鐵道部計劃司副司長張建平2007年4月17日預計，2010年鐵路運送煤炭15億噸，在對規(guī)劃中的鐵路進行進一步改擴建的基礎上，最終形成18億噸的鐵路運輸能力。他在接受采訪時表示，為了不使鐵路再次成為制約煤炭生產(chǎn)消費的瓶頸，目前正考慮繼續(xù)提高鐵路的煤炭運送能力。

　　他是在中國國際煤炭大會上作上述表示的。他表示，為了使鐵路運力的增長與煤炭消費的增長相匹配，必須要改進目前鐵路建設的投融資體系，擬采取將部分利潤好、效益高的項目招商引資，其中包括幾條煤炭運輸專用通道。

　　我國是世界第三煤炭生產(chǎn)大國，但由于資源分布不均，95%的煤炭集中在北部和西部，經(jīng)濟發(fā)達的東部和南部地區(qū)煤炭資源比較匱乏，必須通過鐵路和水路相結(jié)合的方式運輸。數(shù)據(jù)顯示，近幾年每年的煤炭運輸總量都在10億噸以上，其中70%以上的運力依靠鐵路。2006年，煤炭占全部貨運總量的48%，位于歷史高位。07年預計煤炭生產(chǎn)總量達到24.2億噸，鐵路運輸量達到13.7億噸，運送比例進一步提高。

　　發(fā)改委綜合運輸研究所所長董焰指出，運力緊張對煤炭產(chǎn)運銷的制約問題從來沒有從根本得以解決。由于鐵路運力有限，煤炭“出不去、進不來”導致部分地區(qū)煤炭供應緊張。據(jù)介紹，“十一五”期間，我國將建設鐵路新線17000公里，其中客運專線7000公里，投資規(guī)模將達15000億元。大秦線運力擴建至3億噸。