曾經(jīng)哄動一時的中國建材集團(tuán)（簡稱中國建材）與沈陽重型機(jī)械集團(tuán)公司（簡稱沈重）、沈陽礦山機(jī)器集團(tuán)（簡稱沈礦）重組一事，最近宣告失敗?！　?

　　沈重相關(guān)人員告訴記者，就在一個月前，中國建材派駐到沈重的人員已經(jīng)全部撤走，這標(biāo)志著雙方合作徹底告一段落?！　?

　　表面看，失敗的原因主要是中國建材雖然承諾很多，卻始終不肯拿出一分錢——"先承接下債務(wù)，再包裝上市圈錢"應(yīng)是中建材理想的重組路徑，這種做法令沈陽市政府有關(guān)部門以及沈礦、沈重深感失望；但深入調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)非如此簡單，其中涉及到系列政策的銜接，制度安排等諸方面的原因，耐人尋味。　　

　　組建北方重工　　

　　中國建筑材料集團(tuán)公司是直屬國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的中央企業(yè)。其涉足重型機(jī)械并非偶然?！　?

　　近幾年中國建材一直夢想著成為亞洲最具規(guī)模的建筑及成套裝備供應(yīng)商?！　?

　　所以早在幾年前，中國建材高層就頻頻出訪各地，尋找收購目標(biāo)。2005年，沈陽市政府向社會公開推出24家國有大中型企業(yè)，沈礦、沈重即在其中，這給苦苦尋找中的中國建材帶來了千載難逢的好機(jī)會。　　

　　中國建材最先看好沈礦，并很快于2005年12月與沈礦集團(tuán)達(dá)成重組協(xié)議。其中中國建材持43.31％股權(quán)，唐山森普持有26.69％股權(quán)，沈陽市工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司持股16.64％，鐵西區(qū)持有13.36％股權(quán)。　　

　　但是，中國建材并不滿于此，他很快又把收購的目光停在了沈重身上?！　?

　　據(jù)了解，沈礦和沈重同為沈陽重型裝備制造業(yè)的核心企業(yè)。其中，沈礦集團(tuán)是我國重型礦山機(jī)械制造業(yè)的大型骨干企業(yè)，是以洗選設(shè)備和運輸設(shè)備為主業(yè)的多元化經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)，具有良好的大型機(jī)電裝備制造技術(shù)優(yōu)勢。沈重集團(tuán)建于1937年，是新中國成立后改建的第一個重型機(jī)器廠，被譽為中國機(jī)械工業(yè)的"搖籃"，是我國最具實力的重型機(jī)器制造企業(yè)之一，有強(qiáng)大的加工能力和設(shè)計能力?！　?

　　兩者之間生產(chǎn)的產(chǎn)品雖然各有側(cè)重，但在某些領(lǐng)域還存在著一定交叉、競爭。另一方面盡管兩者實力相當(dāng)，但是從總的發(fā)展前景看，沈重的優(yōu)勢也要大于沈礦，所以如果把沈礦和沈重同時拿下，中國建材在重型機(jī)械這方面，不久的將來就可獨霸一方?！　?

　　據(jù)了解，目前，沈礦和沈重工業(yè)總產(chǎn)值都在35億左右（按去年銷售額計，沈重34.5億元，沈礦35.8億元），在國內(nèi)重型機(jī)械行列，二者排名也均居于前10位。沈陽市市委書記陳政高說，如果兩個企業(yè)走到一起，不久的將來，它必將成為"全國重型裝備制造業(yè)的航空母艦"?！　?

　　正因如此，"中國建材早就對沈重產(chǎn)生了濃厚興趣。"沈重宣傳部部長劉曉東說。據(jù)了解，早在2005年12月，中國建材就對沈陽重機(jī)做完了初步盡職調(diào)查。緊接著2006年1月中國建材向地方政府和沈重提交了初步重組方案。之后又經(jīng)過數(shù)次的補充盡職調(diào)查和清產(chǎn)核資、審計、評估等，最終在2006年6月底與沈重簽訂了框架性重組協(xié)議:中國建材持股將大于50％，華融等三家資產(chǎn)管理公司持股30％左右，沈陽市工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司及鐵西區(qū)工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司持有合計不低于20％的股份?！　?

　　此后，中國建材宣布將把沈重和沈礦重新組合在一起，形成北方重工股份有限公司?！　?

　　簽約儀式上，中國建材董事長宋志平表示，此舉是中國建材集團(tuán)打造成套裝備生產(chǎn)基地實施國際化的重大戰(zhàn)略步驟，對于中國建材集團(tuán)來說，是具有里程碑意義的大事?！　?

　　他說，北方重工將以振興東北老工業(yè)基地為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，通過資源整合、規(guī)范治理、引入跨國戰(zhàn)略合作伙伴和民營企業(yè)，實現(xiàn)香港主板上市。力爭到2008年實現(xiàn)銷售收入100億元、2010年實現(xiàn)銷售收入200億元，把北方重工建設(shè)成為國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的重型礦山成套裝備制造業(yè)知名企業(yè)。　　

　　三座大山　　

　　宋志平的構(gòu)想讓沈陽市政府及沈礦、沈重上下熱血沸騰，"如果這兩個協(xié)議都能實現(xiàn)，其結(jié)果必將對振興東北老工業(yè)基地，發(fā)展沈陽市經(jīng)濟(jì)，以及企業(yè)自身的做大做強(qiáng)產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。"劉曉東說。　　

　　但是中國建材隨后的表現(xiàn)讓沈陽市政府及沈重有點不知所措。"他們總是說得很好，但就是一分錢也不肯拿出來。"沈重相關(guān)人員說。一氣之下的沈陽市政府決定中斷與中國建材的合作，自己干。在沒有中建材身影的情況下，2006年12月18日，沈陽鐵西區(qū)委、區(qū)政府召開沈重、沈礦領(lǐng)導(dǎo)班子會議，宣布北方重工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司正式成立?！　?

　　此后便開始了規(guī)模空前的廠區(qū)搬遷工作。　　

　　那么，中國建材為什么遲遲不肯出錢呢？　　

　　據(jù)一位接近重組的人士告訴記者，看起來表面風(fēng)光的沈重，事實上債務(wù)眾多、包袱沉重，這也許是中國建材后來不肯出手的主要原因之一?！　?

　　據(jù)沈陽方面公布的信息，截止到2004年末，沈重資產(chǎn)總額51.5106億元，負(fù)債總額36.9665億元，所有者權(quán)益14.5442億元?！　?

　　但接近重組的人士告訴記者，根據(jù)2005年清產(chǎn)核資后提供的數(shù)據(jù)，沈重集團(tuán)公司總資產(chǎn)38.6億元，負(fù)債39.1億元（含已剝離到長城資產(chǎn)經(jīng)營公司的不良金融貸款本息10.3億元，企業(yè)掛帳8.5億元），凈資產(chǎn)為-0.5億元。（包括少數(shù)股東權(quán)益2.4億元）　　

　　另外，據(jù)稱沈重還有為數(shù)不菲的未掛賬及對集團(tuán)外擔(dān)保等或有債務(wù)?！　?

　　根據(jù)協(xié)議，中國建材要對沈重已經(jīng)剝離的10.3億元的債務(wù)進(jìn)行重組，由中國建材以3億元承接沈重集團(tuán)對長城資產(chǎn)管理公司的等額債務(wù)，隨即這3億元與中國建材擬對"北方重工"出資的3億元資產(chǎn)進(jìn)行置換，轉(zhuǎn)為長城資產(chǎn)管理公司對"北方重工"的出資，并使長城資產(chǎn)管理公司以發(fā)起人的身份取得"北方重工"的3億元股權(quán)。債務(wù)重組后，沈重集團(tuán)擁有5.5億元的權(quán)益。　　

　　人員安置也是一大難題。根據(jù)協(xié)議，企業(yè)的5500名在崗職工將由新企業(yè)接收安置。企業(yè)的134名離休干部、7206名退休職工、2435名離崗職工、630名62年精簡和工（?。┩鲞z屬等人員由新企業(yè)接收管理；企業(yè)欠繳的兩險一金由新企業(yè)負(fù)責(zé)償還。職工債務(wù)在企業(yè)重組時在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中支付。重組改制所需安置費用約4.5億元（不含安置廠辦集體職工費用）。其中近2億元需要一次性支付?！　?

　　正在搬遷的企業(yè)將遷入沈陽西部工業(yè)園。據(jù)稱，該計劃預(yù)計總投資19億元，其中熱加工搬遷部分12億，冷加工搬遷部分7億。除去土地置換可產(chǎn)生7.5億元外，剩余資金尚未落實，缺口較大?！　?

　　"沈重、沈礦加在一起搬遷費用約23億，上邊沒有補助，全要由企業(yè)自己出，壓力非常大。"劉曉東說，既便把現(xiàn)在廠房賣掉也未必有這么多錢。接近重組的人士稱，根據(jù)規(guī)劃，新北方重工成立后不久還將要收購德國一家公司也需2億元，加上搬遷費用，二者缺口約在15億元?！　?

　　重組人士告訴記者，中建材收購沈重最低需15億以上。但是中建材出價連10個億都不到?！　?

　　沈重的人告訴記者，中建材退出后，新組建的北方重工目前暫時還只是一個比較松散的聯(lián)合體，完全的實質(zhì)性整合估計全部搬到新區(qū)之后才能有希望，這個時間需要二、三年?！　?

　　原先按照中國建材的規(guī)劃，北方重工成立后，2007年就可實現(xiàn)到香港上市，但現(xiàn)在這個計劃可能要無限期推遲了?！　?

　　來自沈陽市國資委的消息顯示，經(jīng)過半年全力推進(jìn)，截止2006年上半年，該市24戶重點國企已有50％進(jìn)入改制操作程序。"我們面臨的任務(wù)還是非常艱巨的，但歷史性的使命要求我們的國企改革，必須保持穩(wěn)步快速發(fā)展。"沈陽市國資委主任劉永生表示。　　

　　他說，這次改革不是為了單純的"國有退出"，而是通過解決國企體制和機(jī)制問題，實現(xiàn)投資主體多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，通過吸引戰(zhàn)略投資者，解決企業(yè)未來的發(fā)展問題。所以，這場針對大中型企業(yè)的改革，直接影響沈陽未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，"這其中最關(guān)鍵的就是要選擇好戰(zhàn)略伙伴"。