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國家氣候戰(zhàn)略中心:近期國家有30多項雙碳政策要陸續(xù)出臺

第一財經(jīng) · 2021-11-18 14:39

“近期,國家碳達峰碳中和政策體系中相關(guān)重點領(lǐng)域行業(yè)實施方案及支撐保障措施,大概還有三十多項陸續(xù)要出臺。”

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在17日舉行的“碳中和高峰論壇暨中國上市公司碳排放排行榜發(fā)布會”作出上述表示。他稱,根據(jù)國務(wù)院方案,我國將要啟動碳達峰的十大行動,同時各地區(qū)梯次有序碳達峰行動將主要區(qū)分三類,一是碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)要進一步降低碳排放,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要力爭率先實現(xiàn)碳達峰,三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要力爭與全國同步實現(xiàn)碳達峰。

柴麒敏表示,自去年9月以來,中國出臺的涉及‘雙碳’的政策已經(jīng)超過二十項。在他看來,氣候政策主流化的過程非常重要,這是一場中國全社會的“碳啟蒙”,氣候政策與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程的緊密結(jié)合對未來中國發(fā)展會產(chǎn)生非常深遠的影響。

根據(jù)財經(jīng)雜志和中創(chuàng)碳投17日發(fā)布的《中國上市公司碳排放排行榜(2021)》,上榜的100家上市公司,二氧化碳排放總量合計44.24億噸,占全國總量約44.7%。而碳排放總量排名前十的企業(yè),2020年度排放量均超過1億噸。這些來自電力、建材、石化、煤炭行業(yè)的“大塊頭”們,排放總量幾乎接近剩余所有企業(yè)排放總和。

在碳中和背景下,上市公司在低碳方面的表現(xiàn),越來越成為重要的投資決策因素,公眾對上市公司披露自身碳排數(shù)據(jù)也產(chǎn)生了更高的期待。但是,主動披露碳排放數(shù)據(jù)的公司卻不多。

“不管是從行業(yè)、還是從地區(qū)推動‘雙碳’行動落實,實施的主體都主要是企業(yè)?!辈聍杳舯硎?,首先,重點領(lǐng)域國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要制定實施企業(yè)碳達峰行動方案,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。其次,重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,“一企一策”制定專項工作方案,推進節(jié)能降碳。再者,相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求,定期公布企業(yè)碳排放信息。

柴麒敏表示,人們要打破一項傳統(tǒng)的固有認識,即應(yīng)對氣候變化、碳達峰碳中和、碳減排對很多產(chǎn)業(yè)來說是約束性的,是地方發(fā)展一個天花板。他認為,其實應(yīng)對氣候變化的政策和行動在大量做發(fā)展的“加法”。

碳市場正是其中重要的增量之一。他表示,全球碳市場2020年的交易規(guī)模接近于2300億歐元,中國在今年7月份已經(jīng)啟動全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場,盡管目前交易金額大概只占全球1%左右,但未來的成長潛力巨大。

中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院院長鄭新業(yè)也在會上表示,有效的市場能夠?qū)崿F(xiàn)成本有效性,降低對宏觀經(jīng)濟的成本沖擊。世界500強企業(yè)超過60%都已經(jīng)有了自己的能源可持續(xù)發(fā)展目標。在華500強的可再生能源目標里,20%都提到了供應(yīng)鏈減碳。

“未來,企業(yè)將通過有效的市場機制(促進減碳)。除了碳市場的引領(lǐng)作用以外,還有綠電采購。今年是中國的綠電企業(yè)直購元年,9月剛剛開啟了跨17個省的、接近300家市場主體的綠電交易試點。不光是省內(nèi),還要跨省,這個速度會非??臁N覀冋J為,世界500強及其在華供應(yīng)鏈將會形成全球最大的綠電消納市場?!编嵭聵I(yè)說。

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