為中國基礎能源，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了5年高歌猛進的投資潮，在有效緩解能源瓶頸的同時，產(chǎn)能過剩風險日益凸顯。

　　國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局最新發(fā)布的一份報告顯示，據(jù)不完全調(diào)查，目前包括新建、改擴建、技術改造和 資源整合在內(nèi)的全國煤礦在建規(guī)模高達11億噸左右，這相當于去年中國全年煤炭產(chǎn)量的一半。“問題的嚴重性在于，以煤炭為龍頭，進而上馬電力、冶金、煤化工以及其他高耗能項目?！眹野l(fā)展和改革委員會能源所研究員周大地接受新華社記者采訪時指出。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和煤炭價格的走高，從2002年到2005年，煤炭行業(yè)投資年均增長50%，2006年增幅也達27.2%。這5年間，全國新投產(chǎn)煤炭產(chǎn)能約6.66億噸。

　　發(fā)展改革委報告指出，根據(jù)煤礦建設周期，預計2007年、2008年新投產(chǎn)能力將有較大幅度增加，產(chǎn)能增長快于煤炭需求增長。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會早在去年底就敲響了警鐘。他們預計，到2010年全國煤炭需求約為25億噸，而現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能和在建規(guī)模已過30億噸。

　　國家有關部門對煤炭產(chǎn)能過剩問題給予了高度關注。去年下半年以來，加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項目，控制新開工煤礦項目，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長。今年一季度，煤炭投資同比增幅為4.1%，回落比較明顯。

　　發(fā)展改革委報告預計，今年煤炭供需在總體保持基本平衡態(tài)勢的基礎上，供大于求的壓力進一步增加。當然也不排除局部地區(qū)、部分煤種、個別時段出現(xiàn)供應偏緊的情況。目前，由于國家控制出口、鼓勵進口的政策效應日漸顯現(xiàn)，特別是國際國內(nèi)市場煤價的逐漸接軌，進口煤炭成為沿海地區(qū)電廠等的經(jīng)常性行為，煤炭凈進口局面在一季度的出現(xiàn)，給國內(nèi)煤炭市場進一步增加了壓力。