“2.15”周年祭
“鄭部長我們被槍擊”!在合肥水泥研究設(shè)計院工程部部長鄭翔的手機(jī)上,至今還保留著這條信息。時間是2006.02.15.20:24:21。巴基斯坦的時間比北京時間整整早3個小時。發(fā)信息的是合肥院粉磨所的工程師袁鳳宇,當(dāng)時他剛剛被當(dāng)?shù)鼐鞆拇蛩榱瞬AУ拿姘嚿戏龀鰜?,驚魂未定的他還不知道自己有3個同胞已經(jīng)在這次槍擊事件中被奪去了寶貴的生命。
時間過得飛快,轉(zhuǎn)眼2007年的2月15日又快到了,在2006年“2.15”槍擊事件發(fā)生之后,中國方面面對突發(fā)事件是如何處理應(yīng)對的?中巴友誼受到這次事件的影響了嗎?遇難者的家屬安置得怎么樣了?合肥院海外發(fā)展的步伐受阻了嗎?帶著這些讀者亟想知道的問號,在“2.15”前夕,記者到合肥水泥研究設(shè)計院,到巴基斯坦合肥院項目所在地進(jìn)行了一系列的訪問。
資料圖片:3名中國工程師在巴基斯坦遇襲身亡
中國應(yīng)對突發(fā)事件處理有方
胡錦濤主席在十六屆六中全會上曾經(jīng)對中國方面處理“2.15”事件做出了較高評價。他說,中國對“2.15”事件的處理體現(xiàn)了我們應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
合肥院海外經(jīng)營部部長周明在2006年2月16日凌晨4點在外交部看到了胡錦濤主席在外交部報送的關(guān)于“2.15”事件情況匯報特急件上的批示:確保中國在巴人員安全,妥善處理遇難人員善后事宜,要求巴方緝拿兇手。中國赴海外人員的身后站著的是偉大的祖國。外交部長李肇星16日凌晨1時與巴基斯坦外長卡蘇里緊急通電話,就3名中國工程人員15日晚在巴基斯坦俾路支省遭槍擊死亡提出交涉,要求巴方妥善處理死者善后事宜,盡快緝拿兇手,盡最大努力確保在巴中方人員安全。中國的最高當(dāng)局在最短的時間內(nèi)明確表態(tài),向世界表明中國人的生命必須受到尊重,中國在海外人員的身后站著的是偉大的祖國。
2月16日、17日,中國外交部、商務(wù)部、中國建材集團(tuán)、合肥水泥研究設(shè)計院的有關(guān)方面人員分別趕到巴基斯坦卡拉奇。而在此之前,合肥院海外工程部部長鄭翔于事件發(fā)生之后的3個小時之內(nèi)便從另一工地趕到了事發(fā)現(xiàn)場。中國駐卡拉奇領(lǐng)事館商務(wù)參贊趙清茂及工作人員也差不多同時到達(dá)了現(xiàn)場。圍繞著遇難者遺體處置、加強(qiáng)對在巴中國人員的安全保護(hù)、要求緝拿兇手、建設(shè)項目的延續(xù)、對遇難者家屬的賠償?shù)纫幌盗袉栴}展開了工作。
中國建材集團(tuán)在“2.15”事件發(fā)生之后不到2小時,便啟動了緊急預(yù)案,成立了“2.15”事件緊急處置小組。那一夜集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)工作人員徹夜未眠。集團(tuán)董事長宋志平在第一時間趕往辦公室召開緊急會議后,率人連夜趕往合肥慰問家屬,安撫合肥院員工,并坐鎮(zhèn)合肥指揮處理相關(guān)事宜。宋志平在不同的場合,不止一次地表達(dá)了中國建材集團(tuán)不會因為這次事件的發(fā)生,便放慢國際化的步伐。但他一再強(qiáng)調(diào),在保證人身安全和經(jīng)濟(jì)效益方面,中國建材集團(tuán)的價值體系是首先要保證人身安全。這不僅是宋志平的理念,這也是“2.15”事件發(fā)生后,中國方面處理此次事件的原則。集團(tuán)總經(jīng)理姚燕在北京負(fù)責(zé)與外交部、商務(wù)部等有關(guān)方面勾通,并組織人員到北京機(jī)場迎接海外平安返回的幸存者。集團(tuán)副總經(jīng)理許金華率人赴巴基斯坦交涉有關(guān)方面事宜。集團(tuán)副總經(jīng)理馬建國于2006年底,率團(tuán)對合肥院在巴建設(shè)的水泥廠進(jìn)行考察、回訪,檢查安全措施落實情況。
合肥院以副院長周云峰為首的工作組在巴基斯坦工作時間最長。他們趕赴2個工地,對在巴的建設(shè)人員進(jìn)行安撫和慰問,穩(wěn)定他們的情緒。就三個工地上我方工程技術(shù)人員住地、工作場所以及上下班路途中的具體安全防范設(shè)施和駐現(xiàn)場人員安全保衛(wèi)措施,與巴方進(jìn)行了充分的勾通。并與巴方簽訂了關(guān)于安全防范措施的會議記要。此外,現(xiàn)場工作組還與駐現(xiàn)場工作人員進(jìn)行了座談,強(qiáng)調(diào)了安全防范意識和安全紀(jì)律,制訂了合肥院駐現(xiàn)場工作人員安全制度,對安全責(zé)任制、安全注意事項和安全應(yīng)急措施做出了明確規(guī)定。合肥院現(xiàn)場工作組還與巴方就現(xiàn)場工作安排和開工條件等問題進(jìn)行了溝通和協(xié)商。由于工作做得細(xì)致,勾通順暢, Lucky公司的兩個工地的建設(shè)均沒有因這次事件而受到影響。
國內(nèi)方面,合肥院在外交部、商務(wù)部的安排下,在安徽省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞著安撫家屬、接待媒體、接靈等有關(guān)事宜也展開了有條不紊的工作。
中巴友誼沒有受到影響
“2.15”恐怖襲擊事件發(fā)生之后,許多人不理解,既然中國和巴基斯坦有著50多年的友誼,為什么近年來在巴基斯坦針對中國人的恐怖事件不斷呢?記者此次到巴基斯坦考察,親身感受了中巴人民的友誼,也了解到一些關(guān)于恐怖襲擊事件發(fā)生的背景。
2005年4月和2006年11月,中國國務(wù)院總理溫家寶和中國國家主席胡錦濤分別訪問了巴基斯坦。溫家寶總理訪問巴基斯坦時,伊斯蘭堡機(jī)場到市區(qū)十幾公里的道路兩側(cè),擠滿了數(shù)萬名自發(fā)趕來的伊斯蘭堡市民。根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)禮節(jié),車隊經(jīng)過時,人們紛紛拿起玫瑰花瓣向車隊拋灑,持續(xù)的“花瓣攻勢”迫使司機(jī)不得不開動風(fēng)擋玻璃上的雨刮器。當(dāng)?shù)孛襟w稱這種歡迎場面已經(jīng)多年未見,只有中國領(lǐng)導(dǎo)人來訪才能享受如此厚待。胡錦濤主席乘坐的專機(jī)抵達(dá)伊斯蘭堡恰克拉拉空軍機(jī)場時。巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫夫婦、巴基斯坦總理阿齊茲等一起到機(jī)場熱情迎接。正如胡錦濤在機(jī)場發(fā)表的書面講話中指出的那樣,“中巴是好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟。建交55年來,在兩國政府和兩國人民共同努力下,中巴建立了全天候友誼,開展了全方位合作。歷史證明,中巴友好符合兩國和兩國人民的根本利益和共同愿望,有利于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定、繁榮?!?/FONT>
記者在隨中國建材集團(tuán)副總經(jīng)理馬建國考察巴基斯坦期間親身感受了中巴人民的友誼。在卡拉奇的一家五星級的酒店中,記者親眼看到餐廳服務(wù)人員要求來吃自助餐的外國人出示餐卷,而對我們忘了將餐卷帶下來的中國人,卻一笑而過。在一家專門賣旅游商品的商店中,桌上擺放著中巴兩國國旗,店老板看見中國人總是竪起大姆指用不太流利的中文說著“中國人,好!”一直陪同記者一行在巴考察的哈里德先生說,他自己可從來沒有享受過店主提供給中國人的如此優(yōu)惠的價格。他告訴記者,在巴基斯坦的官方語言烏爾都語中,“中國人”和“糖”是一個字,都是“秦尼”,巴基斯坦朋友喜歡將中國人稱之為天然“蜜”友。
為保證中國人的安全,巴基斯坦方面可以說是不遺余力。記者一行在卡拉奇的3天時間中,武裝警衛(wèi)人員是24小時陪同保護(hù)?!?.15”事件發(fā)生之后,事件發(fā)生地的巴基斯坦俾路支省哈勃鎮(zhèn)的attok水泥廠將中國工程人員的住處搬到了離工地現(xiàn)場幾十米的地方,專門改建了一個倉庫作為宿舍。圍墻外面,周圍全部用鐵絲網(wǎng)圍了起來,門口有武裝警衛(wèi)24小時值班,沒有廠里主要領(lǐng)導(dǎo)打電話來通知,不準(zhǔn)任何陌生人入內(nèi)。所有進(jìn)來的人都要通過航空安檢門。在宿舍屋頂設(shè)了2個炮樓,上面也是24小時有人值班。中國工人的宿舍中均安裝了報警器,只要一按,全廠警報都會瞬時拉響。在工廠周圍的6個制高點上安排了瞭望哨和探照燈。同時應(yīng)中國方面的要求,合肥院在巴基斯坦的三個工地都將接送職工上下班的小面包車改成了29座小型客車,這樣每個人可以坐一排座位,遇到情況可以趴下來躲藏。工程技術(shù)人員在工地工作期間,有武裝警衛(wèi)人員進(jìn)行貼身保衛(wèi)??梢哉f巴方為了保證中國人的安全付出的成本是高昂的。
記者在巴時了解到,巴國內(nèi)教派矛盾突出,各派政治勢力間的斗爭錯綜復(fù)雜,部落享有高度的自治權(quán)力。各種因素致使恐怖襲擊頻繁。即便是享有“特權(quán)”的中國人也不例外。但是,巴國內(nèi)各種勢力,包括一些宗教極端勢力,普遍都把中國人當(dāng)成可信賴的朋友。這種信任,似乎已形成了舉國的共識。一些專門針對中國人的恐怖活動,主要是針對政府當(dāng)局而為。一些恐怖活動的頭目通過媒體公開表示,恐怖行動不是針對中國人,這么做是被逼無奈,他們認(rèn)為只有這樣才有可能使當(dāng)局滿足他們的要求。言下之意,正是中國人“夠分量”才導(dǎo)致他們成為恐怖行動的目標(biāo)。而因為中國人在這里受歡迎,反而增加了在安全上的變數(shù)。據(jù)悉,“2.15”恐怖襲擊事件就是反政府的俾路支解放軍所為,目的是要打擊政府在俾路支進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信心,爭取俾路支省獨立。肇事的2個恐怖分子已被巴方逮捕歸案。
遇難者親屬得到了妥善安置
“2.15”事件發(fā)生的當(dāng)天晚上,合肥院便成立了“2.15”事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,副院長陳章水和總工包瑋分別赴徐州、上饒安撫遇難者家屬、通報情況。中國建材集團(tuán)董事長宋志平、合肥院院長徐寧、合肥市副市長雍成瀚等領(lǐng)導(dǎo)都到龍宏寶家中看望了家屬。上饒市、徐州市領(lǐng)導(dǎo)也到魏建平、趙濱的家中慰問并專門到合肥將魏建平、趙濱的遺體接回當(dāng)?shù)鼗鸹?/FONT>
在中國政府的安排下,安徽省方面還舉行了隆重的接靈儀式,安徽省副省長文海英、外交部、國家國資委、中國建材集團(tuán)、合肥、徐州、上饒3市的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員均參加了接靈儀式,并看望了家屬。
事后,合肥、徐州、上饒三地均為遇難者舉行了遺體告別儀式。
在“2.15”襲擊事件中受到驚嚇、平安歸來的員工,在北京機(jī)場便受到熱情的歡迎和接待。中國建材集團(tuán)和合肥院的領(lǐng)導(dǎo)在合肥為他們接風(fēng)、壓驚,組織他們開座談會,并由合肥院工會安排,組織他們帶家屬到云南旅游度假。逐漸緩解了他們的緊張心理狀態(tài)。
合肥院負(fù)責(zé)辦理員工保險的人員以最快的速度就3名職工遇難的情況與中國大地保險公司取得了聯(lián)系,大地保險公司也在最快的時間內(nèi)辦理了相關(guān)手續(xù),并在2月17日晚,將每人40萬元的保險理陪單送到了遇難者親屬手中。盡管此次遇難的3人均非合肥院的正式職工,但合肥院在事件處理過程中,如同已出?;ㄙM了大量的人力、財力接待遇難者家屬及江西和徐州有關(guān)方面的人員。從2.16日凌晨開始,合肥院便專門有幾個人24小時值班,對家屬進(jìn)行撫慰并處理有關(guān)事宜。據(jù)合肥院工會主席孫邦友介紹,在安徽省政府、合肥市政府、省外事辦等各部門的積極指導(dǎo)和幫助下,合肥院依照國家相關(guān)規(guī)定和其他單位處理同類事件的做法,研究制定了能夠保障死者家屬各項權(quán)益的補(bǔ)償方案,最大限度給予了賠償??紤]到龍宏寶家庭實際困難,向龍宏寶直系親屬支付了20萬元的工傷保險補(bǔ)償。中國建材集團(tuán)公司本部和合肥院的職工等共捐資9.6504萬元人民幣,用于龍宏寶子女助學(xué)金。據(jù)了解,合肥院在“2.15”事件善后事宜中,直接支付的家屬喪葬費、接待費、機(jī)場接靈費近12萬元。并支付了48萬元包機(jī)費,將遺體從烏魯木齊運回合肥。
據(jù)悉,加上40萬元/人的保險理賠和巴基斯坦方面的賠償,在“2.15”事件中3位遇難者的親屬分別得到了100多萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
合肥院國際化的步伐沒有受阻
合肥院從2001年開始便與巴基斯坦水泥業(yè)開始了合作。目前在巴基斯坦共建設(shè)了5條日產(chǎn)3000噸的新型干法水泥生產(chǎn)線。4月份attock水泥公司總經(jīng)理專門到合肥院進(jìn)行安全整改情況匯報時,十分擔(dān)心會因為這次恐怖襲擊事件而影響到項目建設(shè)進(jìn)度。合肥院attock水泥公司項目組負(fù)責(zé)人盧元丁告訴記者,按照組織安排,同志們回到國內(nèi)休整,受到了祖國親人最隆重的歡迎和接待??墒鞘聵I(yè)還要繼續(xù),項目還要完成,重返巴基斯坦完成項目建設(shè)任務(wù)是我們活著的人義不容辭的責(zé)任,只有這樣才是對三位遇難兄弟最好的安慰,也只有這樣,才能對得起事件發(fā)生之后,各級領(lǐng)導(dǎo)和組織上對我們的關(guān)心。5月4日,合肥院attock水泥公司項目組回國人員,克服恐怖事件給人心靈上帶來的陰影,以院利益和國家利益為重,以中巴友誼為重,顧全大局,毅然返回巴基斯坦,他們的歸來受到巴政府和業(yè)主的熱烈歡迎。截止2006年7月中旬,合肥院在巴建設(shè)的5條日產(chǎn)3000噸的新型干法水泥生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)。并很快達(dá)到了設(shè)計生產(chǎn)能力。記者此次到巴考察時,僅在Luck公司看到有3名中國工程技術(shù)人員在幫助調(diào)試預(yù)熱器升降電梯,其他人員已全部返回國內(nèi)。
合肥水泥研究院在“2.15”事件發(fā)生之后發(fā)揚人道主義精神,顧全大局,穩(wěn)妥而積極地處理了相關(guān)事宜??简灹怂麄儜?yīng)對突發(fā)事件的能力。得到了上級部門和有關(guān)方面的肯定和贊賞,同時也感動了巴方和遇難者家屬及赴海外工程技術(shù)人員。 “2.15”事件并沒能阻止合肥院向海外市場進(jìn)軍的步伐。2006年,合肥院實現(xiàn)合同成交總額為52億元人民幣,同比增長134%;其中,國外合同41.34億元人民幣,同比增長236%。2006年全院總收入完成16.3億元,比上年增長20%;完成利潤總額5000萬元,比上年增長173%;完成外經(jīng)營業(yè)額1.26億美元,增長58%,名列安徽第一。2006年全院共簽訂6個國外工程總承包合同,金額達(dá)5.2億美元?!?.15”之后,相繼簽訂了越南緣和1500t/d、蘇丹波波5000t/d、沙特納季蘭9000t/d二期、蘇丹阿特巴拉5000t/d 四個國外總承包合同(EPC),并與世界第一大水泥公司法國拉法基公司簽訂了智利20萬噸/年粉磨站項目(EP)和印尼3600t/d水泥生產(chǎn)線恢復(fù)重建項目(EP)。此外,合肥院還與墨西哥CEMEX公司以及法國VICE公司等國際大水泥公司進(jìn)行了卓有成效的交流。為蘇丹等22個國家的40個項目提供了技術(shù)方案、報價和投標(biāo)等工作。去年共接待亞洲、歐洲、非洲、美洲國家的客人共計35批次約190人次。合肥院常年在海外各項目工地的工程技術(shù)人員近70人,加上從國內(nèi)帶過去的建設(shè)施工人員近700人。
為推進(jìn)國際化的步伐,合肥院專門成立了海外經(jīng)營部。為洽談項目前期工作合肥院的有關(guān)人員2006年共出訪了20個國家約150人次。通過交流、訪問,相互增進(jìn)了解,探索出了一條符合國際規(guī)范的、具有合肥院特色的工程總承包項目管理模式,為進(jìn)一步開拓國際市場打下了良好的基礎(chǔ)。
記者在采訪中了解到,目前我國在海外的水泥項目所在地大多為發(fā)展中國家。赴海外工作人員面臨著生活、宗教習(xí)慣、氣候、語言不通等諸多困難。一些國家物資匱乏,象蘇丹,雞蛋要賣2.5元(合人民幣,下同)/個,西紅柿1千克要50多元,水泥賣到250美元/噸。有相當(dāng)一些國家治安形勢不容樂觀,海外建設(shè)項目所支付的安全成本較高。象印度尼西亞等國還存在著臺風(fēng)、海嘯、地震等自然災(zāi)害頻發(fā)的危險。可以說是機(jī)遇與困難、挑戰(zhàn)同在。
時間已過去了一年,可“2.15”的槍聲猶在。它時時提醒我們,在中國建材人通往海外的路上,不僅要流淚、流汗,有時還要流血,甚至付出生命的代價。但是任何困難也阻擋不了我們前進(jìn)的步伐。走國際化的發(fā)展道路,這不僅是合肥院的需要,是中國建材業(yè)的需要,也是中國崛起的需要。
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