培育壯大人工智能及新能源等新興產(chǎn)業(yè)；深入推進鋼鐵、鋁工業(yè)、水泥、煤化工、煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減量、延長鏈條、提質(zhì)發(fā)展；河南省禁止新增化工園區(qū)……11月2日，河南省生態(tài)環(huán)境廳公布了《河南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求（試行）》（征求意見稿），闡釋了河南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

本次《征求意見稿》以“1+3+4+18+N”結構全面闡述了生態(tài)環(huán)境準入清單。具體而言，“1”為河南省生態(tài)環(huán)境總體準入要求，“3”為河南省京津冀及周邊地區(qū)（2+26城市地區(qū)）、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)三大重點區(qū)域大氣生態(tài)環(huán)境管控要求，“4”為河南省轄黃河流域、淮河流域、海河流域、長江流域四大流域水生態(tài)環(huán)境管控要求，適用于全省及重點區(qū)域、流域。  

1.推進全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大人工智能及新能源等新興產(chǎn)業(yè)；持續(xù)鞏固提升裝備、食品、新型材料、汽車、電子信息等五大制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位；深入推進鋼鐵、鋁工業(yè)、水泥、煤化工、煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減量、延長鏈條、提質(zhì)發(fā)展；加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，提升科技支撐能力。做好產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈、制度鏈“五鏈”耦合，把新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。

2.支持各省轄市、省直管縣（市）大力推動焦炭、鑄造、炭素、耐火材料、鐵合金、棕剛玉等產(chǎn)業(yè)整合，加快集中集群集約發(fā)展。

3.禁止新建、擴建《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》明確的淘汰類項目。禁止引入《市場準入負面清單（2020年版）》禁止準入類事項。

4.禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業(yè)。禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)，有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心。禁止新建采用含汞工藝的電石法聚氯乙烯生產(chǎn)項目，禁止新建原生汞礦，逐步停止原生汞開采。

5.原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素、耐火材料制品、磚瓦窯、鉛鋅冶煉（含再生鉛）等行業(yè)產(chǎn)能。原則上京津冀及周邊地區(qū)禁止新建露天礦山建設項目。

6.嚴把“兩高”項目生態(tài)環(huán)境準入關，嚴格限制“兩高”項目盲目發(fā)展。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、“三線一單”、能耗“雙控”、煤炭消費減量替代、碳排放、污染物排放等約束性要求。按照《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標準體系（2020年本）》，嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術等法規(guī)標準。

對于水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《征求意見稿》明確嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料建設項目，未經(jīng)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公告的產(chǎn)能，一律視為違規(guī)產(chǎn)能予以關停。嚴禁借生產(chǎn)礦粉、混凝土拌合料、超細粉煤灰等之名利用粉磨裝備無證生產(chǎn)水泥，不再備案礦粉、混凝土拌合料、粉煤灰粉磨生產(chǎn)線項目，對無證生產(chǎn)的水泥熟料生產(chǎn)線、水泥粉磨裝備予以取締。淘汰環(huán)保、安全不達標的水泥熟料、粉磨生產(chǎn)線。淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。

城市建成區(qū)水泥企業(yè)搬遷改造或關閉退出，對明確實施退城但逾期未退的水泥企業(yè)予以停產(chǎn)。

利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢物項目，須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進行不擴產(chǎn)能的改造，嚴禁借協(xié)同處置之名建設新增水泥熟料項目。