2019年10月，湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“四嚴(yán)四基”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》（“四嚴(yán)四基”即：嚴(yán)督察、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)審批、嚴(yán)監(jiān)控，構(gòu)建基本格局、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、提高基本能力），力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步全面完善；齊抓共管的大生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局總體形成；生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平與新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)任務(wù)要求基本適應(yīng)；全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感明顯提升。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧立佳指出，“四嚴(yán)四基”行動(dòng)從湖南實(shí)際出發(fā)，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既努力治標(biāo)又著力治本；既著眼解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又著力推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成為省以下垂直管理改革之后，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“總盤子”和“四梁八柱”。

高位統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，制度創(chuàng)新試點(diǎn)引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)

“四嚴(yán)四基”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，湖南省生態(tài)環(huán)境廳以“四嚴(yán)四基”為抓手，向機(jī)制體制的“梗阻”部位動(dòng)刀子，通過(guò)“促改革、建機(jī)構(gòu)、定制度、明職責(zé)”，構(gòu)建了較為完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。將“四嚴(yán)四基”行動(dòng)與生態(tài)文明體制改革和生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)；緊盯突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，找差距、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。通過(guò)制定省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單、生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、新“三定”方案等一系列制度，明確了黨委政府的主體責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整和理順了部門職責(zé)分工與協(xié)作關(guān)系，壓緊壓實(shí)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

省級(jí)組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“生環(huán)委”）、突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組三大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)籌推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，出臺(tái)了督查、約談、通報(bào)、警示、考核、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)等一批制度，搭建了“高位架構(gòu)”，形成了“制度閉環(huán)”，構(gòu)建起全省各級(jí)各部門齊抓共管的“三橫格局”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作由“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤绑w系作戰(zhàn)”。

積極理順省以下生態(tài)環(huán)境行政機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、監(jiān)察四個(gè)方面的管理體制和層級(jí)責(zé)任，明確各市州生態(tài)環(huán)境局實(shí)行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理，強(qiáng)化省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的主導(dǎo)作用；將市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門調(diào)整為省駐市機(jī)構(gòu)，由省廳直接管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作；上收市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察職能，建立省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度；組建市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法重心向市縣下移，強(qiáng)化屬地執(zhí)法。生態(tài)環(huán)保工作的“決策、監(jiān)測(cè)、督察、執(zhí)法”體系不斷完善、向下延伸、落地生根，構(gòu)建了協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與污染防治的決策和指揮、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控、督察和執(zhí)法、技術(shù)和保障等“四縱隊(duì)形”。

為發(fā)揮示范效應(yīng)、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組于2020年3月印發(fā)《關(guān)于開展“四嚴(yán)四基”三年行動(dòng)計(jì)劃制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》，選取8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，由10個(gè)單位開展制度創(chuàng)新試點(diǎn)，以試點(diǎn)為引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)。

湘潭市由書記、市長(zhǎng)擔(dān)任生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)雙主任，制定了巡查處置、約談、督查督辦、調(diào)查、考核、問(wèn)責(zé)等一批制度，形成了一套成熟的運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市通過(guò)實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有編制、有構(gòu)架、有資金、有待遇“五個(gè)有”，把縣級(jí)生環(huán)委做實(shí)做強(qiáng)。

2021年又結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)選取11個(gè)單位開展了第二批試點(diǎn)工作。

湘西自治州探索對(duì)重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估，并與重慶市、貴州省及湖北恩施州等有關(guān)地區(qū)開展跨行政區(qū)域協(xié)作立法，開創(chuàng)了湖南省區(qū)域協(xié)作立法先河。株洲醴陵市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，延伸監(jiān)管觸角，形成覆蓋全市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)“村巡查、鎮(zhèn)處置、縣執(zhí)法”三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過(guò)在每個(gè)村設(shè)置網(wǎng)格員，一線監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量增加了16倍。

三年來(lái)，全省共落實(shí)148項(xiàng)具體任務(wù)，開展了“建立市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保工作網(wǎng)格化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)”等21項(xiàng)制度創(chuàng)新試點(diǎn)，探索并建立了一批有針對(duì)性、可用性和實(shí)效性的先進(jìn)制度和可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)力推動(dòng)，督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控齊頭并進(jìn)

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

將生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一把利劍，上收市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察職能，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展對(duì)市州、縣（市、區(qū)）黨委政府和省直相關(guān)部門及省屬企業(yè)的省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并切實(shí)加強(qiáng)日常督察。

制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》《突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改驗(yàn)收銷號(hào)（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)》等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，率先在全國(guó)建立健全生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷號(hào)體系；制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》，嚴(yán)肅督察紀(jì)律；健全專項(xiàng)督察、日常督察、通報(bào)、預(yù)警、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、考核評(píng)估等制度，強(qiáng)力推進(jìn)督察整改。建立湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作全周期監(jiān)督、全過(guò)程管理。

截至目前，2017年中央環(huán)保督察反饋的76個(gè)問(wèn)題，已完成整改70個(gè)；2018年中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋41個(gè)問(wèn)題，已完成整改銷號(hào)34個(gè)；第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問(wèn)題56個(gè)，計(jì)劃今年底前完成整改16個(gè)。省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋的611個(gè)問(wèn)題上報(bào)完成整改545個(gè)；省級(jí)“回頭看”交辦的491項(xiàng)任務(wù)上報(bào)完成整改223個(gè)。全省共掛牌督辦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題36個(gè)，約談?dòng)嘘P(guān)縣級(jí)政府負(fù)責(zé)人3批（次），曝光典型案例27個(gè)，實(shí)施區(qū)域限批兩批（次），推動(dòng)解決了一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)株潭“綠心”1017個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目全部退出，洞庭湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)7.99萬(wàn)畝歐美黑楊放倒“清零”，下塞湖1.8萬(wàn)余米矮圍全部拆除，衡陽(yáng)大義山違規(guī)采探礦權(quán)全部退出，復(fù)綠面積454.2畝……全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法

從強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)責(zé)任、推進(jìn)綜合執(zhí)法、提升執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等方面入手，按照統(tǒng)一規(guī)劃、力量下沉的思路，有效整合相關(guān)職責(zé)和力量，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法思維，切實(shí)形成生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)出“牙齒”。

2020年已完成全省109個(gè)市縣（其中市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)95個(gè)）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌；健全“兩法銜接”機(jī)制，率先在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)公、檢、法駐生態(tài)環(huán)境局聯(lián)絡(luò)室14市州全覆蓋，并在全省設(shè)置45個(gè)縣級(jí)法院駐生態(tài)環(huán)境部門工作聯(lián)絡(luò)室。全省14市州均已制定生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法并公布實(shí)施。

制定《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，規(guī)范執(zhí)法行為；制定省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)責(zé)清單，厘清執(zhí)法邊界，做到“照單執(zhí)法、照單追責(zé)”；規(guī)范執(zhí)法細(xì)則、裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，消除“隨意執(zhí)法、彈性執(zhí)法”；運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等科技手段，精準(zhǔn)監(jiān)偵，摒除“蹲點(diǎn)執(zhí)法、巡查執(zhí)法”；印發(fā)《生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確執(zhí)法監(jiān)督失職問(wèn)責(zé)和盡職容錯(cuò)具體情形。

三年來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法案件總數(shù)為7385宗，罰款金額為4.9億元，其中按日計(jì)罰案件4宗，限產(chǎn)停產(chǎn)案件90宗，查封扣押的案件592宗，行政拘留案件610宗，環(huán)境污染犯罪案件115宗，形成了打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政審批

扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政審批工作偏重于事前把關(guān)、事中事后監(jiān)管薄弱的局面。

印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控指導(dǎo)意見》，市州相繼跟進(jìn)發(fā)布市級(jí)“三線一單”實(shí)施意見和環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單，在全國(guó)率先完成“三線一單”發(fā)布工作。

建成互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)開展“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”等“四減”優(yōu)化舉措，以“服務(wù)優(yōu)”助力“生態(tài)綠”，實(shí)現(xiàn)省生態(tài)環(huán)境廳本級(jí)35個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全流程管控與審批。2020年，廳本級(jí)累計(jì)受理申請(qǐng)件889件，已辦結(jié)817件，平均辦理時(shí)間7.11天，較平均承諾時(shí)限的15天減少52.6%。

提前完成所有91個(gè)行業(yè)86389家企業(yè)的固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記，實(shí)現(xiàn)發(fā)證、登記雙清零，工作進(jìn)度名列全國(guó)前茅。常德市今年開展排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，計(jì)劃年內(nèi)完成全市火電、垃圾焚燒發(fā)電、水泥、化工、涉VOCs五大重點(diǎn)行業(yè)的排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查全覆蓋，目前已查辦案例14宗，對(duì)其中5宗正式下達(dá)處罰決定，共處罰款33萬(wàn)元。

在修訂完善《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法》及《環(huán)境保護(hù)黑名單管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，修訂出臺(tái)《企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法》，率先在全國(guó)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入了環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推動(dòng)綠色發(fā)展。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控

建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)和監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境全天候、全范圍、無(wú)死角信息化監(jiān)控。

創(chuàng)新推進(jìn)電力環(huán)保智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省16家主要發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施的全過(guò)程監(jiān)管和對(duì)5400余家典型工業(yè)企業(yè)的用電監(jiān)控。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控與應(yīng)急指揮大廳實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控，實(shí)施“數(shù)據(jù)每日一調(diào)度一督辦”，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到99.69%。

修訂省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，聘任79名省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂＜遥⒘苏{(diào)整補(bǔ)充應(yīng)急物資庫(kù)。

與廣東、廣西、江西、重慶、貴州、湖北等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。建立長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)6市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作聯(lián)席會(huì)議制度。

遠(yuǎn)近兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，“內(nèi)外”并修夯實(shí)大生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)

全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本格局

湖南省委、省政府修訂《生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和《重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（事件）責(zé)任追究辦法》，明確各級(jí)應(yīng)盡職責(zé)和失責(zé)追究方法，消除責(zé)任盲區(qū)。制定省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及辦公室職責(zé)職能和議事規(guī)則，組織湘潭市、湘潭縣和長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)相關(guān)制度建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察更加嚴(yán)厲，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察和“回頭看”全覆蓋；監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范，執(zhí)法效能進(jìn)一步提升；宣傳教育更加主動(dòng)，“綠水青山就是金山銀山”理念在全省上下成為共識(shí)；基礎(chǔ)工作更加夯實(shí)，機(jī)制體制、法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和科技推廣等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作不斷完善。

不斷強(qiáng)化排污者的主體責(zé)任和全民參與的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織參與監(jiān)督，構(gòu)建全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)格局。加大六五環(huán)境日宣傳力度，先后在株洲、常德和湘潭等市舉辦了六五環(huán)境日湖南主場(chǎng)活動(dòng)，電視、網(wǎng)絡(luò)直播及回放總瀏覽量逾3000萬(wàn)。

印發(fā)《生態(tài)環(huán)境教育基地管理辦法》，目前共有69家環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位對(duì)外開放、53家省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境教育基地掛牌，400名“綠色衛(wèi)士”志愿者活躍在生態(tài)環(huán)境保護(hù)一線。

不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作

從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐、扶持發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基層創(chuàng)建6個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)。

新修訂了《環(huán)境保護(hù)條例》《湘江保護(hù)條例》《洞庭湖保護(hù)條例》《大氣污染防治條例》《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一批地方法規(guī)與地方標(biāo)準(zhǔn)；建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲、流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫?0余項(xiàng)；各市州也紛紛響應(yīng)，益陽(yáng)市發(fā)布《揚(yáng)塵污染防治條例》，永州市出臺(tái)《飲用水水源地保護(hù)條例》，湘西自治州出臺(tái)《生物多樣性保護(hù)條例》……生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度體系日趨完善。

截至目前，全省共受理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件626件，賠償金額13749.08萬(wàn)元。

14個(gè)市州全部簽訂流域性橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，123個(gè)縣（市、區(qū)）共簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議92個(gè)，基本形成了涵蓋“一湖四水”的全省流域生態(tài)補(bǔ)償體系。

科學(xué)編制《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局。

印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》《生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》，全省目前已有17個(gè)縣（市、區(qū)）獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范（市、區(qū)）；4個(gè)地區(qū)獲評(píng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；26個(gè)縣（市、區(qū)）獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)），生態(tài)文明創(chuàng)建成果豐碩。

不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)集成，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境工作考核評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境綜合決策等方面的支撐和運(yùn)用。

建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，目前已完成《“十四五”省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整技術(shù)要求》中省控點(diǎn)位調(diào)整與優(yōu)化方案的編制，修訂完善《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整技術(shù)方案》，確定土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位布設(shè)，結(jié)合點(diǎn)位核實(shí)工作完成采樣，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)已完成驗(yàn)收。

湖南省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心已完成同生態(tài)環(huán)境部11個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、16個(gè)湖南省生態(tài)環(huán)境廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)、13個(gè)外委辦廳局信息系統(tǒng)、2個(gè)市州生態(tài)環(huán)境局信息系統(tǒng)的對(duì)接，并向12個(gè)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，正在開展或即將開展對(duì)接的19個(gè)。

規(guī)范數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，下發(fā)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（信息）管理辦法（試行）》，完成《生態(tài)環(huán)境政務(wù)信息資源管理辦法》《大數(shù)據(jù)接入規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范初稿的編制，數(shù)據(jù)資源目錄已整理出566個(gè)數(shù)據(jù)集、5869個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。

岳陽(yáng)汨羅市積極探索創(chuàng)新，率先嘗試基層數(shù)字環(huán)保和智慧環(huán)保預(yù)警，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化技術(shù)，構(gòu)建“天上一張網(wǎng)，地上一平臺(tái)”的監(jiān)控體系。

著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本能力

重點(diǎn)聚焦提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察能力、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳發(fā)動(dòng)能力、加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)、打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍等6方面任務(wù)。

全面啟動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，爭(zhēng)取資金1.15億元用于省級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶129個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、市級(jí)飲用水水源地水站、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)決策支持平臺(tái)和高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。已建成1個(gè)環(huán)境空氣復(fù)合監(jiān)測(cè)站、8臺(tái)顆粒物組分站、589個(gè)網(wǎng)格化微型站、48套機(jī)動(dòng)車尾氣固定遙感設(shè)施，建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水站、重污染天氣應(yīng)急指揮平臺(tái)和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警決策支持平臺(tái)。應(yīng)用多源高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)和AI識(shí)別技術(shù)全面核查全省自然保護(hù)地“八類重點(diǎn)問(wèn)題”。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控由“耳聞目測(cè)”到“千里眼”“順風(fēng)耳”的跨越。

完善生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成、系統(tǒng)智能審核、問(wèn)題全程追溯，確保數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”。加快推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心和互聯(lián)網(wǎng)+“督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、政務(wù)、黨建、宣傳”八個(gè)平臺(tái)建設(shè)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，逐步形成覆蓋全省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的“一張網(wǎng)”，橫縱貫通全省生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)的“一條線”，動(dòng)態(tài)反映全省生態(tài)環(huán)境變化的“一幅圖”。

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政專項(xiàng)整治和官僚主義、形式主義專項(xiàng)整治，在全國(guó)率先出臺(tái)打造生態(tài)環(huán)保鐵軍三十條措施，倡導(dǎo)“嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔高效”十六字環(huán)保作風(fēng)，以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，引導(dǎo)各級(jí)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“大比武、大練兵、大輪訓(xùn)”，提升“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”能力。近兩年，省級(jí)舉辦各類培訓(xùn)班46期，累計(jì)培訓(xùn)4300余人（次）。

“抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要綿綿用力、久久為功。”鄧立佳表示，要把“四嚴(yán)四基”制度創(chuàng)新作為引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新、助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為我國(guó)探索綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)提供“湖南經(jīng)驗(yàn)”。