？

　　馬凱：完善調(diào)控措施、狠抓工作落實(shí)。其實(shí)為了把中央的決策和各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處，我們已經(jīng)開(kāi)始狠抓督促檢查。按照國(guó)務(wù)院要求，對(duì)國(guó)務(wù)院第132次和140次常務(wù)會(huì)議確定的任務(wù)，提出了部門(mén)分工建議，并及時(shí)跟蹤重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和政策實(shí)施效果。會(huì)同國(guó)土、環(huán)保等7個(gè)部門(mén)，組織6個(gè)督查組，指導(dǎo)各地對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，取得了積極成效。去年四季度以來(lái)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，提出了2007年經(jīng)濟(jì)工作的初步考慮，為中央決策做了必要準(zhǔn)備。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：除了“三過(guò)”問(wèn)題，針對(duì)宏觀調(diào)控中的突出矛盾“產(chǎn)能過(guò)?！保ツ暌渤雠_(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，既對(duì)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)實(shí)行有保有壓又對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中的大型企業(yè)提出整合的導(dǎo)向意見(jiàn)，有評(píng)論認(rèn)為，這樣成系統(tǒng)、成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)政策的密集出臺(tái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，在經(jīng)濟(jì)和行政手段之間，有偏重后者的傾向，你如何看？

　　馬凱：抑制產(chǎn)能過(guò)剩、加快自主創(chuàng)新、大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是去年我們的一項(xiàng)重要工作。我們認(rèn)為，要把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，并研究起草了加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)，以國(guó)務(wù)院文件下發(fā)。

　　我們認(rèn)為，應(yīng)該按照主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段扶優(yōu)汰劣的政策思路。在此思路下，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定了禁止用地、限制用地項(xiàng)目目錄，出臺(tái)了水泥、電解鋁、鋼鐵等11個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)，提高了高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大了差別電價(jià)政策的實(shí)施力度。

　　在企業(yè)層面，國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)和支持寶鋼、鞍鋼、唐鋼等大型鋼鐵企業(yè)完成跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合重組，中鋁公司加快并購(gòu)地方電解鋁企業(yè)，海螺、冀東等大型水泥企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。除此之外，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的督促檢查，依法關(guān)閉了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的小鋼鐵、小水泥、小煤礦。淘汰了一批100立方米以下的小高爐和15噸以下的小轉(zhuǎn)爐。水泥濕法窯工藝大部分已停產(chǎn)或拆除，新型干法水泥比重達(dá)到47％，比去年又有所提高。電解鋁自焙槽已全部淘汰。煤炭行業(yè)關(guān)閉小礦井5931處，淘汰落后產(chǎn)能1．1億噸。

　　在加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，我們認(rèn)為要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)研究制定了29項(xiàng)落實(shí)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的配套政策，編制完成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，新增國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心92家，組建超聲醫(yī)療、燃料電池等國(guó)家工程研究中心，啟動(dòng)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。組織實(shí)施生物質(zhì)工程、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)。

　　在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》方面，國(guó)家發(fā)改委支持大型核電機(jī)組、百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界火電機(jī)組、新型船舶等重大裝備的國(guó)產(chǎn)化。此外，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)，我們積極推進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展，也正因此，去年非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善。我們組織制定了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)發(fā)展的政策措施。組織實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：能源約束指標(biāo)，即萬(wàn)元GDP能耗“十一五”期間每年降低4％，去年沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，你在最近又指出，資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，2007年將如何加大節(jié)能降耗和污染減排工作力度？

　　馬凱：由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，節(jié)能環(huán)保措施見(jiàn)效要有一個(gè)過(guò)程，各種政策支撐條件還不到位等多方面原因，去年全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)，但各級(jí)政府和社會(huì)各方面對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度前所未有，工作力度明顯加大，取得了一定成效，為今年和今后的節(jié)能減排工作打下了較好的基礎(chǔ)。

　　從主要措施來(lái)看，研究起草并由國(guó)務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定，召開(kāi)了全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議。實(shí)施萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，將能耗降低指標(biāo)分解到各?。▍^(qū)、市），與30個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部分中央企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全面推進(jìn)十大節(jié)能工程，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作，擴(kuò)大了強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度實(shí)施范圍。繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用電大戶優(yōu)化用電方案。提出了政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，繼鋼鐵、有色金屬行業(yè)之后又召開(kāi)了化工、煤炭行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。發(fā)布了國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄。支持城市污水處理設(shè)施243個(gè)，工業(yè)治污項(xiàng)目153個(gè)。加大重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理力度，開(kāi)展淮河、松花江工業(yè)廢水治理。天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)，以及三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程繼續(xù)推進(jìn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)全球氣候變化的工作。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“新農(nóng)村”建設(shè)和區(qū)域劃分及定位重塑也是本輪五年規(guī)劃的新亮點(diǎn)，在這兩項(xiàng)工作方面有怎樣的新舉措？

　　馬凱：在“新農(nóng)村”建設(shè)方面，我們的工作是加大資金投入、改善基礎(chǔ)條件，并落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，及時(shí)啟動(dòng)小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管。去年全年用于農(nóng)村建設(shè)的投資超過(guò)600億元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，其中，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)使2897萬(wàn)農(nóng)民受益；新增沼氣用戶260萬(wàn)戶；改擴(kuò)建東、中部地區(qū)通村瀝青（水泥）路9．6萬(wàn)公里，西部地區(qū)通鄉(xiāng)瀝青（水泥）路2．3萬(wàn)公里。積極推進(jìn)縣級(jí)支農(nóng)投資整合的改革，選擇50個(gè)市縣進(jìn)行試點(diǎn)。

　　在區(qū)域工作方面，落實(shí)“十一五”四大功能區(qū)設(shè)想，我們啟動(dòng)了全國(guó)主體功能區(qū)劃規(guī)劃編制工作，研究提出了《關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)劃規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》。此外，扎實(shí)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，編制西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃。全年投到西部地區(qū)的中央預(yù)算內(nèi)和國(guó)債資金比重達(dá)4l％。新開(kāi)工建設(shè)12項(xiàng)重點(diǎn)工程。青藏鐵路提前一年通車(chē)并順利投入運(yùn)營(yíng)。三峽三期等一批重點(diǎn)工程建成投產(chǎn)。啟動(dòng)了西北五省退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年完成退耕還林400萬(wàn)畝，退牧還草1．5億畝。

　　同時(shí)，穩(wěn)步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。繼續(xù)開(kāi)展資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造。協(xié)調(diào)國(guó)有銀行和東北三省政府，加大東北地區(qū)不良資產(chǎn)處置力度；啟動(dòng)實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，起草了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》，以中央文件下發(fā)。明確了落實(shí)中部崛起政策措施的部門(mén)分工，提出了促進(jìn)中部崛起扶持政策的實(shí)施范圍。引導(dǎo)東部地區(qū)率先發(fā)展。研究提出了推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的意見(jiàn)，以國(guó)務(wù)院文件下發(fā)。積極推動(dòng)上海浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：2006年改革繼續(xù)深入、也是宏觀調(diào)控十分關(guān)鍵的一年，剛才我們談?wù)摰慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)，也更推動(dòng)了體制矛盾的改革，在國(guó)家發(fā)改委主管的能源價(jià)格、醫(yī)療衛(wèi)生體制以及對(duì)外進(jìn)出口政策等方面，有什么大的動(dòng)作？

　　馬凱：在著力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制條件和外部環(huán)境，在切實(shí)履行好改革總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能的同時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭的一些重要領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展?？梢哉f(shuō)的是，政府投資代建制范圍繼續(xù)擴(kuò)大；能源價(jià)格方面出臺(tái)石油綜合配套調(diào)價(jià)方案、推動(dòng)煤炭訂貨方式改革、組織實(shí)施電價(jià)調(diào)整方案，以及30個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)征了水資源費(fèi)，15個(gè)城市實(shí)行非居民用水超計(jì)劃超定額加價(jià)制度。

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面，按照國(guó)務(wù)院部署，成立了由發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭、14個(gè)部門(mén)組成的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組，已著手開(kāi)展相關(guān)工作。除此之外，國(guó)家和省級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建完成，郵政行業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)；企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)行管理進(jìn)一步市場(chǎng)化。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，承擔(dān)了14個(gè)國(guó)務(wù)院立法項(xiàng)目，建立了招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　在對(duì)外政策方面，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提高利用外資質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)，提出了促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整出口退稅結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大資源型產(chǎn)品進(jìn)口等政策措施，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，部分高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口得到有效抑制；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，頒布了《利用外資“十一五”規(guī)劃》；與商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出的《鼓勵(lì)和規(guī)范我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作的意見(jiàn)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)；出臺(tái)了《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》；在重點(diǎn)國(guó)家能源和重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的互利合作取得重要進(jìn)展。

馬凱

● 1946年6月生，１９６５年加入中國(guó)共產(chǎn)黨
● 1982年中國(guó)人民大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)系研究生畢業(yè)
● 曾任北京市第四中學(xué)教員，國(guó)務(wù)院價(jià)格研究中心研究人員，北京市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室副主任，北京市物價(jià)局局長(zhǎng)，國(guó)家物價(jià)局副局長(zhǎng)等
● １９９３年６月至１９９５年任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任
● １９９５年至１９９８年３月任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)副主任
● １９９７年９月當(dāng)選為中紀(jì)委委員
● １９９８年至２００３年５月任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)
● ２００３年３月任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任

● 著作：
經(jīng)濟(jì)——《共同的難題：總需求大于總供給》、《改革的參與和思考》、《中華棉花體制改革研究》、《從計(jì)劃價(jià)格走向市場(chǎng)價(jià)格》等
文學(xué)——《行中吟》、《馬凱詩(shī)詞存稿》