此次降準(zhǔn)后，進(jìn)一步降準(zhǔn)降息概率有多大？中美貨幣政策分化會(huì)帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)？碳減排支持工具，是否有具體推出的時(shí)間表，在設(shè)計(jì)上有哪些重點(diǎn)？

7月13日，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長、新聞發(fā)言人阮健弘、貨幣政策司司長孫國峰、金融市場司司長鄒瀾對(duì)上述熱點(diǎn)問題一一回應(yīng)。

進(jìn)一步降準(zhǔn)降息概率有多大？

7月9日，中國人民銀行決定于2021年7月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此次降準(zhǔn)為全面降準(zhǔn)，超出市場預(yù)期。

“此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。”孫國峰強(qiáng)調(diào)。

值得注意的是，近一段時(shí)間以來，我國PPI上漲幅度較快，在此次全面降準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，未來是否還有進(jìn)一步降準(zhǔn)甚至降息的必要性？

對(duì)此，孫國峰回應(yīng)稱，PPI上漲幅度較快既有去年同期疫情沖擊導(dǎo)致PPI負(fù)增長形成的低基數(shù)因素，也有國際大宗商品價(jià)格上漲的輸入性影響。對(duì)于年內(nèi)PPI階段性上行，應(yīng)當(dāng)客觀看待。一方面，這是在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的高讀數(shù)，對(duì)此可以用去年、今年和明年連續(xù)三年的整體視角來觀察PPI的變化。另外一方面，歷史上PPI指標(biāo)本身波動(dòng)就相對(duì)較大，在數(shù)月內(nèi)階段性的下探或者沖高的現(xiàn)象也并不少見。

“總體看，我國PPI走高是階段性的，今年二三季度可能維持相對(duì)高位，隨著基數(shù)效應(yīng)逐步消退和全球供給恢復(fù)帶來的輸入性影響減弱，PPI有望在今年四季度和明年趨于回落。”孫國峰稱。

孫國峰表示，2021年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，穩(wěn)字當(dāng)頭，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，取得了積極效果。下一步，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，以我為主，主要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。總量上，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配；結(jié)構(gòu)上，支持中小企業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新；價(jià)格上，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

中美貨幣政策分化會(huì)帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)？

此前，美聯(lián)儲(chǔ)釋放政策收緊信號(hào)，讓全球市場隨之大跌。在此背景下，中國央行宣布全面降準(zhǔn)，釋放1萬億元長期資金，支持國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貨幣政策博弈，兩大經(jīng)濟(jì)體相背而行。市場也在擔(dān)心，中美貨幣政策分化可能帶來包括人民幣貶值或者資本外流等風(fēng)險(xiǎn)。

“我們也注意到，近期市場上有關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊的討論，從中國的金融市場來看，中國的10年期國債利率目前在3%左右，比前期還有所下降，人民幣匯率雙向波動(dòng)，金融市場保持平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)也保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)χ袊泿耪?、金融市場的影響是比較小的?！睂O國峰表示。

孫國峰強(qiáng)調(diào)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)和金融相互影響，但由于疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在著時(shí)間差，因此美國貨幣政策和中國貨幣政策有不同的操作，也是很正常的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變，此次降準(zhǔn)主要是為了優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)能力，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

他表示，下一階段，貨幣政策將堅(jiān)持以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持正常貨幣政策，堅(jiān)持貨幣政策的自主性。根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，以我為主，開展國際宏觀政策協(xié)調(diào)，共同發(fā)出正向聲音，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。

數(shù)字人民幣的試點(diǎn)效果如何？

2019年，數(shù)字人民幣試點(diǎn)的測試相繼在深圳、蘇州、雄安、成都4個(gè)地方以及北京冬奧會(huì)場啟動(dòng)。2020年10月，增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個(gè)試點(diǎn)測試地區(qū)。

阮健弘稱，數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)的選擇，綜合考慮了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以及各地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等因素，目前試點(diǎn)的省市基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)，具備廣泛的代表性，有利于試驗(yàn)評(píng)估數(shù)字人民幣在我國不同區(qū)域的應(yīng)用前景。

阮健弘表示，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測試堅(jiān)持“穩(wěn)妥、安全、可控”的原則，以受邀的白名單用戶小額交易為主。試點(diǎn)過程中，各方對(duì)數(shù)字人民幣都表現(xiàn)出比較濃厚的興趣，試點(diǎn)地區(qū)用戶的積極性也比較高，試點(diǎn)場景覆蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。從前一階段的試點(diǎn)看，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測試范圍有序擴(kuò)大，應(yīng)用場景日趨豐富，應(yīng)用模式持續(xù)創(chuàng)新，系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定。

碳減排支持工具設(shè)計(jì)上有哪些重點(diǎn)？

作為金融支持碳減排、碳達(dá)峰的重要政策手段，碳減排支持工具的推出備受市場關(guān)注。

孫國峰表示，人民銀行正有序推進(jìn)碳減排支持工具設(shè)立工作，以精準(zhǔn)直達(dá)方式支持清潔能源節(jié)能環(huán)保碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。

孫國峰表示，碳減排支持工具是直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)，為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。

根據(jù)介紹，碳減排支持工具設(shè)計(jì)上，按照市場化、法制化、國際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到可操作、可計(jì)算、可驗(yàn)證，確保工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。

孫國峰表示，可操作，即明確支持具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)；可計(jì)算，即金融機(jī)構(gòu)可計(jì)算貸款帶動(dòng)的碳減排量，并將碳減排信息對(duì)外披露，接受社會(huì)監(jiān)督；可驗(yàn)證，即由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性，確保政策效果。

孫國峰強(qiáng)調(diào)，碳減排支持工具發(fā)揮貨幣政策工具的政策支持效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)更好認(rèn)識(shí)綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，也向公眾倡導(dǎo)綠色低碳生活、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念，鼓勵(lì)社會(huì)投融資向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接？

今年以來，人民銀行出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，扎實(shí)做好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)工作。

鄒瀾表示，一是做好頂層設(shè)計(jì)。6月，人民銀行牽頭印發(fā)了《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》，對(duì)金融幫扶政策調(diào)整優(yōu)化，出臺(tái)了《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法》，強(qiáng)化考核激勵(lì)作用，引導(dǎo)更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。

二是發(fā)揮貨幣政策工具引導(dǎo)作用。人民銀行專門印發(fā)通知，繼續(xù)發(fā)揮再貸款激勵(lì)引導(dǎo)作用，明確以前發(fā)放的扶貧再貸款可按規(guī)定展期，同時(shí)運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸投放。

三是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。5月，人民銀行牽頭印發(fā)意見，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。