“到2023年，全省產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結構明顯優(yōu)化，發(fā)展質效走在前列，新舊動能轉換取得突破，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善?！苯?，山東省政府召開新聞發(fā)布會，解讀《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案（2021-2023）》（以下簡稱新一輪《行動方案》）。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長侯翠榮說：“全省上一輪‘四減四增’三年行動取得顯著成效，主要污染物排放量大幅降低，對環(huán)境空氣質量改善（PM2.5）直接貢獻率達37.5%，厚植了高質量發(fā)展的綠色底色。新一輪《行動方案》明確全省未來三年‘四減四增’工作的指導思想和主要目標，科學謀劃了重點任務、主要舉措和保障措施，確定了‘時間表’‘路線圖’，對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展具有十分重要的意義?！?/p>

聚力解決突出問題 協(xié)同推進減污降碳

在上一輪“四減四增”三年行動中，山東省產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入四個結構持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。與2017年相比，規(guī)模以上六大高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低13.5個百分點；單位GDP能耗降低10個百分點，單位GDP二氧化碳排放下降12.6%……

侯翠榮告訴記者：“進入‘十四五’時期，山東省結構性問題依然沒有得到根本解決，產(chǎn)業(yè)結構還不符合綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求，能源消費結構偏煤問題還未根本扭轉，運輸結構偏公路綜合運輸網(wǎng)絡體系建設和服務效能有待優(yōu)化提升，農(nóng)業(yè)投入結構還不適應高產(chǎn)優(yōu)質高效生態(tài)安全的要求，主要污染物排放量仍處于高位，污染源頭防治和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型依然任重道遠?！?/p>

為切實解決這些存在的突出問題，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動全省“生態(tài)建設走在前列”，山東省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門開展新一輪《行動方案》編制工作。編制過程中，主動銜接國家、省最新政策要求，先后12輪與省有關部門溝通對接、征求意見，收到反饋意見272條?，F(xiàn)已經(jīng)省政府常務會議和省生態(tài)環(huán)境委員會會議審議通過，并正式印發(fā)。

記者注意到，新一輪《行動方案》主要包括總體要求，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結構，保障措施等6部分內(nèi)容。重點突出減污降碳協(xié)同，多目標協(xié)同，多領域、多行業(yè)、全過程理念以及引導、優(yōu)化、倒逼作用。

深入調(diào)整四個結構 持續(xù)改善環(huán)境質量

山東省在新一輪《行動方案》中明確了未來3年產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和農(nóng)業(yè)投入與用地結構4個方面的重點任務。

在深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構方面，堅決淘汰低效落后產(chǎn)能，嚴控重點行業(yè)新增產(chǎn)能，推動綠色循環(huán)低碳改造，加快培育壯大新動能。到2023年，轉移退出傳輸通道城市外煉鋼產(chǎn)能490萬噸、煉鐵產(chǎn)能450萬噸；生態(tài)工業(yè)園區(qū)力爭達到30家以上；建立60個原輔材料替代示范項目，高VOCs原輔材料源頭替代比例達到9%。

圍繞能源結構調(diào)整，嚴控化石能源消費，持續(xù)壓減煤炭使用，提高能源利用效率，壯大清潔能源規(guī)模。到2023年，全省化石能源消費總量控制在39600萬噸標準煤以內(nèi)，非化石能源消費總量力爭達到4400萬噸標準煤以上；煤炭消費總量壓減6%以上，煤炭消費占能源消費比重下降5個百分點；全省可再生能源發(fā)電裝機容量從4542萬千瓦提升到6000萬千瓦。

山東省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設辦副主任龍鋼說：“站在新的歷史起點上，全省將緊扣綠色低碳高質量發(fā)展主題，嚴格落實能耗‘雙控’，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展，補齊能源基礎設施建設短板，加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系?！?/p>

新一輪《行動方案》要求，深入調(diào)整運輸結構，減少公路貨物運輸量，減少移動源污染排放，大幅提高新能源汽車比例，增加綠色低碳運輸量?，F(xiàn)有大宗貨物年運輸量150萬噸以上的企業(yè)要制定鐵路專用線建設計劃；首次將國四柴油貨車納入逐步淘汰范圍；在重污染天氣應急期間，全社會統(tǒng)一使用國五及以上排放階段或新能源車輛運輸?！皣@新一輪‘四減四增’三年行動方案，全省交通運輸系統(tǒng)將切實優(yōu)化運輸結構，降低交通物流成本，加快交通強省建設，為落實碳達峰碳中和貢獻交通力量?！鄙綎|省交通運輸廳副廳長司家軍說。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)投入與用地結構方面，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云告訴記者：“通過推廣應用化肥減量技術，組織實施化肥減量和綠色種養(yǎng)循環(huán)項目，到2023年，全省化肥使用量較2020年減少3%，農(nóng)藥使用量較2020年減少6%，配方肥應用面積從2020年的400萬公頃增加到440萬公頃；有機肥使用量從2020年的436萬噸增加到450萬噸?！?/p>

同時，根據(jù)新一輪《行動方案》，山東省將進一步加強組織領導、政策保障、技術支撐和實施評估，有力推動“四減四增”落實落地。