國務(wù)院新聞辦公室14日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹啟動全國碳排放權(quán)交易市場上線交易有關(guān)情況，并答記者問。

以下為文字實(shí)錄：

記者:

碳市場啟動以后，社會普遍關(guān)注的是碳價。全國碳市場的碳價如何形成？在起始階段將處于什么樣的水平？如何利用碳市場形成合理有效的碳價格引導(dǎo)企業(yè)減排？謝謝。

趙英民:

碳市場將通過價格信號來引導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會減排成本，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)資金流動。這是碳市場追求的一個重要效果，因此碳價非常重要。

從微觀和近期來看，碳價主要還是由配額供需情況決定。從宏觀和長遠(yuǎn)看，碳價由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢決定。坦率說，碳價過高和過低都不好。碳價過低，將挫傷企業(yè)減排的積極性；碳價過高，也將導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。因此合理的碳價，既可以彰顯我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的決心和力度，又能夠?yàn)樘紲p排企業(yè)提供有效的價格激勵信號。碳價是通過市場交易形成，因此出現(xiàn)碳價波動是正常的，但是劇烈波動，過高、過低都不利于碳市場的長期穩(wěn)定運(yùn)行。

目前，全國碳市場還沒有啟動，所以還不好說碳價是多少。但從全國7個地方試點(diǎn)運(yùn)行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價約在40元人民幣左右。目前，在全國碳市場相關(guān)的制度設(shè)計中，我們考慮通過改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施來引導(dǎo)市場預(yù)期，從而形成合理碳價。同時，在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，各方對溫室氣體排放管理預(yù)期在逐漸上升，因此有關(guān)企業(yè)特別是配額短缺的企業(yè)，關(guān)鍵還是要從推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的高度正確看待碳價帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。碳價的高低是個市場信號，企業(yè)順應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢，就會在發(fā)展當(dāng)中占得有利先機(jī)。

謝謝。