截至11月12日，全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）上線已有120天（運(yùn)行79個(gè)交易日）。開市以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)有序，配額價(jià)格合理波動(dòng)，單日成交量屢創(chuàng)新高。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，全國碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)到2491.42萬噸，累計(jì)成交金額11.06億元，突破11億元大關(guān)。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，作為一種全新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具，全國碳市場運(yùn)行以來配額調(diào)節(jié)合理有序，價(jià)格波動(dòng)保持在合理區(qū)間，交易熱情被激發(fā)，市場活躍度明顯提升，交易品種和交易規(guī)則存在進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化的內(nèi)生動(dòng)力。整體而言，全國碳市場將逐步成為碳達(dá)峰、碳中和的推動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，隨著履約期的臨近，全國碳市場重點(diǎn)排放單位交易意愿上漲，交易活躍度逐漸上升。近一個(gè)月全國碳市場參與交易的重點(diǎn)排放單位數(shù)量較上月增加65%，掛牌協(xié)議交易日均成交量較上月上漲163%。

11月12日，全國碳排放配額（CEA）總成交量144.99萬噸，總成交額6067.23萬元。其中，掛牌協(xié)議交易成交量1.99萬噸，成交額84.73萬元，收盤價(jià)42.66元/噸，收盤價(jià)較前一日上漲0.4%；大宗協(xié)議交易成交量143萬噸，成交額5982.5萬元。

無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦表示，自開市以來，全國碳市場經(jīng)歷了過山車般的行情：從首日的開門紅，到接下來的門可羅雀，再到履約周期臨近的二度走俏，背后折射出當(dāng)前碳市場制度規(guī)則有待完善、市場主體急需擴(kuò)容的問題。

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰日前表示，全國碳市場從發(fā)電行業(yè)碳排放配額交易起步，將逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，加快推動(dòng)投資機(jī)構(gòu)等非履約主體入市交易。明年將陸續(xù)把電解鋁、水泥這些高排放行業(yè)納入碳排放市場，爭取在“十四五”期間把更多高排放行業(yè)納入進(jìn)來。

“明年將電解鋁、水泥等納入碳排放交易市場，意味著碳交易品種進(jìn)一步多元化，也說明通過市場化的方式解決生態(tài)環(huán)境問題的手段，開始向碳排放高的領(lǐng)域縱深延伸。”宋向清表示，這是通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用引導(dǎo)碳資源合理流動(dòng)，并在交易過程中形成合理碳價(jià)向企業(yè)傳導(dǎo)，進(jìn)而促使企業(yè)加大研發(fā)投入，淘汰落后產(chǎn)能的有效手段，未來有望納入更多高排放產(chǎn)品。

吳琦表示，電解鋁、水泥等高排放行業(yè)是下一步擴(kuò)容的重點(diǎn)行業(yè)。目前關(guān)鍵是要盡快制定這些行業(yè)的碳配額分配方法，但受碳排基數(shù)、用能方式、技術(shù)路線和產(chǎn)品性質(zhì)等因素影響，碳配額分配方法的制定需要考慮到行業(yè)減碳路徑的差異，以及當(dāng)前行業(yè)面臨的不同問題，比如電解鋁生產(chǎn)成本大幅上漲的經(jīng)營壓力等。

談及如何穩(wěn)步推進(jìn)全國碳市場發(fā)展的問題時(shí)，宋向清建議，在全國碳市場領(lǐng)域運(yùn)用系統(tǒng)思維建立一攬子監(jiān)管體系，完善相關(guān)機(jī)制，尤其是需要將碳金融納入碳交易體系之中，讓金融為碳交易賦能，推動(dòng)社會(huì)資本向低碳領(lǐng)域流動(dòng)。同時(shí)在稅收信貸等領(lǐng)域建立碳激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和應(yīng)用低碳產(chǎn)品的積極性，從而帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新和生產(chǎn)模式變革，提高企業(yè)的市場競爭力。

吳琦認(rèn)為，要建立健全碳排放和碳交易的政策法規(guī)體系，基于現(xiàn)實(shí)國情，要從碳排放空間中為新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)展預(yù)留容量。同時(shí)，在考慮地區(qū)、產(chǎn)業(yè)差異性的前提下，有序推進(jìn)國家層面碳排放和碳交易數(shù)據(jù)、碳排放權(quán)分配規(guī)則的統(tǒng)一，有序推動(dòng)行業(yè)和市場主體擴(kuò)容。此外，推動(dòng)第三方核查體系的規(guī)范健康發(fā)展，形成統(tǒng)一的評價(jià)和監(jiān)管體系。