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三個重點 兩個聯(lián)合 江西省河湖管理和保護(hù)相關(guān)負(fù)責(zé)人就河道采砂管理答記者問

砂石兄 · 2021-11-15 17:17 留言

11月15日,江西省政府新聞辦、省水利廳聯(lián)合召開江西省河湖管理和保護(hù)新聞發(fā)布會。江西省水利廳黨委委員、副廳長吳義泉介紹全省河湖管理和保護(hù)工作情況。省水利廳建設(shè)與管理處處長向愛農(nóng),省水利廳省河湖長制工作處處長鄒崴,省鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室河湖處處長李洪任,省水利技術(shù)中心主任蘇立群出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。

在砂石方面,江西省水利廳黨委委員、副廳長吳義泉介紹,2018年以來,江西省持續(xù)深入推進(jìn)全省河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,將清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”作為河湖管理的重要手段。全省清理非法采砂點178個,清理非法砂石量近3萬立方米,打擊非法采砂船只69艘。

鳳凰網(wǎng)記者:河道采砂管理是社會關(guān)注的焦點,也是政府管理事務(wù)的難點。請介紹一下我省河道采砂規(guī)劃管理情況。

江西省鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室河湖處處長李洪任:河道采砂規(guī)劃是采砂管理的重要依據(jù),是保證科學(xué)有序采砂的基礎(chǔ)。因此,制定科學(xué)的采砂規(guī)劃十分必要,是規(guī)范河湖管理和保護(hù)的需求,是穩(wěn)定河勢、保障防洪、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,是合理開發(fā)利用河道砂石資源的需要。

我省一直以來高度重視河道采砂規(guī)劃編制工作,自2002年以來,在五河干流及鄱陽湖已先后開展多輪河道采砂規(guī)劃。在2017年1月1日實施的《江西省河道采砂管理條例》中對采砂規(guī)劃給予明確規(guī)定,采砂規(guī)劃由水行政主管部門牽頭編制,編制過程中,需嚴(yán)格征求交通運輸、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等主管部門意見,嚴(yán)格執(zhí)行各個行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。避讓各類保護(hù)區(qū)、國家和省級濕地公園保護(hù)保育區(qū)、生態(tài)紅線等,切實加強我省河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。始終堅持和發(fā)揮采砂規(guī)劃在采砂管理中的引領(lǐng)管控作用。

我省最新一輪《贛江撫河信江饒河修河中下游干流河道和鄱陽湖采砂規(guī)劃(2019-2023年)》于2018年底獲省政府批準(zhǔn),2019年1月印發(fā)實施。長江江西段采砂規(guī)劃納入《長江中下游干流河道采砂管理規(guī)劃(2021-2025年)》,于2021年7月獲水利部批準(zhǔn)并印發(fā)實施。全省其它有采砂任務(wù)的60個縣(市、區(qū))管轄的河道均編制了采砂規(guī)劃,并獲政府批準(zhǔn)實施,實現(xiàn)了河道采砂規(guī)劃全覆蓋。

目前,全省各地嚴(yán)格按照采砂規(guī)劃依法對規(guī)劃采區(qū)實施采砂審批許可,嚴(yán)格執(zhí)行定量、定船、定功率、定點、定時“五定”現(xiàn)場監(jiān)管管理,有效維護(hù)了我省良好的河道采砂管理秩序。

江南都市報記者:近年來,我省在打擊非法采砂方面進(jìn)行了有益探索。請問我省采取了哪些措施做好采砂執(zhí)法,維護(hù)正常水事秩序?

江西省水利技術(shù)中心主任蘇立群:全省各級水利部門全面貫徹落實《江西省河道采砂管理條例》,強化非法采砂打擊力度。概括起來,是“三個重點”“兩個聯(lián)合”。首先介紹“三個重點”。

一是開展砂石源頭監(jiān)管。強化采區(qū)作業(yè)旁站式監(jiān)管,以采砂船舶(機具)為監(jiān)管重點,嚴(yán)格按照“五定”要求進(jìn)行采砂作業(yè)。全面落實“采運管理單”制度,建立進(jìn)出場計量、登記、統(tǒng)計等制度,既有效控制采量,又確保河道砂石來源明晰。依法規(guī)范工程疏浚等涉砂項目監(jiān)管,積極推行砂石政府統(tǒng)一經(jīng)營管理,從源頭上保證依法采砂。

二是開展采砂船舶治理。全面推進(jìn)采砂船舶(機具)集中停放點建設(shè),對各集中停放點采砂船舶安裝北斗衛(wèi)星定位設(shè)備,實時監(jiān)控。規(guī)范采砂船舶的有序移動,按規(guī)定對采砂船舶的移動實行“移動證”管理,依法查處非法移動的采砂船舶。對查獲的“三無”船舶,依法沒收,切割銷毀,斬斷非法采砂工具鏈。

三是加強重點水域執(zhí)法巡查。科學(xué)、合理制定巡查方案,加強重點敏感水域日常執(zhí)法巡查。在非法采砂易發(fā)多發(fā)時段實行駐點執(zhí)法,開展智慧執(zhí)法巡查,在重點敏感水域安裝視頻監(jiān)控裝置,實行24小時視頻巡查,運用衛(wèi)星遙感信息查找非法堆砂點,利用無人機開展空中巡查,發(fā)現(xiàn)問題線索及時依法查處。

接下來,介紹“兩個聯(lián)合”。

一是各級水行政主管部門聯(lián)合執(zhí)法。我省以長江、鄱陽湖和五河干流為重點,聯(lián)合各級水行政主管部門開展“春雷”行動、非法采砂專項打擊行動、非法采砂專項整治月活動等一系列河道采砂專項執(zhí)法行動,內(nèi)容涵蓋省市縣聯(lián)合執(zhí)法巡查,交界水域市、縣聯(lián)合執(zhí)法巡查,非法采砂船舶(機具)切割銷毀觀摩會等。2018年以來,省市縣共開展聯(lián)合執(zhí)法行動200余次,查處非法采砂案件600余起,切割銷毀400余艘非法采砂船,切實遏制非法采砂船舶亂停亂放、到處流竄、伺機偷采情況。

二是多部門聯(lián)合開展河道采砂整治。2020年,省水利廳聯(lián)合省公安廳、省檢察院等九個部門,建立河道采砂聯(lián)合整治長效機制。緊盯河道采砂“生產(chǎn)、運輸、銷售、使用”的全過程,每年開展全省河道采砂聯(lián)合整治行動。同時,依托省委政法委鄱陽湖聯(lián)誼聯(lián)防機制,與省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局在鄱陽湖開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法并在蛇山島長期駐點執(zhí)勤,平均每年開展600余人次巡邏執(zhí)法,共同維護(hù)鄱陽湖水域正常秩序。


編輯:戴冬虞

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