天津港是我國北方國際航運樞紐，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務“一帶一路”的重要支點、陸海深度融合的重要平臺。該港口進出港船舶數量多、貨運量大，船舶污染防治愈來愈引起社會的密切關注。

2019年1月，習近平總書記在天津港考察時，留下了“要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”的殷切囑托。長期以來，天津海事局認真踐行國家生態(tài)文明建設要求，立足滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷轉變工作理念，主動順應時代潮流，堅持自我變革，推進“精準治污、科學治污、依法治污”工作持續(xù)深入，為船舶大氣污染科學防治、精準監(jiān)管提供了“天津方案”。

全方位全天候智能化監(jiān)管

“以往對進出天津港船舶大氣污染監(jiān)管工作一直存在范圍小、時段窄、手段缺、成本高等問題，監(jiān)管的現(xiàn)實成效與預期效果存在一定差距。”天津海事局危管防污處處長王欣銘介紹說。

2020年，天津海事局通過大量實地調研走訪和充分研究論證，創(chuàng)新性地提出了在天津港構建“陸?？仗烊恕币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式，旨在對船舶大氣污染防治實現(xiàn)全方位、全天候的智能化監(jiān)管，為船舶大氣污染科學防治、精準監(jiān)管提供了“天津方案”。

與以往監(jiān)管手段相比，“陸?？仗烊恕币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式的數據獲取途徑更加豐富多元，它可以通過岸基嗅探系統(tǒng)、海巡船移動尾氣嗅探系統(tǒng)、無人機搭載嗅探設備、船舶AIS定位跟蹤、現(xiàn)場快檢設備5種方式，利用船舶尾氣遙測及大數據分析平臺的智能化分析比對，實現(xiàn)對船舶大氣污染防治的精準、全面監(jiān)測。

具體來說，岸基固定式船舶尾氣嗅探系統(tǒng)實現(xiàn)了“陸域”盯防?！拔覀兘Y合天津港航道設計、船舶種類、風速風向、碼頭分布、監(jiān)管距離等多種因素，充分利用天津港良好的自然條件，在不同港區(qū)共建設了8個岸基固定式船舶尾氣遙測站點，覆蓋天津港主航道、北支航道、大沽沙航道、高沙嶺航道、大港航道，通過24小時不間斷監(jiān)測，對進出港區(qū)在航船舶尾氣數據進行收集分析，實現(xiàn)天津‘一港八區(qū)’進出港船舶尾氣遙測監(jiān)管全覆蓋。”王欣銘說。

而以海巡艇移動式船舶尾氣嗅探系統(tǒng)進行“海域”監(jiān)控，則是依托天津海事局海巡艇機動性優(yōu)勢，在海巡艇配置兩套艇載移動式船舶尾氣遙測系統(tǒng)，通過動態(tài)巡航，對在航船舶有針對性地檢查，同時也對轄區(qū)各固定式遙測設備站點形成有效補充。

“空域”巡航，就是借助無人機起降方便、響應迅速的優(yōu)勢，在無人機上搭載船舶尾氣嗅探設備，對船舶排煙口實施近距離尾氣收集，克服了風向風速等因素限制，配合海巡船舶起飛和降落，對其他監(jiān)管手段進行有效補充。

此外，船舶尾氣遙測大數據監(jiān)測平臺可以實時測量污染物濃度和風向風速參數，與船舶進行實時數據通信，通過AIS儀器獲取船舶編號名稱、航行經緯度、船舶距離、對地航速等詳細信息，并將其運用于船舶尾氣排放氣體監(jiān)測曲線，實時展示船舶相關信息，實現(xiàn)“天域”跟蹤，快速發(fā)現(xiàn)并鎖定嫌疑船舶。

現(xiàn)場快速檢測裝備是船舶大氣污染監(jiān)測的傳統(tǒng)手段之一，天津海事局通過配置13臺燃油快速檢測設備，對轄區(qū)停靠船舶開展船舶燃油質量快速抽檢，并配置了7臺船舶尾氣快速檢測設備，可對船舶尾氣隨時取樣，經過初步分析檢測，開展重點篩查。

“目前，該模式已經在天津港完成了整體布局，通過對比監(jiān)測數據和實際檢測的排放數據，進行系統(tǒng)校準的收尾階段，8月份就可以正式投入使用?！蓖跣楞懻f。

屆時，將通過全方位、全天候的高壓監(jiān)管態(tài)勢，形成強有力威懾，促進航運企業(yè)和船員進一步增強環(huán)保意識，自覺地保護海洋環(huán)境和大氣環(huán)境。

監(jiān)管能力效能雙提升

科技為擎，助力海事現(xiàn)代化建設提檔升級?！瓣懞？仗烊恕币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式的運行，有力促進了海事監(jiān)管的兩覆蓋、雙提升。

新監(jiān)管模式通過對每年進出天津港約6萬艘次船舶尾氣信息的收集，實現(xiàn)了對進出港船舶100％監(jiān)管覆蓋，24小時不間斷的監(jiān)測，實現(xiàn)了對進出港船舶全時段、轄區(qū)所有航道、“一港八區(qū)”全方位覆蓋；通過陸域、海域、空域、天域的全方位監(jiān)管和現(xiàn)場快速檢測，豐富對在航船舶的監(jiān)管手段，實現(xiàn)了監(jiān)管能力的提升；加強船舶尾氣嗅探技術應用，對嫌疑船舶提前篩查、重點監(jiān)管，大大降低了海事執(zhí)法成本，實現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

記者了解到，為最大限度壓縮進出港船舶等待時間，下一步，天津海事部門將進一步優(yōu)化政務服務舉措，及時編排航行動態(tài)，不斷提升港口船舶通關效率，推動天津港靠港船舶使用岸電，多種渠道減少船舶大氣污染物排放。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉?！瓣懞？仗烊恕币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式的運行，有力促進了社會效益和環(huán)境效益雙贏。

該模式自今年4月底建成試運行以來，已成功監(jiān)測進出港船舶12093次。在高壓監(jiān)管態(tài)勢下，船舶硫氧化物、氮氧化物等污染物的排放受到全方位監(jiān)控，促進船舶節(jié)能減排措施更加嚴格推進，對提升港口城市環(huán)境質量起到了積極作用，進一步滿足了人民群眾對美好生活的向往。

下一步，天津海事局將著眼“美麗中國”建設目標，深入理解“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局”的核心內涵，把新發(fā)展理念貫穿船舶污染防治工作的始終，在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管思路，共享創(chuàng)新成果，全面提升船舶污染防治監(jiān)管水平，為“美麗中國”建設和經濟社會高質量發(fā)展貢獻海事智慧和力量！