水泥行業(yè)產(chǎn)能置換新規(guī)出臺，置換規(guī)則有哪些變化？行業(yè)將迎哪些變化？

近日，工信部出臺新《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，我們認(rèn)為，新版《置換辦法》無論是規(guī)則制定還是執(zhí)行力度更加嚴(yán)格，水泥行業(yè)或迎來變局。

在關(guān)于水泥行業(yè)置換辦法方面，昨天出臺的新版《置換辦法》相較于上一版，發(fā)生這樣一些變化：

1）：加大了產(chǎn)能置換比例。新規(guī)明確，位于國家規(guī)定的大氣污染防治重點區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)能置換的水泥熟料產(chǎn)能置換比例為2:1，位于非大氣污染防治重點區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)能置換的水泥熟料產(chǎn)能置換比例為1.5:1，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄限制類的水泥產(chǎn)能以及跨省置換水泥項目，產(chǎn)能置換比例一律不低于2:1，同時明確跨省置換應(yīng)召開聽證會，接受公眾和媒體監(jiān)督； 

2）：加快了置換產(chǎn)能退出時間。新規(guī)要求，用于產(chǎn)能置換的生產(chǎn)線，必須在建設(shè)項目投產(chǎn)前關(guān)停并完成拆除退出；

3）：鼓勵固廢綜合利用。新規(guī)明確，湖北、貴州、云南、四川、安徽等五省磷（鈦、氟）石膏生產(chǎn)水泥項目產(chǎn)能可實施等量置換；

4）：置換指標(biāo)認(rèn)定趨嚴(yán)。新規(guī)明確要求，產(chǎn)能指標(biāo)必須在各省按年度更新并公告的本地區(qū)生產(chǎn)線清單內(nèi)，同時為避免“僵尸產(chǎn)能”復(fù)活，規(guī)定連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。 

那么隨著新規(guī)的出臺，會給水泥行業(yè)的產(chǎn)能置換帶來怎樣的變化呢？

【產(chǎn)能置換如火如荼，未來走勢可能加速】

根據(jù)水泥大數(shù)據(jù)研究院跟蹤統(tǒng)計，2020年全國共有47條熟料生產(chǎn)線進(jìn)行置換，涉及產(chǎn)能7316萬噸，廣西和云南是產(chǎn)能置換遷入最多的省份，其中廣西5條，產(chǎn)能821.5萬噸，云南5條，產(chǎn)能800.7萬噸，特別是廣西地區(qū)，均為外地置入，置出地多為我國北部內(nèi)蒙、新疆和東北地區(qū)。2021年截至當(dāng)前，減量置換20條水泥熟料生產(chǎn)線，產(chǎn)能2858萬噸，通過拆遷搬遷、技改升級等方式擬新建11條熟料生產(chǎn)線，產(chǎn)能1891萬噸。

而新版產(chǎn)能置換辦法出臺后，我們認(rèn)為，水泥熟料產(chǎn)能置換無論規(guī)模亦或速度均可能進(jìn)一步加快。

【舍卻一時紅燭暖，換取燈火永璀璨】

眾所周知，自2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，水泥行業(yè)發(fā)生翻天覆地變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整得到優(yōu)化，行業(yè)效益夯實提升，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，但與此同時水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍未完全解決，水泥行業(yè)去產(chǎn)能問題再一次被推向風(fēng)口浪尖！水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”、任重而道遠(yuǎn)！新版的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》對水泥行業(yè)產(chǎn)能置換要求更加嚴(yán)苛，從而倒逼水泥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)行業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，盡管短期內(nèi)會有陣痛，但長遠(yuǎn)來看是利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，水泥行業(yè)或?qū)⒂瓉碜兙郑?/p>