電煤價格指數(shù)測算完成
煤電是否進行第三次聯(lián)動的結(jié)果出爐在即。電力和煤炭企業(yè)近日已經(jīng)完成了電煤價格指數(shù)測算,相關(guān)數(shù)據(jù)將在進一步核實后準備上報國家發(fā)改委。電煤價格指數(shù)測算被業(yè)內(nèi)認為是國家發(fā)改委的“摸底”之舉,這個測算結(jié)果對于煤電聯(lián)動具有重要的參考價值。
據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道,此前,面對年初煤價上漲,電力企業(yè)不斷呼吁第三次煤電聯(lián)動。中國煤炭運銷協(xié)會副理事長王保發(fā)說,國家之所以遲遲沒有啟動第三次聯(lián)動,主要原因是“國家還看不準煤炭的價格走勢”。
為了解決煤炭和電力企業(yè)間的電煤價格上的矛盾,中國最近幾年實行了煤電聯(lián)動機制,即以六個月為一個周期,若周期內(nèi)平均電煤價格比前一周期變化幅度達到或超過5%,相應的電價也要上調(diào)。
每年的電煤價格變化測算工作,國家發(fā)改委價格司都會委托中國煤炭運銷協(xié)會和中能電力工業(yè)燃料公司雙方進行核算。雙方核算后將結(jié)果進行匯總,算出一個周期內(nèi)具體漲幅情況再上報給發(fā)改委。發(fā)改委審核后上報國務院,決定是否聯(lián)動和聯(lián)動幅度。去年5月1日我國實行第二次煤電聯(lián)動,全國每度電上調(diào)平均2.5分錢。
中國2007年取消了以往的"煤炭訂貨會"制度,把電煤供應推向市場。年初,大部分企業(yè)簽訂了電煤供應合同,簽訂價格每噸平均比去年上漲三十元左右。由于年初時煤炭價格的上漲,電力企業(yè)就不斷呼吁開始第三次煤電聯(lián)動。1月10日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會還特意上書國務院,希望盡快執(zhí)行煤電聯(lián)動減輕電力企業(yè)壓力。但直到現(xiàn)在,第三次聯(lián)動還沒有消息。
王保發(fā)說,國家之所以比較謹慎,是因為煤炭和電力企業(yè)簽訂了電煤供應合同后,在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些困難。因為春節(jié)過后,煤炭價格出現(xiàn)了一定幅度的下降。特別是進入五月份以后,一些地區(qū)煤炭企業(yè)的動力煤價格與年初相比每噸下降了近二十元,目前只是中國稀缺的焦煤價格在普遍不斷上漲。但目前還沒有影響到電煤供應,總體還比較穩(wěn)定。
中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理解居臣對于遲遲未動的原因給了幾乎同樣的解釋,“現(xiàn)在電煤價格具體漲多少沒有算清楚,同時今年1到4月電煤合同價格和最終執(zhí)行價格差別較大。”
中能電力工業(yè)燃料公司負責全國電力系統(tǒng)三十個省級電力燃料公司,以及三百多個火電廠發(fā)電供熱用燃料的組織協(xié)調(diào)工作,是最近幾年“煤電談判”電力方代表。
為了摸清電煤供應實際情況,看清價格走勢,2007年4月發(fā)改委價格司開始組織編制電煤價格指數(shù)測算工作。發(fā)改委有關(guān)負責人之前接受采訪時表示:“目前電煤價格指數(shù)編制工作逐步規(guī)范,試運行結(jié)果可以基本反映煤炭市場的實際情況,擬于近期正式在物價系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布電煤價格指數(shù),并隨著工作進行進一步檢驗和完善這一指數(shù)。”
據(jù)了解,電煤價格指數(shù)編制工作發(fā)改委同樣分別委托中國煤炭運銷協(xié)會和中能電力工業(yè)燃料公司組織收集。5月16日到20日,國家發(fā)改委價格司在昆明舉行了電煤價格指數(shù)工作會議,分別召集了負責收集數(shù)據(jù)的煤炭和電力企業(yè)各一百家,對測算結(jié)果進行匯總。
業(yè)內(nèi)人士說,國家發(fā)改委目的就是根據(jù)電煤價格指數(shù)測算結(jié)果,來決定未來的煤電聯(lián)動。
王保發(fā)說,這次電煤價格指數(shù)測算主要目的是給國家提供參考數(shù)據(jù),看清楚煤炭價格走勢。因為如聯(lián)動后電力價格會上漲,這將涉及到千家萬戶的利益,波及面較大。另外,如果聯(lián)動后煤炭價格下滑,將出現(xiàn)與當初國家設計煤電聯(lián)動政策初衷相反的局面。
解居臣說,煤電聯(lián)動與電煤價格指數(shù)有關(guān)系。他同時透露,目前他們剛剛完成了電煤價格指數(shù)測算匯總結(jié)果,存在一定偏差,“預計上漲的沒有漲那么多,預計下跌的也沒有落那么多?!?/FONT>
解居臣初步估計產(chǎn)生偏差的原因可能是統(tǒng)計方法和核算口徑不同而造成的,5月25日他們開始召集相關(guān)企業(yè),進行進一步核實,待對核算結(jié)果核實并進行調(diào)整后,馬上報給國家發(fā)改委價格司。但是,對于初步的電煤價格指數(shù)測算匯總結(jié)果,解居臣和王保發(fā)都拒絕向記者透露。
每次聯(lián)動都顯得比較 “吃力”,上述業(yè)內(nèi)人士對聯(lián)動機制本身提出質(zhì)疑,認為在電力市場化改革未到位的情況下,煤電聯(lián)動缺乏科學性。
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